建設(shè)方案研究的主要內(nèi)容

【考試大綱要求】

㈢建設(shè)方案的主要研究內(nèi)容

【內(nèi)容講解】

一、建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)品方案

㈠建設(shè)規(guī)模

建設(shè)規(guī)模也稱生產(chǎn)規(guī)模，是指項(xiàng)目在設(shè)定的正常生產(chǎn)運(yùn)營年份達(dá)到的生產(chǎn)(服務(wù))能力或者使用效益。

當(dāng)有多種產(chǎn)品或多種服務(wù)功能時(shí)，一般是以主要產(chǎn)品的生產(chǎn)能力或服務(wù)能力表示該項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模。

⒈確定建設(shè)規(guī)模需考慮的主要因素

⑴合理的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模是指項(xiàng)目投入產(chǎn)出處于較優(yōu)狀態(tài)，資源和資金可以得到充分利用，并可獲得最佳經(jīng)濟(jì)效益的規(guī)模。

衡量指標(biāo)通常有：單位產(chǎn)品投資;單位產(chǎn)品成本;勞動(dòng)生產(chǎn)率;單位投資利潤等。

⑵市場容量與競爭力。

市場對擬建項(xiàng)目的產(chǎn)品品種、規(guī)格和數(shù)量的需求，從產(chǎn)出方向上規(guī)定了項(xiàng)目擬建規(guī)模。

建設(shè)方案研究的主要內(nèi)容

⑶環(huán)境容量和自然資源供應(yīng)量。達(dá)標(biāo)排放，總量控制。

⑷技術(shù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件和現(xiàn)代化建設(shè)要求。

生產(chǎn)技術(shù)與主要設(shè)備的制造水平，與建設(shè)規(guī)模相關(guān)。確定建設(shè)規(guī)模要綜合考慮采用技術(shù)、設(shè)備的可靠性、可得性、適用性和先進(jìn)性。建設(shè)項(xiàng)目所在地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況、交通運(yùn)輸狀況、動(dòng)力供應(yīng)等都直接影響建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模的確定，國家產(chǎn)業(yè)政策、投資政策、民族關(guān)系、軍事國防等，也都是確定建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模應(yīng)考慮的因素。

建設(shè)規(guī)模方案的選擇還應(yīng)結(jié)合資金的可得性，量力而行地考慮建設(shè)規(guī)模。

依托老企業(yè)進(jìn)行改、擴(kuò)建和技術(shù)改造的項(xiàng)目，除上述影響因素外，還應(yīng)充分考慮與企業(yè)現(xiàn)有技術(shù)裝備和規(guī)模的關(guān)系，結(jié)合利用現(xiàn)有場地、公用工程、輔助生產(chǎn)等綜合因素確定建設(shè)規(guī)模。

【例】合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模的衡量指標(biāo)有()。

A.單位產(chǎn)品投資

B.單位產(chǎn)品成本

C.勞動(dòng)生產(chǎn)率

D.單位投資的利潤

E.單位產(chǎn)品運(yùn)營費(fèi)用

【答案】ABCD

⒊建設(shè)規(guī)模的合理性分析

⑴產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)特點(diǎn)的符合性。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模是否符合國家和行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策、相關(guān)規(guī)劃和準(zhǔn)入條件是考慮其合理性的首要因素。

⑵資源利用的合理性。主要考慮資源利用的可靠性、有效性和經(jīng)濟(jì)性。體現(xiàn)“減量化、再利用、資源化”原則。

⑶建設(shè)條件的適應(yīng)性與匹配性。

⑷收益的合理性(經(jīng)濟(jì)性)。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模的經(jīng)濟(jì)性問題，是建設(shè)方案總體研究時(shí)需要考慮的重要問題。

對于改、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目，除上述分析要點(diǎn)外，還應(yīng)分析建設(shè)規(guī)模與現(xiàn)有裝置的有效結(jié)合和匹配情況。

【例】在項(xiàng)目建設(shè)方案設(shè)計(jì)中，對項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模應(yīng)進(jìn)行合理性分析，考慮建設(shè)規(guī)模合理性的首要因素是()。

A.收益的合理性

B.資源利用的合理性

C.外部條件的適應(yīng)性與匹配性

D.產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)特點(diǎn)的符合性

【答案】D

㈡產(chǎn)品方案

產(chǎn)品方案(也稱產(chǎn)品大綱或生產(chǎn)綱領(lǐng))，是指建項(xiàng)目生產(chǎn)的產(chǎn)品(主導(dǎo)產(chǎn)品、輔助產(chǎn)品或副產(chǎn)品)品種和提供的服務(wù)種類及其組合，包括產(chǎn)品品種、數(shù)量、規(guī)格、性質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工藝技術(shù)、材質(zhì)、性能、用途、服務(wù)對象、價(jià)格、內(nèi)外銷比例等。產(chǎn)品方案需要在產(chǎn)品組合的基礎(chǔ)上形成。生產(chǎn)多種產(chǎn)品的建設(shè)項(xiàng)目，首先應(yīng)確定項(xiàng)目的主要產(chǎn)品的種類及其生產(chǎn)能力的合理組合，使其與技術(shù)、設(shè)備、原材料及燃料供應(yīng)等方案協(xié)調(diào)一致。

二、工藝技術(shù)及設(shè)備方案

㈠生產(chǎn)工藝技術(shù)方案

⒈生產(chǎn)工藝技術(shù)選擇考慮的主要因素

⑴先進(jìn)性。技術(shù)的先進(jìn)性主要體現(xiàn)在產(chǎn)品性能好、產(chǎn)品使用壽命長、單位產(chǎn)品物耗能耗低、勞動(dòng)生產(chǎn)率高、自動(dòng)化水平高、平穩(wěn)運(yùn)行周期長等。建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)盡可能采用先進(jìn)技術(shù)和高新技術(shù)，保持一定時(shí)期的國際領(lǐng)先或國內(nèi)領(lǐng)先。

⑵適用性。適用性主要體現(xiàn)在與項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模相匹配，與原材料路線、輔助材料和燃料相匹配，與設(shè)備(包括國內(nèi)和國外供應(yīng)設(shè)備，主要和輔助設(shè)備)相匹配，與資源條件、環(huán)保要求、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、員工素質(zhì)和管理水平相適應(yīng)，與項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)。

⑶安全性。安全性是指項(xiàng)目運(yùn)行過程的安全性。

⑷可靠性?？煽啃允侵腹に嚰夹g(shù)的成熟程度，體現(xiàn)在可以生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品，可以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目設(shè)定的目標(biāo)，有可借鑒的生產(chǎn)樣板廠等。

⑸經(jīng)濟(jì)合理性。經(jīng)濟(jì)合理性體現(xiàn)在消耗少、投資小、成本低、利潤高等。

⑹符合清潔生產(chǎn)工藝要求。清潔生產(chǎn)體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的減量化原則，從源頭上減少了污染物的排放，符合建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的要求。生產(chǎn)工藝的選擇上應(yīng)推行低碳化、循環(huán)化和集約化技術(shù)。

【例】投資項(xiàng)目生產(chǎn)工藝技術(shù)選擇應(yīng)遵循的經(jīng)濟(jì)合理性原則，主要體現(xiàn)在()等方面。

A.流程短

B.投資小

C.距離短

D.利潤高

E.清潔生產(chǎn)

【答案】BD

⒉工藝技術(shù)方案來源分類

工藝技術(shù)方案來源一般分為五類：

⑴在國內(nèi)有工業(yè)化業(yè)績、技術(shù)先進(jìn)、可靠、成熟的條件下，采用國內(nèi)成套技術(shù)建設(shè)，即生產(chǎn)工藝技術(shù)全部為國產(chǎn)化。

⑵采用合作開發(fā)技術(shù)建設(shè)，其工藝技術(shù)是國內(nèi)外合作開發(fā)且有生產(chǎn)業(yè)績，即生產(chǎn)工藝技術(shù)部分實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化。

⑶國內(nèi)外都有成熟技術(shù)，但技術(shù)路線不一，或在建設(shè)規(guī)模上國內(nèi)尚無大規(guī)模運(yùn)行業(yè)績，可以采用國內(nèi)外招標(biāo)，擇優(yōu)選擇。

⑷引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)建設(shè)，但僅限于引進(jìn)工藝包范圍?；A(chǔ)設(shè)計(jì)、詳細(xì)設(shè)計(jì)、設(shè)備采購均由國內(nèi)工程公司完成，實(shí)現(xiàn)工程技術(shù)國產(chǎn)化。

⑸技術(shù)特別復(fù)雜、國內(nèi)為第一套的建設(shè)項(xiàng)目，其工藝技術(shù)、工藝包、基礎(chǔ)設(shè)計(jì)均由國外工程公司完成，詳細(xì)設(shè)計(jì)、部分設(shè)備采購由國內(nèi)工程公司完成。

⒊生產(chǎn)工藝技術(shù)方案的比選

⑴比選內(nèi)容。生產(chǎn)工藝技術(shù)方案的比選，包括對各技術(shù)方案的先進(jìn)性、適用性、可靠性、可得性、安全性、環(huán)保性和經(jīng)濟(jì)合理性等進(jìn)行論證。工藝技術(shù)方案比選的內(nèi)容與行業(yè)特點(diǎn)有關(guān)。要突出創(chuàng)新性和技術(shù)特點(diǎn)，重視對專利、專有技術(shù)的分析。

對于改、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目，則應(yīng)考慮與原有技術(shù)的結(jié)合。

⑵比選方法。工藝技術(shù)方案比選通常采用定性分析和定量分析相結(jié)合的方法進(jìn)行。

首先，可以利用定量指標(biāo)進(jìn)行比選，主要包括利用原材料和輔助材料的物耗指標(biāo)、能源消耗指標(biāo)、產(chǎn)品收率、原料損失率、產(chǎn)品質(zhì)量(包括高附加值產(chǎn)品產(chǎn)率等)等指標(biāo)進(jìn)行技術(shù)分析;利用單位產(chǎn)品成本、單位產(chǎn)品投資、技術(shù)使用權(quán)費(fèi)用等指標(biāo)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析;利用占地面積、定員等指標(biāo)進(jìn)行綜合分析。

其次，對風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行定量或定性分析，主要包括影響技術(shù)先進(jìn)性、適用性和可靠性的因素，未來被其他新技術(shù)替代、淘汰的可能性，國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)政策等的影響等。

全廠性項(xiàng)目(或聯(lián)合項(xiàng)目)，要進(jìn)行全廠總工藝流程方案、生產(chǎn)單元及規(guī)模、生產(chǎn)單元組成布置、全廠物料平衡分析。

工藝技術(shù)方案比選可以以文字說明，也可以以工藝技術(shù)比較表的形式說明。

比選后提出推薦方案。推薦方案的工藝流程，應(yīng)標(biāo)明主要設(shè)備名稱和主要物料、燃料流量及流向。項(xiàng)目屬一次規(guī)劃，分期建設(shè)、分期投產(chǎn)的，應(yīng)有分期流程的說明和流程圖。

【例】關(guān)于工藝技術(shù)方案研究的說法，錯(cuò)誤的是()。

A.選擇工藝技術(shù)往往采用多方案比選 B.需要對比的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有單位產(chǎn)品成本

C.需要對比的綜合指標(biāo)有單位產(chǎn)品投資 D.技術(shù)改造項(xiàng)目還要與企業(yè)原有技術(shù)進(jìn)行比較

【答案】C

⒋工藝技術(shù)的引進(jìn)(轉(zhuǎn)讓)

工藝技術(shù)的引進(jìn)，需要堅(jiān)持引進(jìn)-改造-發(fā)展的方針，走“吸收、綜合、創(chuàng)新”的道路。

技術(shù)轉(zhuǎn)讓類型包括單純的軟技術(shù)轉(zhuǎn)讓，或通過貿(mào)易和投資轉(zhuǎn)讓。

單純的軟技術(shù)轉(zhuǎn)讓只是通過技術(shù)許可證轉(zhuǎn)讓完成。

㈡技術(shù)設(shè)備方案

生產(chǎn)設(shè)備與工藝技術(shù)方案密切相關(guān)。工藝技術(shù)方案確定之后，需要對主要設(shè)備進(jìn)行研究論證、比選，以保證工藝技術(shù)方案的實(shí)施。

⒈設(shè)備選擇考慮的主要因素

選用技術(shù)設(shè)備，首先，應(yīng)掌握國內(nèi)外同類技術(shù)設(shè)備的成交價(jià)格，要進(jìn)行設(shè)備軟件和硬件在內(nèi)的專有技術(shù)和專利技術(shù)比較，重視設(shè)備結(jié)構(gòu)和材質(zhì)的創(chuàng)新。對利用和改造原有設(shè)備的技術(shù)改造項(xiàng)目，提出各種對原有設(shè)備改造方案，并分析各方案的效果。

其次，考慮工藝技術(shù)方案與建設(shè)規(guī)模的適應(yīng)度。同時(shí)，考慮各設(shè)備配置方案的風(fēng)險(xiǎn)分析。

最后，對自動(dòng)化方案進(jìn)行對比。

設(shè)備選擇的具體要求如下。

⑴根據(jù)工藝技術(shù)和生產(chǎn)能力研究選用主要設(shè)備，滿足生產(chǎn)能力、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。

⑵優(yōu)先選用國內(nèi)已經(jīng)生產(chǎn)并能達(dá)到工藝要求、質(zhì)量可靠、性能先進(jìn)的國產(chǎn)設(shè)備;設(shè)備要在符合國家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的前提下，實(shí)現(xiàn)長周期穩(wěn)定運(yùn)行。在保證設(shè)備性能的前提下，力求經(jīng)濟(jì)合理。

⑶在考慮設(shè)備引進(jìn)時(shí)，要研究工藝上使用的成熟可靠性;技術(shù)上先進(jìn)性和穩(wěn)定性;對關(guān)鍵設(shè)備特別是新設(shè)備要研究在樣板廠的使用情況(要注意不把建設(shè)項(xiàng)目建成一個(gè)實(shí)驗(yàn)工廠);充分考慮引進(jìn)制造技術(shù)或合作制造、零配件的國內(nèi)供應(yīng)以及超限設(shè)備運(yùn)輸可能性。

⑷引進(jìn)設(shè)備與國產(chǎn)設(shè)備、不同國家及不同制造商制造設(shè)備、技術(shù)改造項(xiàng)目與原有設(shè)備要相互匹配;主要設(shè)備之間、主要設(shè)備與其他設(shè)備之間應(yīng)相互適應(yīng)。

⑸設(shè)備選用應(yīng)符合安全、節(jié)能、環(huán)保的要求。盡可能選擇節(jié)能設(shè)備。

⑹對二手設(shè)備的選用要慎重。

⑺設(shè)備選用應(yīng)考慮管理與操作的適應(yīng)性?？紤]設(shè)備的日常維護(hù)與保養(yǎng)，零部件的更換和維修的方便性。

⒉設(shè)備采購方案類型

⑴國內(nèi)有成熟制造經(jīng)驗(yàn)且有應(yīng)用業(yè)績的設(shè)備由國內(nèi)采購。

⑵已經(jīng)市場化、國內(nèi)有制造能力的設(shè)備，采用公開招標(biāo)方式國內(nèi)外采購，同等條件下國內(nèi)優(yōu)先。

⑶國內(nèi)尚無制造業(yè)績的某些關(guān)鍵設(shè)備，可采用引進(jìn)技術(shù)、合作制造方式采購。

⑷尚無制造業(yè)績的新設(shè)備，通過招標(biāo)確定開發(fā)研究企業(yè)進(jìn)行設(shè)備研發(fā)，通過技術(shù)論證后批量制造使用。

⒊設(shè)備方案比選

⑴比選內(nèi)容。

⑵比選方法。主要采用定性分析的方法決定，必要時(shí)可以采用定量分析的方法。

⑶推薦方案。在推薦方案中，要按裝置分別敘述所選主要設(shè)備的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量和來源。一般設(shè)備在可行性研究階段可不作詳細(xì)論述。

㈢高新技術(shù)的工藝方案

⒈高新技術(shù)的特點(diǎn)及其選擇的主要影響因素

采用高新技術(shù)，應(yīng)符合先進(jìn)性、創(chuàng)新性、成熟性和實(shí)用性的要求。

高新技術(shù)項(xiàng)目的技術(shù)工藝方案研究，要重點(diǎn)突出“高”和“新”。

⒉高新技術(shù)的主要類型

【例】投資項(xiàng)目建設(shè)方案所采用的高新技術(shù)，應(yīng)符合先進(jìn)性、創(chuàng)新性、成熟性和()的要求。

A.唯一性B.壟斷性C.實(shí)用性D.獨(dú)特性

【答案】C