城市與區(qū)域發(fā)展的一體化

　　城市化發(fā)展的規(guī)律表明，當(dāng)一國(guó)的城市化率超過(guò)30%以后，城市化發(fā)展速度將進(jìn)入加速狀態(tài)，并且出現(xiàn)城市與區(qū)域發(fā)展一體化的趨勢(shì)。我國(guó)近三年來(lái)城市化率從30.89%提高到37.66%的指標(biāo)表明，這一規(guī)律正在發(fā)揮它的作用。

　　根據(jù)預(yù)測(cè)，到2020年，我國(guó)的城市化率將達(dá)到60%左右。對(duì)于我國(guó)特殊的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的國(guó)情來(lái)說(shuō)，這意味著城市化率每年需提高約1.5個(gè)百分點(diǎn)。而城市化水平每提高一個(gè)百分點(diǎn)，就意味著要有1500多萬(wàn)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市。如何實(shí)現(xiàn)大量農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化，將成為我國(guó)城市化進(jìn)程中遇到的最大挑戰(zhàn)。因此，在做大、做強(qiáng)城市的同時(shí)，通過(guò)城市的發(fā)展帶動(dòng)區(qū)域的聯(lián)動(dòng)、實(shí)現(xiàn)城市與區(qū)域的一體化、進(jìn)而加速推進(jìn)城市化將成為全社會(huì)的共識(shí)與政府的主要努力方向。

　　在此情形下，各地（城市）政府已經(jīng)或正在制定的近期、中期、遠(yuǎn)期的城市化發(fā)展目標(biāo)與發(fā)展戰(zhàn)略，都將城市與區(qū)域的一體化協(xié)調(diào)發(fā)展作為重要內(nèi)容予以規(guī)定，在一些經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)地區(qū)，都市圈規(guī)劃、城市群規(guī)劃等區(qū)域性規(guī)劃也已經(jīng)成為指導(dǎo)區(qū)域發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，并在城市協(xié)作、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)調(diào)中發(fā)揮重要作用。城市與區(qū)域的一體化發(fā)展趨勢(shì)，將成為今后城市與區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新的增長(zhǎng)源。