經濟分析與經濟費用效益分析
經濟分析(國民經濟評價),即按合理配置資源的原則,從項目對社會經濟所作貢獻以及社會為項目付出代價的角度,考察項目的效益和費用,分析計算項目對社會經濟的凈貢獻,評價項目投資的經濟效率和對社會福利所作出的貢獻。
對于產出物不具備實物形態(tài)的無形產品項目,如水利水電項目、交通運輸項目、城市基礎設施、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務項目,以及具有明顯經濟外部性特征的有形產品項目,如污染嚴重的工業(yè)產品項目,應進行經濟分析。
如果項目的經濟費用和效益能夠進行貨幣量化,應在費用效益的識別和計算的基礎上,編制經濟費用效益流量表,計算經濟凈現(xiàn)值(ENPV)、經濟內部收益率(EIRR)等經濟評價指標,通過經濟費用效益分析,評價項目投資的經濟合理性。
如果產出效果難以進行貨幣量化,應盡可能地采用非貨幣的量綱進行量化,采用費用效果分析的方法分析評價項目建設方案的經濟合理性。難以進行量化分析的,應進行定性分析描述。
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