（一）編制招標文件應(yīng)遵循的原則和要求（考察較少）

（1）招標文件必須遵循公開、公平、公正的原則，不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。

（2）招標文件必須遵循誠實信用的原則

（3）招標文件介紹的工程情況和提出的要求，必須與資格預審文件的內(nèi)容相一致。

（4）招標文件的內(nèi)容要能清楚地反映工程的規(guī)模、性質(zhì)、商務(wù)和技術(shù)要求等內(nèi)容，設(shè)計圖紙應(yīng)與技術(shù)規(guī)范或技術(shù)要求相一致，使招標文件系統(tǒng)、完整、準確。

（5）招標文件規(guī)定的各項技術(shù)標準應(yīng)符合國家強制性標準。

（6）招標文件不得要求或者標明特定的專利、商標、名稱、設(shè)計、原產(chǎn)地或建筑材料、構(gòu)配件等生產(chǎn)供應(yīng)者，以及含有傾向或者排斥投標申請人的其他內(nèi)容。如果必須引用某一生產(chǎn)供應(yīng)者的技術(shù)標準才能準確或清楚地說明擬招標項目的技術(shù)標準時，則應(yīng)當在參照后面加上“或相當于”的字樣。

（7）招標人應(yīng)當在招標文件中規(guī)定實質(zhì)性要求和條件，并用醒目的方式標明。

（二）招標文件的內(nèi)容（考察很多）

招標文件應(yīng)當包括招標項目的技術(shù)要求、對投標申請人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。

一般情況下，招標文件應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

（1）招標公告或投標邀請書

（2）投標須知。包括工程概況，招標范圍，資格審查條件，工程資金來源或者落實情況，標段劃分，工期要求，質(zhì)量標準，現(xiàn)場踏勘和投標預備會，投標文件編制、提交、修改、撤回的要求，投標報價要求，投標有效期，開標的時間和地點。

（3）評標辦法

（4）合同條款及格式

（5）采用工程量清單招標的，應(yīng)當提供工程量清單。（6）投設(shè)計圖紙及設(shè)計文件（7）技術(shù)標準及要求（8）投標文件格式（9）其他材料

招標文件應(yīng)當明確規(guī)定評標時除價格以外的所有評標因素，以及如何將這些因素量化或者據(jù)以進行評估。

在評標過程中，不得改變招標文件中規(guī)定的評標標準、方法和中標條件。

招標文件應(yīng)當規(guī)定一個適當?shù)耐稑擞行?，以保證招標人有足夠的時間完成評標和與中標人簽訂合同。投標有效期從投標人提交投標文件截止之日起計算。

施工招標項目工期超過 l2 個月的，招標文件中可以規(guī)定工程造價指數(shù)體系、價格調(diào)整因素和調(diào)整方法。

（三）招標文件的發(fā)放自招標文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于 5 個工作日。

對招標文件的收費應(yīng)當合理，不得以營利為目的。對于所附的設(shè)計文件，招標人可以向投標人酌收押金；對于開標后投標人退還設(shè)計文件的，招標人應(yīng)當向投標人退還押金。招標文件或者資格預審文件售出后，不予退還。招標人在發(fā)布招標公告、發(fā)出投標邀請書后、售出招標文件后不得擅自終止招標。

依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于 20 日。

歷年試題（13 年）

33.招標文件應(yīng)規(guī)定一個適當?shù)耐稑擞行?，投標有效期的起始時間是（ ）。

A.提交投標文件之日B.發(fā)出招標文件之日

C.資格審查結(jié)束之日D.提交投標文件的截止之日

答案：D

復習指導：招標文件的編制原則、內(nèi)容、發(fā)放，在歷年考試中都屬于重點內(nèi)容，考察頻率極高，需要詳細掌握。