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太原市城鎮(zhèn)房產(chǎn)糾紛仲裁辦法(試行)

2013-09-27 10:17    【  【打印】【我要糾錯】

  第一章 總則

  第一條 為妥善處理城鎮(zhèn)房產(chǎn)糾紛,保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,維護(hù)城鎮(zhèn)房產(chǎn)管理秩序,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合太原市的實際,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于本市城鎮(zhèn)范圍內(nèi)平等主體的公民之間、法人之間、其它組織之間以及它們相互之間的房地產(chǎn)糾紛案件。

  第三條 仲裁機(jī)關(guān)對其受理的房產(chǎn)糾紛案件,應(yīng)當(dāng)在查清事實的基礎(chǔ)上,根據(jù)國家的法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,進(jìn)行調(diào)解、裁決。

  當(dāng)事人在適用法律上一律平等,仲裁機(jī)關(guān)保障當(dāng)事人平等地行使權(quán)利。

  第四條 房產(chǎn)糾紛仲裁實行一次裁決制度。

  第二章 仲裁組織

  第五條 房產(chǎn)仲裁機(jī)關(guān)(以下簡稱仲裁機(jī)關(guān)),是市、區(qū)(縣、市)房地產(chǎn)行政管理部門設(shè)立的房產(chǎn)仲裁委員會。

  房地產(chǎn)行政管理部門的房產(chǎn)糾紛處理機(jī)構(gòu)為仲裁委員會的辦事機(jī)構(gòu)。

  第六條 各級仲裁委員會,由主任一人,副主任一至二人和委員若干人組成。主任、副主任和委員必須由具有法律知識、專業(yè)知識和工作經(jīng)驗的人擔(dān)任。

  第七條 仲裁機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要,可聘請具有法律知識、專業(yè)知識和有工作經(jīng)驗的人為兼職仲裁員,但在各級公安、檢察、法院、人大常委會工作的人員不得聘為兼職仲裁員。

  兼職仲裁員在執(zhí)行職務(wù)時與專職仲裁員享有同等權(quán)利。

  第八條 仲裁機(jī)關(guān)辦理房產(chǎn)糾紛案件,由其指定的首席仲裁員一人和仲裁員二人組成仲裁庭進(jìn)行。

  仲裁庭評議案件實行少數(shù)服從多數(shù)的原則。評議應(yīng)制作筆錄,如實記錄評議的各種意見,并由仲裁庭成員簽名。

  疑難案件,仲裁庭可提交仲裁委員會討論決定。仲裁委員會的決定,仲裁庭必須執(zhí)行。

  簡易案件,可由仲裁委員會指定一名仲裁員仲裁。

  第九條 當(dāng)事人認(rèn)為仲裁庭成員與本案有利害關(guān)系或者有其它關(guān)系可能影響公正裁決的,有權(quán)申請仲裁人員回避。

  仲裁庭成員認(rèn)為自己與本案有利害關(guān)系或者其它關(guān)系,可能影響案件公正仲裁的應(yīng)當(dāng)自行回避。

  仲裁委員會主任擔(dān)任首席仲裁員時的回避,由仲裁委員會決定;首席仲裁員的回避由仲裁委員會主任決定;其他人員的回避,由首席仲裁員決定。

  回避的決定,以口頭或書面方式告知當(dāng)事人。當(dāng)事人對回避決定不服的,可以申請復(fù)議一次。

  第三章 受案范圍

  第十條 仲裁機(jī)關(guān)受理平等主體間的下列房產(chǎn)糾紛案件:

 。ㄒ唬┮蚍课葙I賣、租賃、使用、交換、贈與、分割、侵占等發(fā)生的糾紛;

  (二)因使用房屋的附屬設(shè)施發(fā)生的糾紛;

 。ㄈ┮蚴褂梅课莸墓灿迷O(shè)施發(fā)生的糾紛;

 。ㄋ模┲俨脵C(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)受理的其它有關(guān)糾紛案件。

  第十一條 下列案件仲裁機(jī)關(guān)不予受理:

 。ㄒ唬┤嗣穹ㄔ阂呀(jīng)受理或辦結(jié)的;

 。ǘ┮蚶^承、離婚所涉及的房屋糾紛;

 。ㄈ┥嫱夥慨a(chǎn)糾紛;

 。ㄋ模┮环缴暾堉俨茫硪环较蛉嗣穹ㄔ浩鹪V的糾紛;

 。ㄎ澹﹩挝蛔怨芊课莸姆慨a(chǎn)糾紛;

  (六)按有關(guān)規(guī)定應(yīng)由其它部門依照行政管理職權(quán)處理的糾紛;

  (七)超過申訴時效及仲裁機(jī)關(guān)認(rèn)為不應(yīng)受理的案件。

  第四章 管轄

  第十二條 一般房產(chǎn)糾紛案件,由不動產(chǎn)所在地仲裁機(jī)關(guān)管轄。重大的糾紛案件由市仲裁機(jī)關(guān)管轄。

  第十三條 市仲裁機(jī)關(guān)可直接受理區(qū)、縣(市)仲裁機(jī)關(guān)管轄的案件,也可將自己管轄的案件移送區(qū)、縣(市)仲裁機(jī)關(guān)辦理;區(qū)、縣(市)管轄的案件,認(rèn)為有必要時,可報請市仲裁機(jī)關(guān)受理。

  第十四條 管轄雙方發(fā)生爭議,由爭議雙方協(xié)商解決,協(xié)商不成時,報市仲裁機(jī)關(guān)指定管轄。

  第五章 仲裁程序

  第十五條 當(dāng)事人向仲裁機(jī)關(guān)申請仲裁應(yīng)當(dāng)從知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害之日起兩年內(nèi)提出,法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

  第十六條 向仲裁機(jī)關(guān)申請仲裁,應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定遞交申請書,并按被訴人數(shù)提交副本。

  申請書應(yīng)寫明下列事項:

 。ㄒ唬┥暝V人姓名、性別、年齡、民族、工作單位和住址;

 。ǘ┍辉V人姓名、性別、年齡、民族、工作單位和住址;

 。ㄈ┥暾埖臉(biāo)準(zhǔn)、事實和要求;

  (四)證據(jù)和證人、證人工作單位及住址。

  申訴人或被申訴人是法人時,應(yīng)寫明單位名稱、地址、法定代表人姓名。

  第十七條 仲裁機(jī)關(guān)收到仲裁申請后,經(jīng)審查符合本辦法規(guī)定的,應(yīng)在七日內(nèi)立案;不符合本辦法規(guī)定的,應(yīng)在七日內(nèi)書面通知申訴人不予受理,并說明理由;當(dāng)事人不服,可申請復(fù)議一次。

  仲裁機(jī)關(guān)自案件受理之日起,應(yīng)在十日之內(nèi)將申請書副本發(fā)送被訴人。被訴人收到申請副本之日起,應(yīng)在十三日內(nèi)提交答辯書和有關(guān)證據(jù)。不提交答辯書的,不影響案件的處理。

  當(dāng)事人對自己提出的主張有責(zé)任提供證據(jù)。

  第十八條 當(dāng)事人對爭議的問題,有權(quán)進(jìn)行陳述和辯論,也可以委托一至二人代理申訴。代理人須向仲裁機(jī)關(guān)提交當(dāng)事人授權(quán)委托書,授權(quán)委托書應(yīng)載明委托事項和權(quán)限。

  第十九條 仲裁人員必須認(rèn)真審閱申請書和答辯書,全面客觀地收集證據(jù),調(diào)查研究。

  為了調(diào)查取證,仲裁機(jī)關(guān)可向有關(guān)單位和個人借閱與案件有關(guān)的檔案、資料和原始憑證。有關(guān)單位和個人應(yīng)協(xié)助調(diào)查,提供材料,必要時應(yīng)出具證明。提交偽證者,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

  仲裁機(jī)關(guān)對于涉及國家機(jī)密的證據(jù)和個人隱私,必須保密。

  第二十條 現(xiàn)場勘查,應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人及有關(guān)人員到場,必要時可邀請有關(guān)單位派人協(xié)助。當(dāng)事人拒不到場,不影響勘查的進(jìn)行。

  仲裁機(jī)關(guān)委托有關(guān)單位對物證進(jìn)行技術(shù)鑒定時,受委托單位應(yīng)按照委托項目、標(biāo)準(zhǔn)等要求認(rèn)真辦理。

  勘查筆錄和技術(shù)鑒定書應(yīng)寫明時間、地點,并由參加勘查、鑒定人員和單位簽字蓋章。

  第二十一條 仲裁庭審案,應(yīng)在查明事實、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上,先進(jìn)行調(diào)解,促使當(dāng)事人互相諒解,達(dá)成協(xié)議。

  達(dá)成調(diào)解協(xié)議,必須雙方自愿。協(xié)議內(nèi)容不得違背國家法律、法規(guī)和政策,不得損害社會公共利益和他人合法權(quán)益。

  調(diào)解可由仲裁庭主持,也可由仲裁員主持。

  第二十二條 調(diào)解達(dá)成協(xié)議時,當(dāng)事人須在協(xié)議書上簽字,并應(yīng)制作調(diào)解書。

  調(diào)解書應(yīng)寫明:

 。ㄒ唬┌赣、性質(zhì);

  (二)糾紛的主要事實、責(zé)任;

  (三)協(xié)議內(nèi)容和費用的承擔(dān)。

  調(diào)解書由仲裁員、書記員署名,并加蓋仲裁機(jī)關(guān)印章。

  調(diào)解書一經(jīng)送達(dá)即發(fā)生法律效力。

  第二十三條 調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或調(diào)解書送達(dá)前當(dāng)事人翻悔的,仲裁庭應(yīng)進(jìn)行仲裁。

  第二十四條 不能調(diào)解的,仲裁機(jī)關(guān)應(yīng)在開庭前三日內(nèi)將開庭時間、地點以書面方式通知當(dāng)事人及其它有關(guān)人員。申訴人經(jīng)兩次通知,無正當(dāng)理由拒不到庭的,按自行撤訴處理;被訴人經(jīng)兩次通知,無正當(dāng)理由拒不到庭的,可以缺席裁決。

  當(dāng)事人遇有特殊情況不能按時到庭時,由仲裁庭研究決定延期審理。

  第二十五條 仲裁開庭前,書記員應(yīng)當(dāng)查明當(dāng)事人及其他有關(guān)人員是否到庭,宣布注意事項;首席仲裁員核對當(dāng)事人身份,宣布仲裁庭成員名單,詢問當(dāng)事人是否申請回避。

  第二十六條 仲裁庭應(yīng)認(rèn)真聽取當(dāng)事人的陳述和辯論,出示有關(guān)證據(jù),征詢當(dāng)事人意見,并可再行調(diào)解。仍未達(dá)成協(xié)議的,由仲裁庭評議后裁決。

  第二十七條 裁決應(yīng)制作仲裁決定書。

  仲裁決定書應(yīng)寫明:

  (一)爭議的標(biāo)的、事實和要求;

  (二)裁決認(rèn)定的事實、理由和適用的法律、法規(guī)和規(guī)章;

 。ㄈ┎脹Q的結(jié)果和仲裁費用的負(fù)擔(dān);

 。ㄋ模┎环脹Q的起訴期限。

  仲裁決定書由仲裁員、書記員署名,加蓋仲裁機(jī)關(guān)印章后送達(dá)當(dāng)事人。

  第二十八條 調(diào)解書、裁決書的送達(dá)必須有送達(dá)回執(zhí),收件人應(yīng)在回執(zhí)上簽名、蓋章;當(dāng)事人拒收的,參照民事訴訟法有關(guān)規(guī)定辦理。

  仲裁機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請書之日起三個月內(nèi)作出裁決,法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

  第二十九條 當(dāng)事人對裁決不服的,可在收到仲裁決定書次日起十五日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。逾期不起訴的,仲裁決定書即發(fā)生法律效力。

  第三十條 上級仲裁機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)下級仲裁機(jī)關(guān)已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁決確有錯誤需要重新處理的,有權(quán)撤銷原裁決,自行仲裁或責(zé)令下級仲裁機(jī)關(guān)重新仲裁。

  本級仲裁委員會主任發(fā)現(xiàn)本裁決確有錯誤,有權(quán)提請仲裁委員會討論決定,重新仲裁。

  重新仲裁時,應(yīng)另行組成仲裁庭。

  第三十一條 當(dāng)事人對已送達(dá)的調(diào)解書和發(fā)生法律效力的仲裁決定書,應(yīng)按期自動履行。一方逾期不履行,另一方可向有管轄權(quán)的人民法院申請執(zhí)行。

  第六章 收費

  第三十二條 當(dāng)事人申請仲裁應(yīng)當(dāng)繳納仲裁費,仲裁費包括案件受理費和案件處理費。

  案件受理費由申訴人預(yù)交。

  案件處理費(包括鑒定費、勘驗費、測試費、旅差費和證人的誤工補(bǔ)貼)按有關(guān)規(guī)定收取。

  案件處理終結(jié),仲裁費由敗訴方承擔(dān)。雙方都有責(zé)任的由雙方分擔(dān)。

  經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的案件,費用由當(dāng)事人協(xié)商分擔(dān)。

  第三十三條 仲裁費收取的具體標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)物價部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

  第七章 附則

  第三十四條 本辦法由太原市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。

  第三十五條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。

責(zé)任編輯:莫回頭
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