經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃考點(diǎn):信貸政策
信貸政策是我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策中頗具特色的組成部分,我國(guó)的信貸政策和貨幣政策相輔相成,相互促進(jìn)。
貨幣政策主要著眼于調(diào)控總量,通過(guò)運(yùn)用貨幣政策工具調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量和信貸總規(guī)模,促進(jìn)社會(huì)總供求大體平衡,從而保持幣值穩(wěn)定。信貸政策主要著眼于解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題,通過(guò)引導(dǎo)信貸投向,調(diào)整信貸結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。從調(diào)控手段看,貨幣政策調(diào)控工具更市場(chǎng)化一些;而信貸政策的有效貫徹實(shí)施,不僅要依靠經(jīng)濟(jì)手段和法律手段,必要時(shí)還須借助行政性手段和調(diào)控措施。在我國(guó)目前間接融資占絕對(duì)比重的融資格局下,信貸資金的結(jié)構(gòu)配置和使用效率,很大程度上決定著全社會(huì)的資金配置結(jié)構(gòu)和運(yùn)行效率。信貸政策的實(shí)施效果,極大地影響著貨幣政策的有效性。信貸政策的有效實(shí)施,對(duì)于疏通貨幣政策傳導(dǎo)渠道,發(fā)展和完善信貸市場(chǎng),提高貨幣政策效果發(fā)揮著積極的促進(jìn)作用。
我國(guó)目前的信貸政策大致包含四方面內(nèi)容:一是與貨幣信貸總量擴(kuò)張有關(guān),政策措施影響貨幣乘數(shù)和貨幣流動(dòng)性。比如,規(guī)定汽車和住房消費(fèi)信貸的首付款比例、證券質(zhì)押貸款比例等。二是配合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,通過(guò)貸款貼息等多種手段,引導(dǎo)信貸資金向國(guó)家政策需要鼓勵(lì)和扶持的地區(qū)及行業(yè)流動(dòng),以扶持這些地區(qū)和行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是限制性的信貸政策。通過(guò)“窗口指導(dǎo)”或引導(dǎo)商業(yè)銀行通過(guò)調(diào)整授信額度、調(diào)整信貸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)等方式,限制信貸資金向某些產(chǎn)業(yè)、行業(yè)及地區(qū)過(guò)度投放,體現(xiàn)扶優(yōu)限劣原則。四是制定信貸法律法規(guī);引導(dǎo)、規(guī)范和促進(jìn)金融創(chuàng)新,防范信貸風(fēng)險(xiǎn)。
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