《撫順市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?xiàng)l例》已由撫順市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議于2012年10月24日通過(guò)，并經(jīng)遼寧省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議于2012年11月29日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布。本條例自2013年5月1日起施行。

　　撫順市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)��

　　2012年11月29日

　　第一章　總則

　　第一條　為科學(xué)制定城鄉(xiāng)規(guī)劃，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《遼寧省實(shí)施<中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)制定、修改、實(shí)施和監(jiān)督檢查城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

　　本條例所稱(chēng)城鄉(xiāng)規(guī)劃包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃；城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃；詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。

　　本條例所稱(chēng)規(guī)劃區(qū)是指城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，應(yīng)當(dāng)實(shí)施規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)，根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展需要?jiǎng)澏ā?/p>

　　第三條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

　　縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依法做好本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。

　　市、縣相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)共同做好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。

　　第四條　市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立規(guī)劃委員會(huì)，研究審議城鄉(xiāng)規(guī)劃的重大事項(xiàng)。規(guī)劃委員會(huì)的組成形式、議事制度等由設(shè)立規(guī)劃委員會(huì)的同級(jí)人民政府制定。

　　第五條　制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、保護(hù)生態(tài)、節(jié)約土地、集約發(fā)展、先規(guī)劃后建設(shè)和先地下后地上的原則，突出地方和民族特色，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。

　　第六條　不符合法定條件和未經(jīng)法定程序，任何組織、單位和個(gè)人不得擅自改變城鄉(xiāng)規(guī)劃。

　　第七條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

　　第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定及修改

　　第八條　編制城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、水源地和水系、基本農(nóng)田和綠化用地、環(huán)境保護(hù)、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)以及防災(zāi)減災(zāi)、人民防空等作為強(qiáng)制性?xún)?nèi)容。

　　編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)將地塊的主要用途、建筑密度、建筑高度、容積率、綠地率、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和歷史文化保護(hù)區(qū)建設(shè)控制指標(biāo)等作為強(qiáng)制性?xún)?nèi)容。

　　編制修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃。

　　第九條　城鄉(xiāng)規(guī)劃按照下列規(guī)定組織編制和審批：

　�。ㄒ唬┦谐鞘锌傮w規(guī)劃由市人民政府組織編制，經(jīng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議和省人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

　�。ǘ�）縣人民政府所在地的鎮(zhèn)和省人民政府確定的鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣人民政府組織編制，經(jīng)縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依法審議后報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，同時(shí)報(bào)省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)備案。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)審議后，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

　�。ㄈ�）鄉(xiāng)規(guī)劃由鄉(xiāng)人民政府組織編制，經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)審議后，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

　�。ㄋ模┐迩f規(guī)劃由所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織編制，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意后，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

　　（五）分區(qū)規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)會(huì)同各區(qū)人民政府組織編制，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和省人民政府備案。

　�。�六）城市控制性詳細(xì)規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織編制，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和省人民政府備案�？h人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織編制，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和市人民政府備案。其他鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。區(qū)屬鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府組織編制，經(jīng)區(qū)人民政府和市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)審查后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

　�。ㄆ撸�專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃由有關(guān)管理部門(mén)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織編制，經(jīng)同級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)審查后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

　�。ò耍�歷史文化名城、名鎮(zhèn)（村）專(zhuān)門(mén)的詳細(xì)規(guī)劃由市、縣人民政府組織編制，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)；歷史文化街區(qū)專(zhuān)門(mén)的詳細(xì)規(guī)劃由市、縣人民政府組織編制，經(jīng)省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)審查后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

　�。ň牛┎擅撼料輩^(qū)專(zhuān)項(xiàng)治理規(guī)劃，由采煤沉陷管理部門(mén)會(huì)同市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)和所在地區(qū)人民政府組織編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

　�。ㄊ�）地質(zhì)災(zāi)害影響區(qū)專(zhuān)項(xiàng)治理規(guī)劃由市土地管理部門(mén)會(huì)同市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

　　（十一）近期建設(shè)規(guī)劃由市、縣、鎮(zhèn)人民政府組織編制。

　　（十二）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織編制的修建性詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)，分別報(bào)上一級(jí)人民政府審定。

　　第十條　有下列情形之一的，組織編制機(jī)關(guān)可以按照規(guī)定的權(quán)限和程序修改城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃：

　�。ㄒ唬┥霞�(jí)人民政府制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)生變更，提出修改規(guī)劃要求的；

　　（二）行政區(qū)劃調(diào)整確需修改的；

　　（三）因國(guó)務(wù)院、省人民政府批準(zhǔn)重大建設(shè)工程確需修改規(guī)劃的；

　�。ㄋ模┙�(jīng)評(píng)估確需修改規(guī)劃的；

　　（五）城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修改規(guī)劃的其他情形。

　　第十一條　有下列情形之一的，城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)可以按照規(guī)定的權(quán)限和程序修改近期建設(shè)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃：

　�。ㄒ唬┛傮w規(guī)劃修改后，需要修改的；

　�。ǘ�）重大建設(shè)項(xiàng)目選址影響規(guī)劃用地功能與布局的；

　�。ㄈ�）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第十二條　修改后的城鄉(xiāng)規(guī)劃審批，依照本條例第九條的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三章　建設(shè)用地規(guī)劃管理

　　第十三條　按照國(guó)家規(guī)定，以劃撥方式獲得國(guó)有土地使用權(quán)需要核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持以下材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)：

　�。ㄒ唬┥暾�(qǐng)書(shū)；

　　（二）建設(shè)單位法人證明文件；

　�。ㄈ�）建設(shè)項(xiàng)目選址方案有關(guān)圖件；

　�。ㄋ模┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)審查完畢，對(duì)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的，核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)；對(duì)不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的，不予核發(fā)，告知申請(qǐng)人并書(shū)面說(shuō)明理由。

　　第十四條　因建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址需要調(diào)整城鄉(xiāng)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)先依法調(diào)整城鄉(xiāng)規(guī)劃后再核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)。

　　取得選址意見(jiàn)書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目，在有效期內(nèi)需要對(duì)選址意見(jiàn)書(shū)所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整或者變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原核發(fā)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　第十五條　以劃撥方式獲得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，在辦理劃撥土地批準(zhǔn)手續(xù)前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持下列材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證：

　�。ㄒ唬┥暾�(qǐng)書(shū)；

　�。ǘ�）建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)；

　�。ㄈ�）有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件；

　　（四）建設(shè)項(xiàng)目土地預(yù)審文件；

　�。ㄎ澹┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

　　屬于原有建筑物改建、擴(kuò)建的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供房屋產(chǎn)權(quán)證明；可能影響居住建筑和長(zhǎng)日照建筑采光的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供日照影響分析報(bào)告。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)審查完畢。對(duì)符合要求的，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證；對(duì)不符合要求的，不予核發(fā)的，告知申請(qǐng)人并書(shū)面說(shuō)明理由。

　　第十六條　以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，在國(guó)有土地使用權(quán)出讓前，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃確定規(guī)劃條件，作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國(guó)有土地使用權(quán)。

　　規(guī)劃條件中應(yīng)當(dāng)明確出讓地塊的位置、規(guī)劃用地使用性質(zhì)、規(guī)劃用地面積、容積率、綠地率、建筑高度、建筑密度以及需要配置的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等，同時(shí)劃定建筑控制線等各類(lèi)規(guī)劃控制線。

　　第十七條　國(guó)有土地使用權(quán)劃撥或者出讓后，任何單位和個(gè)人都不得擅自更改容積率。確需更改的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

　�。ㄒ唬┮虺鞘小㈡�(zhèn)總體規(guī)劃修改造成地塊建設(shè)條件變化的；

　�。ǘ�）因重要基礎(chǔ)設(shè)施、公益性公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和公共安全設(shè)施建設(shè)需要，導(dǎo)致已劃撥或者出讓地塊的大小及相關(guān)建設(shè)條件發(fā)生變化的；

　�。ㄈ�）國(guó)家和省、市的有關(guān)政策發(fā)生變化的；

　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十八條　符合容積率變更條件，需要更改容積率的，應(yīng)當(dāng)按下列程序進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位或者個(gè)人向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)并說(shuō)明變更的理由；

　　（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織專(zhuān)家對(duì)調(diào)整的必要性和規(guī)劃方案的合理性進(jìn)行論證；

　�。ㄈ�）采用多種形式征求利害關(guān)系人的意見(jiàn)，并在媒體和現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于30日；

　�。ㄋ模┙�(jīng)專(zhuān)家論證、征求利害關(guān)系人的意見(jiàn)后，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)依法提出容積率調(diào)整建議并附論證、公示、聽(tīng)證等相關(guān)材料報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)；

　�。ㄎ澹┙�(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)方可辦理后續(xù)的規(guī)劃審批，并及時(shí)將依法變更后的規(guī)劃條件抄告同級(jí)土地主管部門(mén)。

　　第十九條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件進(jìn)行建設(shè)；確需變更的，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提出申請(qǐng)。

　　以劃撥、出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，因公共安全、歷史、自然文化遺產(chǎn)或者生態(tài)環(huán)境保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害或者國(guó)家、省、市重點(diǎn)工程實(shí)施等原因確需修改規(guī)劃條件的，由建設(shè)單位提出書(shū)面申請(qǐng)，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)依法審查同意后重新出具規(guī)劃條件。涉及變更容積率的，按照本條例第十七條、第十八條的規(guī)定執(zhí)行。

　　由于規(guī)劃條件修改對(duì)利害關(guān)系人造成不利影響的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)征求利害關(guān)系人的意見(jiàn)。因修改規(guī)劃條件給利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

　　第二十條　以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，在簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同后，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)審查完畢。對(duì)符合要求的，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證；對(duì)不符合要求的，告知申請(qǐng)人并書(shū)面說(shuō)明理由。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)不得在建設(shè)用地規(guī)劃許可證中，擅自改變作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃條件。

　　第二十一條　在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要臨時(shí)建設(shè)用地的，建設(shè)單位或者個(gè)人經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)審查同意后，到土地主管部門(mén)辦理臨時(shí)用地審批手續(xù)。

　　臨時(shí)建設(shè)影響近期建設(shè)規(guī)劃或者控制性詳細(xì)規(guī)劃的實(shí)施以及交通、市容、安全等的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)不得批準(zhǔn)。

　　第四章　建設(shè)工程規(guī)劃管理

　　第二十二條　在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)持以下材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證：

　�。ㄒ唬┥暾�(qǐng)書(shū)；

　　（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

　�。ㄈ�）土地批復(fù)文件；

　　（四）消防審核意見(jiàn)；

　　（五）經(jīng)審查的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案以及總平面圖；

　�。�六）單體工程各層平面圖、立面圖和剖面圖；

　�。ㄆ撸┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

　　申請(qǐng)人提交的材料齊全，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，在20個(gè)工作日內(nèi)審查完畢；對(duì)符合條件的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證；對(duì)不符合條件的，告知申請(qǐng)人并書(shū)面說(shuō)明理由。

　　不需要使用專(zhuān)有土地的地下管線、架空線路和其他構(gòu)筑物，經(jīng)土地使用權(quán)人書(shū)面同意，可不提交使用土地的有關(guān)證明文件。

　　第二十三條　經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃或者建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)工程規(guī)劃許可證的附件。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖或者有特殊規(guī)劃要求的建筑單體設(shè)計(jì)方案，自審定之日起20日內(nèi)依法予以公布，涉及保密內(nèi)容的除外。

　　第二十四條　新建、擴(kuò)建、改建的建筑物毗鄰各類(lèi)規(guī)劃控制線的，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定退讓規(guī)劃控制線。

　　第二十五條　地下空間的開(kāi)發(fā)利用應(yīng)當(dāng)符合城市地下空間開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃。

　　附著地面建筑進(jìn)行地下工程建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)隨地面建筑一并向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)辦理規(guī)劃許可手續(xù)。地上建筑物附屬的地下建筑物、構(gòu)筑物建設(shè)范圍不得超出其用地界線，并依法退讓各類(lèi)規(guī)劃控制線。

　　獨(dú)立開(kāi)發(fā)的地下交通、商業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、能源、通訊、管線、人防工程等設(shè)施應(yīng)當(dāng)持有關(guān)批準(zhǔn)文件、技術(shù)資料，依法向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)辦理規(guī)劃許可手續(xù)。

　　第二十六條　住宅區(qū)和公共建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃要求配建機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)位。

　　第二十七條　在歷史文化名城、名鎮(zhèn)（村）、街區(qū)保護(hù)規(guī)劃范圍內(nèi)，進(jìn)行新建、改建和修繕的，應(yīng)當(dāng)符合歷史文化名城、名鎮(zhèn)（村）、街區(qū)專(zhuān)門(mén)的詳細(xì)規(guī)劃。

　　毗鄰歷史文化名城、名鎮(zhèn)（村）、街區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)征求文物主管部門(mén)的意見(jiàn)。

　　第二十八條　建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃應(yīng)當(dāng)滿足防洪安全需要。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)在辦理涉及防洪、水利設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批前，應(yīng)當(dāng)征求水行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。

　　第二十九條　單獨(dú)建設(shè)建筑小品、城市雕塑的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持土地使用權(quán)證書(shū)、現(xiàn)狀地形圖、施工圖以及有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)文件等材料，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　第三十條　分期建設(shè)的工程項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供分期建設(shè)計(jì)劃，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)審查同意后，可以分期申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　分期建設(shè)的工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)同步配套建設(shè)相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。

　　第三十一條　在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)辦理臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)審查完畢，對(duì)符合條件的，核發(fā)臨時(shí)建設(shè)工程許可證，對(duì)不符合條件的，不予核發(fā)，告知申請(qǐng)人并書(shū)面說(shuō)明理由。

　　經(jīng)批準(zhǔn)的臨時(shí)建設(shè)使用期限不得超過(guò)2年；期滿需要延期的，應(yīng)當(dāng)在有效期限屆滿前30日內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提出申請(qǐng)。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)做出是否準(zhǔn)予延期的決定。逾期未做出決定的，視為準(zhǔn)予延期。延長(zhǎng)期限不得超過(guò)2年，只能延長(zhǎng)1次。臨時(shí)建筑不得改變?yōu)橛谰眯越ㄖ�。臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃許可證期滿，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)自行拆除；因國(guó)家建設(shè)需要，提前拆除的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

　　有下列情形之一的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)不得核發(fā)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證：

　�。ㄒ唬┯绊懡�期建設(shè)規(guī)劃或者控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施的；

　�。ǘ�）影響交通、安全、市容或者其他公共利益的；

　�。ㄈ�）侵占綠地、林地、廣場(chǎng)、公共停車(chē)場(chǎng)等公共活動(dòng)場(chǎng)所的；

　�。ㄋ模┣终茧娏�、通訊、人防、防洪保護(hù)區(qū)域或者壓占城市地下管線的；

　�。ㄎ澹┓�律、法規(guī)禁止的其他情形。

　　第三十二條　在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可及其附件、附圖的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)。確需變更的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提出申請(qǐng)。變更內(nèi)容不符合規(guī)劃條件的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)不得批準(zhǔn)。

　　變更內(nèi)容涉及建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平面圖修改的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖的修改方案及原因在現(xiàn)場(chǎng)予以公示，公示時(shí)間不得少于7日，并采取聽(tīng)證會(huì)的形式聽(tīng)取利害關(guān)系人的意見(jiàn)。

　　因變更內(nèi)容給利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

　　第三十三條　建筑設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)確定的規(guī)劃條件進(jìn)行設(shè)計(jì)，建筑面積不得超出規(guī)劃條件確定的建筑總量，其中計(jì)入容積率的計(jì)算辦法由市人民政府另行規(guī)定。

　　第三十四條　建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目的工程放線前，應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置設(shè)置建設(shè)工程規(guī)劃公示牌。公示牌應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

　　（一）建設(shè)工程規(guī)劃許可證編號(hào)及其發(fā)證機(jī)關(guān)名稱(chēng)；

　　（二）建設(shè)項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)規(guī)模以及主要指標(biāo)；

　�。ㄈ�）建設(shè)單位及其負(fù)責(zé)人；

　�。ㄋ模┙ㄔO(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖和立面效果圖；

　�。ㄎ澹┩对V、舉報(bào)受理途徑和單位；

　�。�六）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)要求的其他內(nèi)容。

　　在建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保持公示牌及其內(nèi)容的完整。

　　第三十五條　建設(shè)工程施工完成后，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)持以下材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)：

　�。ㄒ唬┥暾�(qǐng)書(shū)；

　�。ǘ�）經(jīng)驗(yàn)審的建設(shè)工程竣工圖、竣工測(cè)繪報(bào)告；

　�。ㄈ�）經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃總平面圖、環(huán)境規(guī)劃、管網(wǎng)綜合圖各一份；

　　（四）建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)或者規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及附圖、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證及附件、附圖；

　�。ㄎ澹┙ㄔO(shè)工程施工放線回執(zhí)；

　�。�六）實(shí)建建筑照片；

　　（七）建設(shè)工程跟蹤管理報(bào)告。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10日內(nèi)，根據(jù)規(guī)劃條件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證的要求進(jìn)行核實(shí)，對(duì)符合要求的，出具建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)合格證；對(duì)不符合要求的，出具整改通知書(shū)。建設(shè)單位或者個(gè)人按照整改通知書(shū)的要求整改完畢后，重新申請(qǐng)規(guī)劃核實(shí)。

　　建設(shè)工程未經(jīng)核實(shí)或者未通過(guò)規(guī)劃核實(shí)的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收，產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)不予辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

　　第三十六條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后6個(gè)月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料。需報(bào)送的竣工資料包括建設(shè)工程的批準(zhǔn)文件、具有相應(yīng)資質(zhì)測(cè)繪單位出具的建設(shè)工程竣工總平面圖和依法應(yīng)當(dāng)提供的其他圖紙，并及時(shí)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交。

　　第五章　鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃管理

　　第三十七條　在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)以及農(nóng)村村民住宅建設(shè)應(yīng)當(dāng)辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證；在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)以及農(nóng)村村民住宅建設(shè)不得占用農(nóng)用地，確需占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》有關(guān)規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

　　第三十八條　在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)持以下材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證：

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目相關(guān)部門(mén)審批、核準(zhǔn)或者備案的文件；

　�。ǘ�）標(biāo)明擬建項(xiàng)目用地范圍的規(guī)定比例尺地形圖；

　　（三）土地管理部門(mén)同意用地的預(yù)審意見(jiàn)；

　�。ㄋ模┙ㄔO(shè)工程設(shè)計(jì)方案；

　�。ㄎ澹┯嘘P(guān)村民委員會(huì)意見(jiàn)；

　�。�六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

　　第三十九條　在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目，鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證按照以下程序辦理：

　　（一）縣屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府自受理建設(shè)申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)材料齊全的，提出意見(jiàn)，并報(bào)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)；

　　（二）區(qū)屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府自受理建設(shè)申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見(jiàn)；區(qū)人民政府自接到建設(shè)申請(qǐng)及初審意見(jiàn)之日起10日內(nèi)提出核查意見(jiàn)，并報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)；

　�。ㄈ�）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)依據(jù)鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行核查，對(duì)符合鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃要求及國(guó)家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)申請(qǐng)及核查意見(jiàn)之日起20日內(nèi)核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證；對(duì)不符合鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃要求及國(guó)家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的，不予核發(fā)，告知申請(qǐng)人并書(shū)面說(shuō)明理由。

　　第四十條　使用空閑地和其他非農(nóng)用地進(jìn)行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的，按照以下程序辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證：

　　（一）建房村民應(yīng)當(dāng)持戶口簿、村民委員會(huì)意見(jiàn)、擬建位置以及宅基地登記證明等材料向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出申請(qǐng)；

　　（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府自收到申請(qǐng)材料之日起10日內(nèi)審查完畢；縣屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將相關(guān)材料和審查意見(jiàn)一并報(bào)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)；區(qū)屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將相關(guān)材料和審查意見(jiàn)一并報(bào)區(qū)人民政府，區(qū)人民政府自接到建設(shè)申請(qǐng)之日起10日內(nèi)進(jìn)行審核，將相關(guān)材料和審核意見(jiàn)一并報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)；

　�。ㄈ�）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)對(duì)所報(bào)建設(shè)申請(qǐng)自受理之日起20日內(nèi)核查完畢。對(duì)符合鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃要求的，核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證；對(duì)不符合鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃要求的，不予核發(fā)，告知申請(qǐng)人并書(shū)面說(shuō)明理由。

　　第四十一條　使用原有宅基地進(jìn)行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的應(yīng)當(dāng)按照以下程序辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證：

　�。ㄒ唬┙ǚ看迕癯衷�有宅基地的證明文件、村民會(huì)議討論通過(guò)的意見(jiàn)、身份證等材料向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出書(shū)面申請(qǐng)；建設(shè)2層（含2層）以上住宅的，同時(shí)提交建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案；

　�。ǘ�）建設(shè)1層住宅的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10日內(nèi)依據(jù)鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃及土地利用規(guī)劃進(jìn)行核查，對(duì)符合規(guī)劃要求的，核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證；對(duì)不符合規(guī)劃要求的，不予核發(fā)，告知申請(qǐng)人并書(shū)面說(shuō)明理由。區(qū)屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后10日內(nèi)向區(qū)人民政府備案；

　�。ㄈ�）建設(shè)2層（含2層）以上住宅的，縣屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府初審后，報(bào)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)；區(qū)屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府初審后報(bào)區(qū)人民政府審核，由區(qū)人民政府報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)；

　�。ㄋ模┏青l(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃、土地利用規(guī)劃及國(guó)家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核查，符合規(guī)劃要求及國(guó)家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到初審意見(jiàn)及相關(guān)材料之日起10日內(nèi)核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證；對(duì)不符合規(guī)劃要求及國(guó)家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的，不予核發(fā)，告知申請(qǐng)人并書(shū)面說(shuō)明理由。

　　第四十二條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證要求委托有資質(zhì)的測(cè)繪單位進(jìn)行施工放線。建設(shè)工程基礎(chǔ)軸線放線時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到書(shū)面申請(qǐng)之日起5日內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)線。

　　農(nóng)村村民住宅應(yīng)當(dāng)按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證要求放線，并由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)組織驗(yàn)線。

　　在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程竣工交付使用前，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理規(guī)劃核實(shí)手續(xù)。原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理規(guī)劃核實(shí)申請(qǐng)之日起10日內(nèi)，根據(jù)鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的要求進(jìn)行核實(shí)；對(duì)符合要求的，出具建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)通知書(shū)；對(duì)不符合要求的，出具整改通知書(shū)。建設(shè)單位或者個(gè)人按照整改通知書(shū)的要求整改完畢后，重新申請(qǐng)規(guī)劃核實(shí)。

　　建設(shè)工程未經(jīng)核實(shí)或者未通過(guò)規(guī)劃核實(shí)的，建設(shè)單位或者個(gè)人不得組織竣工驗(yàn)收，產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)不予辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

　　第六章　監(jiān)督檢查

　　第四十三條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)報(bào)告城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、實(shí)施情況，并接受監(jiān)督。

　　第四十四條　對(duì)公眾利益、公共環(huán)境和歷史、自然、文化遺產(chǎn)可能產(chǎn)生重大影響，或者社會(huì)爭(zhēng)議較大的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)報(bào)市、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議，審議意見(jiàn)交同級(jí)人民政府處理。

　　第四十五條　城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)行督察員制度。市人民政府向縣委派城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中的下列事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)督察：

　�。ㄒ唬┏青l(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)和有關(guān)政策的貫徹執(zhí)行情況；

　　（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、審批、實(shí)施、修改情況；

　�。ㄈ�）重要的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃選址及用地情況；

　　（四）歷史街區(qū)、歷史建筑保護(hù)、水源保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)情況；

　　（五）重大城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為的查處情況；

　　（六）社會(huì)公眾反映強(qiáng)烈的有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的其他問(wèn)題。

　　第四十六條　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)格查處違反城鄉(xiāng)規(guī)劃行為，并將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果依法及時(shí)公開(kāi)，供公眾查閱和監(jiān)督。

　　第四十七條　城鄉(xiāng)規(guī)劃報(bào)送審批前，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告，公告的時(shí)間不少于30日；并采取論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)或者其他方式征求專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn)。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在城鄉(xiāng)規(guī)劃批準(zhǔn)后及時(shí)向社會(huì)公布。法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開(kāi)的內(nèi)容除外。

　　第四十八條　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立固定網(wǎng)站或者其他場(chǎng)所定期公布城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、建設(shè)工程規(guī)劃許可、違法建設(shè)查處情況；建立公眾了解、咨詢(xún)、投訴、監(jiān)督城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的平臺(tái)和渠道，方便公眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。

　　第四十九條　任何單位和個(gè)人有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動(dòng)是否符合規(guī)劃的要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)查詢(xún)。

　　任何單位和個(gè)人有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào)或者控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。

　　第五十條　縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)違法作出行政許可的，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)有權(quán)責(zé)令其撤銷(xiāo)或者直接撤銷(xiāo)該行政許可；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府違法作出行政許可的，市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)有權(quán)責(zé)令其撤銷(xiāo)或者直接撤銷(xiāo)該行政許可；因撤銷(xiāo)行政許可給當(dāng)事人合法權(quán)益造成損失的，做出行政許可的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

　　第七章　法律責(zé)任

　　第五十一本條例第二十二條規(guī)定，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)5％以上10％以下的罰款；無(wú)法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的，限期拆除，不能拆除的，沒(méi)收建設(shè)工程違法部分，無(wú)法沒(méi)收建設(shè)工程違法部分的，沒(méi)收違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)10％以下罰款。

　　有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)視為無(wú)法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的情形：

　�。ㄒ唬┏�過(guò)建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的建筑面積的（計(jì)算容積率部分）；

　　（二）超過(guò)建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的建筑高度的；

　�。ㄈ�）已建成的建筑物立面與城鄉(xiāng)規(guī)劃批準(zhǔn)的建筑物立面不一致的；

　　（四）侵占城市道路、消防通道、廣場(chǎng)、公共綠地等公共設(shè)施、公共場(chǎng)所用地的；

　�。ㄎ澹┰谝芽⒐を�(yàn)收的建設(shè)工程用地范圍內(nèi)或者利用建設(shè)工程擅自新建、搭建建筑物的；

　�。�六）建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定應(yīng)當(dāng)拆除而逾期未拆除建筑物、構(gòu)筑物的；

　�。ㄆ撸┢渌麩o(wú)法采取措施改正消除影響的情形。

　　本條第一款規(guī)定的違法收入按照該建設(shè)工程的銷(xiāo)售平均單價(jià)或者市場(chǎng)評(píng)估價(jià)與違法建筑面積確定。

　　第五十二條　違反本條例第三十一條規(guī)定，建設(shè)單位或者個(gè)人未取得臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃許可證，或者未按照臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)發(fā)出責(zé)令停止建設(shè)通知書(shū)，責(zé)令違法當(dāng)事人自接到停止建設(shè)通知書(shū)之日起15日內(nèi)自行拆除。逾期不拆除的，可以并處違法臨時(shí)建設(shè)工程總造價(jià)30％以上1倍以下的罰款。臨時(shí)建設(shè)超過(guò)批準(zhǔn)期限不自行拆除的，責(zé)令違法當(dāng)事人自接到拆除通知書(shū)之日起15日內(nèi)自行拆除；可以并處違法臨時(shí)建設(shè)工程總造價(jià)20％以上1倍以下的罰款。

　　第五十三條　違反本條例第三十四條規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目工程放線前，建設(shè)單位未在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置設(shè)置建設(shè)工程規(guī)劃公示牌的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令限期改正。

　　第五十四條　違反本條例第三十六條規(guī)定，建設(shè)單位未在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后6個(gè)月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)報(bào)送有關(guān)竣工資料的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令限期補(bǔ)報(bào)；逾期補(bǔ)報(bào)的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

　　第五十五條　違反本條例第三十七條規(guī)定，在鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由建設(shè)工程所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

　　第五十六條　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)依法做出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除決定后，違法當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，市、縣人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門(mén)依法采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。

　　第五十七條　違反本條例規(guī)定，未按法定程序編制、審批、修改和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃的，由上級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)有關(guān)人民政府負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八章　附則

　　第五十八條　本條例自2013年5月1日起施行�！稉犴樖谐鞘幸�(guī)劃管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。