投資活動的發(fā)起人或行為主體，通常稱為投資主體或投資者。
投資主體可以是有權代表國家投資的政府部門、機構，也可以是企業(yè)、事業(yè)單位或個人。投資是這些自然人或法人進行的有意識的經濟活動，他們追求的投資回報，既可以是投資所形成的資產投入營運后直接產生的內部財務收益，也可表現(xiàn)為工程因服務于社會公眾從而改善國民福利所產生的外部效益。
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