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2013-10-16 11:21 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
第一章 總則
第一條 為盡快改善住房困難戶的住房條件,推進住房制度改革,根據(jù)國家建設(shè)部、全國總工會[1993]建房369號文件要求,結(jié)合本市實行情況,制定本辦法。
第二條 解決住房困難戶的住房問題,與住房制度改革相結(jié)合,堅持國家、單位、個人三者共同負擔,解困與解危相結(jié)合及統(tǒng)一部署、單位包干、政府扶持、有償解困的原則,動員社會力量,發(fā)揮各方面的積極性,分期分批實施。
第三條 本辦法由市住房解困工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一組織實施,市住房解困工作領(lǐng)導小組辦公室(以下簡稱市解困辦)負責承辦住房解困具體工作。
第四條 凡屬本市市區(qū)、郊區(qū)、蜀山鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)黨政機關(guān)、企事業(yè)單位的職工(含離退休人員),及具有本市城鎮(zhèn)常住戶口的城鎮(zhèn)居民,其人均居住面積在六平方米以下者(含無房戶)均屬解困對象。
第二章 解困渠道及優(yōu)惠政策
第五條 住房困難戶由下列渠道解困:
。ㄒ唬┯墒薪饫мk根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求,選址興建解困房。
(二)由各房地產(chǎn)開發(fā)單位每年承擔相當于所開發(fā)的商品房面積20%以上的微利住宅作為解困房。
。ㄈ┯勺》坷щy戶所在單位提供住宅作為解困房。
。ㄋ模┳》坷щy戶住房已列入城市改造范圍的,由建設(shè)單位在拆遷安置時負責解困。
。ㄎ澹┩ㄟ^住房合作社和集資建房的方式給以解困。
。⿲﹂L期空關(guān)的公有住房,由產(chǎn)權(quán)單位按有關(guān)規(guī)定收回后用于解困。
。ㄆ撸┳》坷щy戶解困后,其退出的單位自管房或直管公房,分別由單位或市解困辦安置其他住房困難戶。
第六條 住房困難戶較多,且具備自建解困房條件的單位,可向市解困辦提出申請,經(jīng)解困辦審核、規(guī)劃部門同意后報市計委審批立項,建設(shè)解困房。
第七條 建設(shè)解困房的計劃、選點、規(guī)劃、征地、拆遷、供水、供電、供氣等手續(xù),由市解困辦統(tǒng)一申報辦理。各有關(guān)部門應積極支持,按“特事特辦”的原則,優(yōu)先給予安排、辦理。
第八條 建設(shè)解困房,免交市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費、網(wǎng)點配套費、人防設(shè)施費、教育基礎(chǔ)設(shè)施費、設(shè)計施工質(zhì)監(jiān)費、招投標費、水、電、煤氣增容費、征用土地配套費、白螞蟻防治費。有關(guān)稅務(wù)減免由稅務(wù)部門按管理權(quán)限上報、審批辦理。住房困難戶購買解困房,免交一次性契稅。
第九條 建設(shè)或購買解困房的資金,要采取單位自籌、個人自籌或單位、個人共同籌集的辦法解決。
第十條 解決住房困難戶住房,須由本人申報,經(jīng)所在單位或街道辦事處審查,由主管部門或區(qū)(鎮(zhèn))政府解困辦筆查后,報市解困辦審批。審批前應張榜公布,接受群眾監(jiān)督。
第十一條 單位組織職工集資建房的,應優(yōu)先吸收本單位住房困難戶職工參加。向職工出售或分配住房時,須優(yōu)先出售或分配給住房困難戶,并接受工會和職代會檢查與監(jiān)督。
第三章 管理與監(jiān)督
第十二條 住房困難戶購買解困房,每一戶限購一套。
個人購買的解困房房屋所有駐歸個人所有。購房人享有占有權(quán)、使用權(quán)、繼承權(quán)。購房五年后可以出售,原產(chǎn)權(quán)單位有優(yōu)先購買權(quán)。
售房增值額在補交已減免的稅費后,向原產(chǎn)權(quán)單位交納30%的增值費,余下歸個人所有。原產(chǎn)權(quán)單位收取的增值費作為解困專款使用。五年內(nèi)出售的,只能按原購房價格出售給原產(chǎn)權(quán)單位或市房地產(chǎn)管理部門。
第十三條 單位和個人共同集資購買或興建的解困房,其房屋所有權(quán),可視具體情況分別按以下辦法處理:
。ㄒ唬┧袡(quán)歸單位所有的,個人集資部分,由單位在三年內(nèi)歸還個人;
。ǘ┧袡(quán)歸個人所有的,單位集資部門,由個人在五年內(nèi)歸還單位;
。ㄈ┧袡(quán)按單位和個人的出資份額,按份共有。
第十四條 市解困辦具有下列職責:
(一)組織貫徹宣傳有關(guān)住房解困的政策、法規(guī)。
。ǘ┲贫ㄈ凶》拷饫чL遠規(guī)劃和近期計劃、并組織實施。
。ㄈ┙M織實施第二章第五條所述各類解困房源。
。ㄋ模⿲θ凶》拷饫Чぷ鬟M行監(jiān)督、檢查和指導。
。ㄎ澹┴撠熑凶》拷饫闆r匯總、統(tǒng)計及上報。
(六)協(xié)調(diào)解決住房解困工作中的問題。
。ㄆ撸┎樘庍`反本辦法的行為。
第十五條 有關(guān)部門和單位,應建立解困工作組織或指定具體辦事人員,明確分管領(lǐng)導,已成立房改辦的單位,解困和房改工作可合署辦公。
第十六條 住房解困工作,應層層實行領(lǐng)導責任制,逐級簽訂解困目標責任狀,納入目標管理。
第十七條 在解困工作中,任何單位和個人不得有下列行為:
。ㄒ唬┫蚍墙饫ο蟪鍪劢饫Х俊
。ǘ┡撟骷伲_取減免稅費。
(三)假公濟私,以公款充私款,騙取解困房產(chǎn)權(quán)。
(四)瞞報居住面積,騙取解困房。
(五)將解困房作為它用。
第十八條 凡單位享受減免稅費等優(yōu)惠政策興建的解困房,其分配方案須經(jīng)職代會討論通過,報市解困辦審批,并張榜公布,接受市解困辦和群眾的監(jiān)督。
第十九條 各級住房解困辦的工作人員,須認真履行職責,秉公辦事,不得利用職權(quán)徇私舞弊。各單位在解困工作中,應公開解困方案,公開解困對象,接受群眾的監(jiān)督。
第二十條 凡已解困的住房困難戶,其所在單位和街道辦事處應及時填寫解困情況統(tǒng)計表,由主管部門或區(qū)政府住房解困辦匯總審核后,上報市解困辦。
第四章 獎勵與處罰
第二十一條 對完成住房解困任務(wù)較好的單位和個人,市政府予以通報表揚。
第二十二條 在住房解困期間,住房困難戶若不服從安置,不再給予解困。
第二十三條 對違反本辦法情節(jié)輕微的,要進行批評教育,限期改正。情節(jié)嚴重或經(jīng)教育不改的,按下列規(guī)定處罰:
。ㄒ唬┻`反本辦法第十七條第(一)、(三)、(四)、(五)項規(guī)定的,由市解困辦收回解困房,并給予當事人通報批評。
。ǘ┻`反本辦法第十七條第(二)項規(guī)定騙取減免稅的,由稅務(wù)部門按稅法有關(guān)規(guī)定給予處罰。
(三)違反本辦法第十九條規(guī)定的,按管理權(quán)限和審批程序給予行政處分。
第五章 附則
第二十四條 本辦法由市住房解困辦負責解釋。
第二十五條 肥東、肥西、長豐縣可參照本辦法執(zhí)行。
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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