第一條　為合理開發(fā)和利用晉陜蒙接壤地區(qū)的資源，防止水土流失，保護生態(tài)環(huán)境，根據(jù)國務院批準，國家計委、水利部發(fā)布的《開發(fā)建設晉陜蒙接壤地區(qū)水土保持規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），結(jié)合本省實際情況，制定本辦法。

　　第二條　河曲、保德、偏關(guān)三縣所屬行政區(qū)域（以下簡稱河保偏地區(qū)），是本省實施《規(guī)定》的范圍。

　　凡在河保偏地區(qū)從事采礦、筑路、修建電廠、冶煉、燒制磚瓦和石灰等生產(chǎn)建設活動的單位和個人，都必須遵守《規(guī)定》和本辦法。

　　第三條　資源開發(fā)和生產(chǎn)建設應兼顧國土整治和水土保持。

　　防治水土流失，實行誰開發(fā)誰保護、誰造成水土流失誰治理的原則。

　　第四條　省、忻州地區(qū)和河保偏三縣的水行政管理部門的水土保持監(jiān)督機構(gòu)，負責本行政區(qū)域的水土保持監(jiān)督管理工作，受上級水土保持監(jiān)督機構(gòu)的業(yè)務指導。其具體職責是：

　�。ㄒ唬�對本行政區(qū)域內(nèi)的采礦、筑路、修建電廠、冶煉、燒制磚瓦和石灰等生產(chǎn)建設活動造成的水土流失進行監(jiān)督檢查；

　�。ǘ�）審核批準水土保持方案報告書和水土保持方案審定書；

　�。ㄈ�）負責水土流失補償費和水土流失治理費的收繳、管理和使用；

　　（四）對造成水土流失的單位和個人依照《規(guī)定》和本辦法進行處罰；

　　（五）行使法律、法規(guī)及各級人民政府授予的有關(guān)水土保持的其他職責。

　　第五條　各級水土保持監(jiān)督檢查人員在執(zhí)行公務時須持《水土保持檢查證》，對本行政區(qū)域的水土保持工作行使監(jiān)督檢查權(quán)。

　　《水土保持檢查證》由省人民政府統(tǒng)一頒發(fā)。

　　第六條　河保偏地區(qū)的國土規(guī)劃和水土保持規(guī)劃應根據(jù)《規(guī)定》和本辦法的規(guī)定進行修訂和完善。

　　凡可能造成水土流失的工礦企業(yè)，其生產(chǎn)建設規(guī)劃應有防治水土流失的方案和措施。

　　第七條　新建和擴建的工礦企業(yè)以及個人從事采礦、冶煉、燒制磚瓦和石灰等活動，凡可能造成水土流失的，大中型企業(yè)應編制水土保持方案報告書，小型企業(yè)和個人應填寫水土保持方案審定書。

　　大型企業(yè)的水土保持方案報告書應報省水土保持監(jiān)督機構(gòu)審批；中型企業(yè)的水土保持方案報告書應報地區(qū)水土保持監(jiān)督機構(gòu)審批；水土保持方案審定書應報縣水土保持監(jiān)督機構(gòu)審批。

　　沒有水土保持方案報告書或水土保持方案審定書，以及未經(jīng)水土保持監(jiān)督機構(gòu)批準的建設項目，主管部門不予列項，土地管理部門不辦理征地手續(xù)。

　　第八條　建設項目的水土保持工程設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收。建設項目竣工后，未經(jīng)水土保持監(jiān)督機構(gòu)簽署驗收合格意見的，不得交付使用。

　　第九條　工礦企業(yè)及從事采礦、冶煉、燒制磚瓦和石灰的個人，應按照水土保持方案報告書或水土保持方案審定書確定的位置堆放土、石、廢渣，并采取水土保持措施。

　　《規(guī)定》發(fā)布前堆放的土、石、廢渣不符合水土保持規(guī)定的，堆放者應在本辦法發(fā)布之日起，三年內(nèi)整治完畢。

　　第十條　凡在山區(qū)、丘陵區(qū)等易于造成水土流失的地區(qū)從事采礦、筑路、修建電廠、冶煉、燒制磚瓦和石灰等生產(chǎn)建設活動的單位和個人，應依據(jù)占地面積和破壞地貌面積每平方米一次性交納零點二元至零點四元的水土流失補償費。

　　第十一條　工礦企業(yè)和從事采礦、冶煉、燒制磚瓦和石灰的個人，對其造成的水土流失應積極治理，不能或不便自行治理的，應按下列標準交納水土流失治理費：

　�。ㄒ唬┎傻V、筑路及其他有破壞地貌、植被行為的，按采挖面積和傾倒占地面積，每平方米一次性交納零點三元至零點五元的水土流失治理費；

　　（二）棄土棄渣按實際堆放量每立方米一次性交納二元至五元的水土流失治理費。

　　不便以前款（一）、（二）兩項規(guī)定計算的，由省水土保持監(jiān)督機構(gòu)另定。

　　第十二條　違反《規(guī)定》和本辦法，有下列情況之一的，由水土保持監(jiān)督機構(gòu)依據(jù)下列規(guī)定處理：

　�。ㄒ唬�從事采礦、筑路、修建電廠、冶煉、燒制磚瓦和石灰等生產(chǎn)建設活動，造成水土流失，不采取防治措施的，除責令其限期治理外，按水土流失治理費的百分之十至百分之三十處以罰款；

　�。ǘ�）不按本辦法報送水土保持方案報告書或水土保持方案審定書的，除責令補辦外，處以五百元至一千元的罰款；

　　（三）拒絕水土保持監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督檢查或弄虛作假的，處以一千元至五千元罰款。

　　收繳的罰款按照有關(guān)規(guī)定上交當?shù)刎斦��?/p>

　　第十三條　水土流失補償費、水土流失治理費由當?shù)乜h水土保持監(jiān)督機構(gòu)統(tǒng)一收繳，省、地、縣按1：1：8比例分級管理。

　　第十四條　收交的水土流失補償費和水土流失治理費，屬于預算外資金，交財政專戶儲存，作為水土保持專項基金，用于當?shù)氐乃�土流失防治和管理。具體使用和管理辦法由省水行政管理部門與有關(guān)部門另定。

　　第十五條　對水土保持監(jiān)督工作中有突出貢獻的單位和個人，各級人民政府應給予表彰和獎勵。

　　第十六條　本省境內(nèi)其他地區(qū)的水土保持工作可參照本辦法執(zhí)行。

　　第十七條　本辦法由省水利廳負責解釋。

　　第十八條　本辦法自1990年1月1日起試行。