《大連市建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)監(jiān)督規(guī)定》業(yè)經(jīng)2010年3月6日市政府第二十九次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2010年6月1日起施行。

　　二〇一〇年四月九日

　　第一條　為加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)監(jiān)督，合理確定建設(shè)工程造價(jià)，維護(hù)工程建設(shè)各方的合法權(quán)益，保證建設(shè)工程質(zhì)量，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定所稱建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)，是指建設(shè)工程的建設(shè)項(xiàng)目建議書和可行性研究投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同價(jià)款簽訂和調(diào)整、工程款支付、竣工結(jié)算等工程造價(jià)文件的編制與審核。

　　第三條　本規(guī)定適用于大連市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)監(jiān)督；法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家對(duì)政府投資建設(shè)工程的造價(jià)計(jì)價(jià)監(jiān)督另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　交通、水利等專業(yè)工程的造價(jià)計(jì)價(jià)監(jiān)督，可以參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第四條　市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)的監(jiān)督，具體工作委托市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

　　各級(jí)財(cái)政部門依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)與建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)相關(guān)的監(jiān)督工作。

　　第五條　建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、客觀和誠(chéng)信的原則。

　　第六條　從事建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)、資格，并在規(guī)定范圍內(nèi)開展建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)活動(dòng)。

　　第七條　需要進(jìn)行建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)的單位具備計(jì)價(jià)能力的，可以自行進(jìn)行建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)；不具備計(jì)價(jià)能力的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)進(jìn)行建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)。

　　第八條　建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列依據(jù)進(jìn)行：

　　（一）建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范；

　�。ǘ�）國(guó)家、省發(fā)布的計(jì)價(jià)定額、計(jì)價(jià)方法和其他計(jì)價(jià)規(guī)定；

　�。ㄈ�）工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的建設(shè)工程造價(jià)信息；

　�。ㄋ模┦姓�府有關(guān)部門發(fā)布的其他計(jì)價(jià)規(guī)定。

　　第九條　工程造價(jià)咨詢企業(yè)承接各類建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與委托人訂立工程造價(jià)咨詢合同，并自合同簽訂之日起十個(gè)工作日內(nèi)將合同副本報(bào)送市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。

　　第十條　建設(shè)工程的招標(biāo)人在發(fā)出招標(biāo)文件前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建設(shè)工程類別確認(rèn)，并以規(guī)定格式向市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)自接到報(bào)告之日起三個(gè)工作日內(nèi)加蓋收訖章后返給招標(biāo)人。建設(shè)工程類別確認(rèn)文件應(yīng)當(dāng)作為招標(biāo)文件的組成部分。

　　第十一條　建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)可以采用工程量清單計(jì)價(jià)或者定額計(jì)價(jià)的方法，但是兩種計(jì)價(jià)方法不得在同一建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)中同時(shí)使用。

　　依法實(shí)行招投標(biāo)的建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)應(yīng)當(dāng)采用工程量清單計(jì)價(jià)方法計(jì)價(jià)，并在招標(biāo)文件中予以明確；其他建設(shè)工程造價(jià)的計(jì)價(jià)方法由建設(shè)工程合同雙方協(xié)商確定。

　　第十二條　建設(shè)工程投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程類別、工程量清單和施工企業(yè)規(guī)費(fèi)計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，結(jié)合技術(shù)、裝備、管理水平等條件，充分考慮市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)等因素，自主確定投標(biāo)報(bào)價(jià)，但不得低于建設(shè)工程成本。

　　第十三條　建設(shè)工程施工企業(yè)規(guī)費(fèi)計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)由市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)逐年進(jìn)行核對(duì)并上報(bào)省政府有關(guān)部門核定。

　　施工企業(yè)未取得規(guī)費(fèi)計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)參與投標(biāo)，或者未按照核定的規(guī)費(fèi)計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)參與投標(biāo)的，商務(wù)標(biāo)按廢標(biāo)處理。

　　第十四條　建設(shè)工程招投標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)招投標(biāo)文件訂立建設(shè)工程合同。招標(biāo)人與中標(biāo)人不得再行訂立違背建設(shè)工程合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議；在施工過(guò)程中簽訂的補(bǔ)充合同、協(xié)議應(yīng)當(dāng)符合主合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

　　建設(shè)工程合同價(jià)款在人民幣二百萬(wàn)元以上的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行建設(shè)工程合同擔(dān)保。

　　第十五條　建設(shè)工程合同雙方應(yīng)當(dāng)在訂立合同之日起七個(gè)工作日內(nèi)，將合同、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、擔(dān)保保函、擔(dān)保合同等有關(guān)文件報(bào)送市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。

　　建設(shè)工程合同雙方在施工過(guò)程中簽訂的補(bǔ)充合同、協(xié)議應(yīng)當(dāng)于簽訂之日起七個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。

　　第十六條　建設(shè)工程合同內(nèi)容調(diào)整涉及造價(jià)計(jì)價(jià)的現(xiàn)場(chǎng)簽證，應(yīng)當(dāng)由雙方代表、監(jiān)理工程師和造價(jià)工程師簽字。

　　第十七條　建設(shè)工程竣工結(jié)算應(yīng)當(dāng)以在市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案的建設(shè)工程合同為依據(jù)。竣工結(jié)算價(jià)款需要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定的價(jià)款調(diào)整內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整；合同無(wú)約定或約定不明確的，應(yīng)當(dāng)按照工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定調(diào)整。

　　第十八條　建設(shè)工程合同雙方應(yīng)當(dāng)在合同約定的期限內(nèi)辦理竣工結(jié)算。發(fā)包方應(yīng)當(dāng)在竣工結(jié)算辦理完畢之日起三十個(gè)工作日內(nèi)，將竣工結(jié)算書報(bào)送市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案，作為工程竣工驗(yàn)收備案、交付使用的必備文件。

　　第十九條　市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采集并發(fā)布建設(shè)工程的人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班的市場(chǎng)價(jià)格和工程造價(jià)綜合指數(shù)、價(jià)格變化趨勢(shì)等建設(shè)工程造價(jià)信息。

　　第二十條　單位和個(gè)人開發(fā)、銷售的建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)軟件應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)的要求。

　　第二十一條　市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)的監(jiān)督檢查，建立建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)單位和人員信用檔案，健全、完善建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)違法行為舉報(bào)、投訴制度。

　　任何單位和個(gè)人均有權(quán)對(duì)建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)中的違法行為向建設(shè)行政主管部門或者市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)舉報(bào)、投訴，建設(shè)行政主管部門或者市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)、投訴之日起五個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。

　　第二十二條　建設(shè)工程合同雙方因建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)發(fā)生爭(zhēng)議的，可以向市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解，也可以依法提請(qǐng)仲裁或者提起訴訟。

　　第二十三條　違反本規(guī)定的行為，由建設(shè)行政主管部門或由其委托市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定處理：

　�。ㄒ唬┻`反第六條規(guī)定的，按照建設(shè)部《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》、《注冊(cè)造價(jià)工程師管理辦法》等相關(guān)規(guī)定處理；

　�。ǘ�）違反第七條、第八條規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款；

　�。ㄈ�）違反第九條、第十五條、第十八條規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，處一千元以下的罰款。

　　第二十四條　建設(shè)行政主管部門、工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府或者政府主管部門責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

　�。ㄒ唬�對(duì)報(bào)送備案的建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同、建設(shè)工程合同及有關(guān)文件、竣工結(jié)算書不予受理的或者受理時(shí)增加條件、材料、程序的；

　�。ǘ�）不按規(guī)定辦理工程類別確認(rèn)報(bào)告、進(jìn)行施工企業(yè)規(guī)費(fèi)計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)核對(duì)上報(bào)的；

　�。ㄈ�）不按規(guī)定采集、發(fā)布建設(shè)工程造價(jià)信息的；

　�。ㄋ模┎唤�立從事建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)的單位和人員信用檔案、對(duì)建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)違法行為不進(jìn)行查處的；

　�。ㄎ澹�對(duì)申請(qǐng)調(diào)解的建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)爭(zhēng)議不予調(diào)解的；

　�。�六）其他未依照本規(guī)定履行職責(zé)的行為。

　　第二十五條　本規(guī)定自2010年6月1日起執(zhí)行。