2008年，國家土地督察機構(gòu)認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，解放思想、改革創(chuàng)新，堅持邊工作邊組建，以工作促組建，以組建促工作，繼續(xù)按照“圍繞一條主線，抓住三個重點，建立三項機制”的工作思路，邊探索、邊總結(jié)、邊實踐、邊提高，扎實推進國家土地督察工作，攻堅克難要有新突破，機制探索要有新進展，基礎(chǔ)建設(shè)要上新臺階，為推進保障科學(xué)發(fā)展的土地管理新機制建設(shè)，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻。重點做好以下工作。

　　一、鞏固百日行動成果，嚴(yán)防違規(guī)違法用地行為反彈

　　（一）督促地方人民政府依法依規(guī)，逐案做好土地執(zhí)法百日行動案件的后續(xù)處理工作，確保未批先用整體性處理意見落實到位，重點整改地區(qū)和典型案件整改查處到位，建立土地管理長效機制，鞏固和擴大土地執(zhí)法百日行動成果。按期完成對�。▍^(qū)、市）百日行動工作總體評價。

　　（二）貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》精神，繼續(xù)加強對“以租代征”轉(zhuǎn)用農(nóng)用地問題的監(jiān)督檢查，遏制土地違規(guī)違法行為。

　　二、堅決貫徹落實國家宏觀調(diào)控方針，監(jiān)督土地調(diào)控政策落實

　�。ㄈ�）認(rèn)真落實中央經(jīng)濟工作會議精神，加強對新增建設(shè)用地的供應(yīng)總量、結(jié)構(gòu)、節(jié)奏、分布和時序等情況的督察，嚴(yán)守土地調(diào)控閘門。加強對城市批次建設(shè)用地批后監(jiān)管工作。

　�。ㄋ模┒酱偈〖壖坝媱潌瘟惺腥嗣裾�府認(rèn)真落實《國務(wù)院關(guān)于促進節(jié)約集約用地的通知》有關(guān)任務(wù)，開展重點地區(qū)批而未供和閑置土地處置、土地出讓制度實施、供地政策執(zhí)行情況等督察。

　　三、強化耕地保護目標(biāo)責(zé)任督察，落實共同責(zé)任

　　（五）積極參與對省級人民政府2007年耕地保護目標(biāo)責(zé)任考核，根據(jù)考核結(jié)果開展對耕地保護突出問題的督察整改。

　�。�六）督促省級及計劃單列市人民政府以2008年土地利用計劃為依據(jù)，層層簽訂耕地保護目標(biāo)責(zé)任書，落實耕地保護共同責(zé)任。

　�。ㄆ撸┌凑招抻喓蟮摹蛾P(guān)于違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》，督促省級及計劃單列市人民政府建立完善土地管理問責(zé)制，明確責(zé)任主體和考核目標(biāo)，建立獎懲機制。

　　四、加大專項督察力度，探索督察工作新方式

　�。ò耍├^續(xù)開展對擅自調(diào)整土地利用總體規(guī)劃、非法占用耕地和基本農(nóng)田進行非農(nóng)建設(shè)、未批先用、違反土地供應(yīng)政策、侵害群眾利益等影響耕地保護和土地調(diào)控政策落實等突出問題的專項督察。進一步完善對熱點、難點問題和突發(fā)事件的快速反應(yīng)機制。

　�。ň牛┮允屑壭姓�區(qū)為單位開展土地利用與管理例行督察工作試點，總結(jié)各地典型經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)糾正土地利用和管理中存在的問題。

　　五、深化制度建設(shè)，創(chuàng)新督察工作機制

　�。ㄊ�）抓緊起草《國家土地督察條例》，繼續(xù)開展國家土地督察機構(gòu)工作規(guī)范和業(yè)務(wù)制度建設(shè)。創(chuàng)新土地違規(guī)違法發(fā)現(xiàn)機制，提高運用先進技術(shù)發(fā)現(xiàn)土地違法行為的能力。完善審核機制，制定報國務(wù)院批準(zhǔn)和省級政府批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收事項審核辦法。強化糾正工作機制，落實土地督察責(zé)任制。

　　（十一）深入開展區(qū)域土地管理熱點、難點問題調(diào)查研究，提出改進改革土地管理工作的政策建議。建立土地利用和管理季報制度，加強區(qū)域土地利用和管理形勢分析。

　�。ㄊ�二）主動溝通協(xié)調(diào)，爭取省級人民政府對土地督察工作的支持。開展建立與省級及計劃單列市人民政府及其國土資源部門之間工作磋商機制的試點。

　　（十三）建立土地督察工作聯(lián)系點，及時掌握基層土地管理情況。與省級及計劃單列市人民政府共建保障科學(xué)發(fā)展的土地管理新機制試點，探索研究依法依規(guī)用地激勵機制。

　　六、加強基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升督察工作能力

　�。ㄊ�四）充實督察干部隊伍，健全派駐地方的國家土地督察局領(lǐng)導(dǎo)班子。開展督察專員駐省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市工作制度試點，建立派駐工作規(guī)范。建立督察工作人員整體培訓(xùn)制度，提高督察干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　�。ㄊ�五）完成國家土地督察機構(gòu)辦公用房的基本建設(shè)立項工作。加強土地督察技術(shù)裝備建設(shè)，提高預(yù)防和及時發(fā)現(xiàn)土地違法行為的能力。推進國家土地督察信息化工作，爭取納入“金土工程”。深入開展國外督察制度研究，開展國際合作。加強土地督察工作信息交流。

　　（十六）深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，扎實推進“解放思想，改革創(chuàng)新”和“整頓作風(fēng)，增強執(zhí)行力”專題學(xué)習(xí)大討論，進一步將全體督察干部的思想統(tǒng)一到黨的十七大精神上，提高督察干部思想政治素質(zhì)。

　　（十七）加強土地督察機構(gòu)干部作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，按照“嚴(yán)、明、勤、廉”的總體要求，造就一支“有理想、有文化、有知識，能謀事、能干事、能共事”的土地督察隊伍。