一、范圍控制的含義

工程項目范圍控制：監(jiān)督工程項目的工作范圍狀態(tài)和管理范圍基準變更的全部過程。范圍變更控制的任務(wù)就是：①確認范圍必須變更；②對造成范圍變更的因素施加影響以確保這些變化給項目帶來益處；③當(dāng)變更發(fā)生時對實際變更進行管理。

二、范圍變更控制的依據(jù)

范圍變更控制的主要依據(jù)包括：項目合同文件、進度報告和變更令。

（一）項目合同文件

在總承包項目或施工項目合同中，涉及工作范圍描述的是業(yè)主需求文件、技術(shù)規(guī)范和圖紙。

技術(shù)規(guī)范與圖紙發(fā)生矛盾時，以技術(shù)規(guī)范規(guī)定的內(nèi)容為準。

（二）進度報告

（三）變更令

大部分變更請求是由于下列原因造成的：

（1）由于外界的因素，如政府法規(guī)的變化； （2）在定義項目范圍方面的錯誤或遺漏； （3）增值變化

三、項目工作范圍變更控制系統(tǒng)

（一）申請變更

咨詢工程師提出變更：

多數(shù)情況是發(fā)現(xiàn)設(shè)計中存在某些缺陷而需要對原設(shè)計進行修改。修改工作可由咨詢工程師自己完成，也可以指令承包商完成。

承包商提出的工作范圍變更：

主要是考慮便于施工，同時也考慮在至少滿足項目現(xiàn)有功能的前提下，可以降低費用和縮短工期。

業(yè)主提出變更：

則常常是為了提高項目的使用功能和質(zhì)量要求。

（二）審查和批準變更

咨詢工程師批準工作范圍變更的原則如下：

（1）變更后的項目不能降低使用標(biāo)準； （2）變更工作在技術(shù)上可行； （3）業(yè)主同意支付變更費用； （4）變更工作對總工期的影響不大。

（三）編制變更文件和發(fā)布變更令

變更文件一般由變更令和變更令附件構(gòu)成。

1. 變 更 令

（1）變更令編號和簽發(fā)變更令的日期。

（2）項目名稱和合同號。

（3）產(chǎn)生變更的原因和詳細的變更內(nèi)容說明

（4）先前變更產(chǎn)生的累計費用額

（5）業(yè)主名稱、業(yè)主授權(quán)代表簽字。

（6）咨詢工程師名稱、咨詢工程師授權(quán)代表簽字。

（7）承包商名稱、承包商授權(quán)代表簽字。

2.變更令附件

變更令附件一般包括變更工作的工程量表、設(shè)計資料、設(shè)計圖紙和其他與變更工作有關(guān)的文件。

（四）承包商向咨詢工程師發(fā)出對變更工作要求額外支付的意向通知

承包商提出變更工程價款的報告是開始變更估價的前提條件。（變更后 14 天內(nèi)提出） 按照 FIDIC 合同條件，必須在發(fā)出下列通知之一后，才進行變更工作的估價，否則不予估價：

（1） 由承包商將其對變更工作索取額外費用或變更費率和價格的意圖通知咨詢工程師。

（2） 由咨詢工程師將其改變費率和價格的意圖通知承包商。

承包商在收到咨詢工程師簽發(fā)的變更令時，應(yīng)在變更令（或合同）規(guī)定的時間內(nèi)，向工程師發(fā)出該通知，否則承包商將被認為自動放棄調(diào)整合同價格的權(quán)利。

（五）變更工作的估價

1.咨詢服務(wù)合同中變更工作的估價

（1） 基于時間的計價方式。（復(fù)雜的咨詢服務(wù)采購）不超過合同規(guī)定的咨詢服務(wù)費用的上限

（2） 總價方式。（總價分解，列明人月費率，便于變更時估計）

2.工程施工承包合同中確定變更工作費率（單價）或價格的程序

（1）采用合同中規(guī)定的費率和價格（單價合同為清單中價格、總價合同為合同所列費率）

（2）合同中未包括則在合理的范圍內(nèi)使用合同中的費率和價格作為估價的基礎(chǔ)。

（3）合同中沒有費率，業(yè)主和承包商進行適當(dāng)?shù)膮f(xié)商后，由咨詢工程師和承包商議定合適的費率和價格。

（4）如雙方在協(xié)商后未達成一致意見，則咨詢工程師應(yīng)確定他認為適當(dāng)?shù)馁M率和價格， 并相應(yīng)地通知承包商，同時將一份副本呈交業(yè)主。

在最終確定費率和價格之前，咨詢工程師應(yīng)確定暫行費率和價格以便有可能作為暫付款，在當(dāng)月簽發(fā)的支付證書中支付給承包商。

3.確定變更工作價格時應(yīng)注意的問題

（1）貨幣支付比例。

（2）變更工作的價格調(diào)整。

（六）變更工作的實施和支付

對咨詢服務(wù)合同，變更工作的費用可按雙方合同中規(guī)定的方式進行支付。

對施工承包合同，如果承包商已按咨詢工程師的指令實施變更工作，咨詢工程師應(yīng)將已完成的變更工作或部分完成的變更工作的費用，加入合同總價中，同時列入當(dāng)月的支付證書中支付給承包商。

有的合同則明確規(guī)定：只有在完成全部變更工作后，才支付變更工作的費用，這對承包商不利。

13 年試題

71.咨詢工程師批準工作范圍變更的原則主要有（ ）。

A.變更后使用標(biāo)準不降低B.變更在技術(shù)上可行

C.業(yè)主同意支付變更費用D.變更的工作量不大 E.承包商有積極性

答案：ABC

20. 根據(jù)世界銀行咨詢服務(wù)合同標(biāo)準文本，采用總價計價的咨詢服務(wù)合同發(fā)生咨詢服務(wù)范圍變更時，變更工作估價按（ ）計算。

A.原價增減不超過 5% B.變更實際發(fā)生費用

C.合同中列明的費率D.原價增減不超過 10%

答案：C

復(fù)習(xí)指導(dǎo)：變更控制的依據(jù)，標(biāo)題性知識點，變更控制系統(tǒng)，變更人及變更原因，變更批準的原則，變更令及附件的內(nèi)容，變更估計。需要細致掌握。