重點提示

　　正確理解識別國民經(jīng)濟費用與效益的原則，要求對基本原則能夠運用在題目的分析中。要注意國民經(jīng)濟費用和效益的計算范圍要對應(yīng)

　　重點內(nèi)容

　　一、經(jīng)濟效益與費用識別的基本要求

　　1、對經(jīng)濟效益與費用進(jìn)行全面的識別

　　凡項目對社會經(jīng)濟所作的貢獻(xiàn)，均計為項目的經(jīng)濟效益，包括項目的直接效益和間接效益。凡社會經(jīng)濟為項目所付出的代價均計為項目的經(jīng)濟費用，包括直接費用和間接費用。因此，經(jīng)濟分析應(yīng)對項目涉及的所有社會成員及群體的有關(guān)效益和費用進(jìn)行全面識別。

　　2、遵循有無對比的原則

　　判別項目的經(jīng)濟效益和費用，要從有無對比的角度進(jìn)行分析，將“有項目”（項目實施）與“無項目”（項目不實施）的情況加以對比，以確定某項效益或費用的存在。

　　3、合理確定經(jīng)濟效益與費用識別的時間跨度

　　經(jīng)濟效益與費用識別的時間跨度應(yīng)足以包含項目所產(chǎn)生的全部重要效益和費用，不完全受財務(wù)分析計算期的限制。不僅要分析項目的近期影響，還可能需要分析項目將帶來的中期、遠(yuǎn)期影響。

　　4、正確處理“轉(zhuǎn)移支付”

　　對社會成員之間發(fā)生的財務(wù)收入與支出，應(yīng)從是否新增加社會資源和是否增加社會資源消耗的角度出發(fā)加以識別，將不新增加社會資源和不增加社會資源消耗的財務(wù)收入與支出視作社會成員之間的“轉(zhuǎn)移支付”，在經(jīng)濟分析中不作為經(jīng)濟效益與費用。

　　5、遵循以本國社會成員作為分析對象的原則