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【題庫】咨詢工程師政策與規(guī)劃高頻考點(diǎn):產(chǎn)業(yè)組織政策

2017-07-06 13:50   來源:建設(shè)工程教育網(wǎng) 字體: 打印 收藏

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  產(chǎn)業(yè)組織政策是在產(chǎn)業(yè)政策中具有核心地位,也就是針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中可能出現(xiàn)的市場(chǎng)失靈,政府為了達(dá)到維護(hù)有效市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的目的而制定和采用的調(diào)整市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、規(guī)范市場(chǎng)行為的產(chǎn)業(yè)政策。按照政策目標(biāo)導(dǎo)向,產(chǎn)業(yè)組織政策可分為兩類:一類是鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)和限制壟斷的政策。具體內(nèi)容有反壟斷政策、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)政策等。另一類是發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)和專業(yè)化分工等經(jīng)濟(jì)功能的產(chǎn)業(yè)組織合理化政策。主要目標(biāo)是限制過度競(jìng)爭(zhēng),具體有直接規(guī)制政策、企業(yè)兼并政策、中小企業(yè)政策等。

  1.反壟斷政策

  反壟斷政策的主要表現(xiàn)形式是反壟斷法。

  2.反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)政策

 ?、俜恋K公平競(jìng)爭(zhēng):虛假廣告、盜用商標(biāo)和專利、侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)、生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品、商業(yè)賄賂、通謀投標(biāo)等。

 ?、诜恋K市場(chǎng)技能:壟斷行為。

  3.競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè)的政府規(guī)制

  政府對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)行為規(guī)制的主要目的是協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的平衡。競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè)政府規(guī)制的主要內(nèi)容包括進(jìn)入規(guī)制、數(shù)量規(guī)制、質(zhì)量規(guī)制、技術(shù)設(shè)備規(guī)制、價(jià)格規(guī)制等。

  4.自然壟斷產(chǎn)業(yè)的政府規(guī)制

  政府有必要對(duì)自然壟斷行業(yè)進(jìn)行干預(yù),以防止過度競(jìng)爭(zhēng)。典型的自然壟斷產(chǎn)業(yè)有電信、電力、自來水、燃?xì)夤?yīng)等領(lǐng)域。自然壟斷產(chǎn)業(yè)的規(guī)制政策中最核心的首先是進(jìn)入規(guī)制;其次是價(jià)格規(guī)制。此外,還有質(zhì)量規(guī)制、技術(shù)設(shè)備規(guī)制、退出規(guī)制等。

  5.企業(yè)兼并與合并政策

  企業(yè)兼并與合并是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的產(chǎn)物。一般來說,兼并與合并有利于推動(dòng)資產(chǎn)存量的流動(dòng),使生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中,優(yōu)化組合,產(chǎn)生規(guī)模效益和專業(yè)化效益,從而提高產(chǎn)業(yè)組織化程度;有利于促進(jìn)衰退產(chǎn)業(yè)的收縮和新興產(chǎn)業(yè)的壯大,從而達(dá)到優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的。

  為合理調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局,推動(dòng)國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力和帶動(dòng)力,國家進(jìn)一步加大國有企業(yè)兼并重組力度,一是加快國有大型企業(yè)的調(diào)整和重組,推進(jìn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合;二是圍繞突出主業(yè),積極推動(dòng)國有企業(yè)非主業(yè)資產(chǎn)重組,實(shí)現(xiàn)主輔分離;三是鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)通過并購、控股和參股等多種形式,參與國有企業(yè)的改組改制改造,鼓勵(lì)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。

  6.中小企業(yè)政策大致包括兩個(gè)方面的內(nèi)容:一是援助政策,即通過各種政策手段為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,包括實(shí)行稅收優(yōu)惠,強(qiáng)化金融扶持,建立和完善融資擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)支持、管理咨詢、信息服務(wù)、市場(chǎng)開拓和人才培養(yǎng)等社會(huì)化服務(wù)體系等;二是協(xié)調(diào)中小企業(yè)與大企業(yè)關(guān)系的政策,即鼓勵(lì)中小企業(yè)與大企業(yè)開展專業(yè)化協(xié)作生產(chǎn)等政策。

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  • 合格證領(lǐng)取

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