【高頻考點】2018年咨詢工程師政策與規(guī)劃:住房政策
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●從廣義上看,政府的住房政策涉及與住房有關(guān)的所有行動,包括調(diào)節(jié)住房供給與住房價格、與住房有關(guān)的稅收、金融等方面的政策等。
●從狹義上看,作為社會政策的住房政策重點是指政府為解決貧困者和中低收入家庭住房困難,保障他們基本的住房需要而制定的各種政策。
住房政策在滿足人們的住房需要、維持社會穩(wěn)定方面具有舉足輕重的作用。第一,在所有的人類需要中,住房是最基本的需要之一。第二,雖然市場在住房分配中起到關(guān)鍵性的作用,但住房依然如同健康、社會保障、教育和社會福利服務(wù)等一樣應(yīng)該屬于公共服務(wù),因為如果沒有政府的社會政策介入,就難以滿足中低收入家庭的住房需要。
住房政策在內(nèi)容上一是表現(xiàn)為住房財政政策,二是表現(xiàn)為住房金融政策住房財政政策是指政府對建房、購房或租房給予財政補(bǔ)貼。這種政策有兩種形式:第一,政府直接介入住房供給并相應(yīng)投入財政補(bǔ)貼(建公租房or給開發(fā)商補(bǔ)貼)。第二,政府向住房需要者提供財政補(bǔ)貼。
這種政策通常有兩種做法:一是用來補(bǔ)貼購買自住住房者的免稅減稅,二是用來補(bǔ)貼租房者的現(xiàn)金補(bǔ)貼。
住房金融政策亦是政府介入住房領(lǐng)域的一個重要手段。
●第一,在國家有效控制之下的私營機(jī)構(gòu)為主體的綜合型模式。
●第二,公私機(jī)構(gòu)互為補(bǔ)充的混合型模式。
●第三,政府全面直接控制的基金型模式。
●第四,民間專營機(jī)構(gòu)控制的互助型模式。
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