《山東省生豬屠宰管理辦法》已經(jīng)2011年7月25日省政府第105次常務會議修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《山東省生豬屠宰管理辦法》公布，自2011年10月1日起施行。

　　二○一一年八月十五日第一章　總則第一條　為了加強生豬屠宰管理，保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障人民群眾身體健康，根據(jù)國務院《生豬屠宰管理條例》和有關法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的生豬屠宰和生豬產(chǎn)品加工、銷售、儲存、運輸活動及其監(jiān)督管理。

　　第三條　生豬屠宰管理工作應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理、規(guī)范經(jīng)營的原則，實行定點屠宰、集中檢疫制度。

　　第四條　縣級以上人民政府應當加強對生豬屠宰監(jiān)督管理工作的領導，協(xié)調(diào)解決生豬屠宰監(jiān)督管理工作中的重大問題，并將生豬屠宰管理和生豬屠宰執(zhí)法工作所需經(jīng)費納入同級財政預算。

　　第五條　縣級以上人民政府商務主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)生豬屠宰活動的監(jiān)督管理。

　　畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生、環(huán)境保護、工商行政管理、質(zhì)量技術監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理、公安等有關部門，在各自職責范圍內(nèi)負責生豬屠宰活動的相關管理工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當協(xié)助有關部門做好生豬屠宰活動的監(jiān)督管理工作。

　　第六條　鼓勵生豬定點屠宰廠（場）進行技術改造和技術創(chuàng)新，推行機械化、規(guī)模化、標準化和品牌化經(jīng)營，提高生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全保障水平。

　　第二章　規(guī)劃與定點第七條　生豬定點屠宰廠（場）和小型生豬屠宰場點的設置應當按照合理布局、適當集中、有利流通、方便群眾的原則進行規(guī)劃。

　　省商務主管部門應當會同畜牧獸醫(yī)、環(huán)境保護以及其他有關部門，根據(jù)全省城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，編制全省生豬定點屠宰廠（場）和小型生豬屠宰場點的設置規(guī)劃（以下簡稱設置規(guī)劃），報省人民政府批準后實施。

　　設區(qū)的市人民政府應當根據(jù)全省設置規(guī)劃，結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H，制定具體的實施方案，并報省人民政府備案。

　　第八條　生豬定點屠宰廠（場）和小型生豬屠宰場點的選址，應當符合全省設置規(guī)劃、當?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，遠離醫(yī)院、幼兒園、學校、敬老院、社會福利機構(gòu)、居民集中住宅區(qū)以及畜禽養(yǎng)殖場等場所。

　　禁止在飲用水源保護區(qū)、自然保護區(qū)等法定保護區(qū)域內(nèi)設置生豬定點屠宰廠（場）和小型生豬屠宰場點。

　　第九條　設立生豬定點屠宰廠（場）應當具備下列條件：

　　（一）有與屠宰規(guī)模相適應的水源條件且水質(zhì)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準；

　�。ǘ�）有符合國家規(guī)定要求的待宰間、屠宰間、急宰間、隔離間以及生豬屠宰設備；

　�。ㄈ�）有與屠宰規(guī)模相適應并依法取得縣級以上醫(yī)療機構(gòu)開具健康證明的屠宰技術人員；

　�。ㄋ模┯信c屠宰規(guī)模相適應并經(jīng)省商務主管部門培訓考核合格的肉品品質(zhì)檢驗人員；

　�。ㄎ澹┯蟹�合生豬屠宰技術標準和國家規(guī)定要求的檢驗設備、消毒設施和藥品；

　�。�六）有符合環(huán)境保護要求的污染防治設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用；

　　（七）有符合病害生豬以及生豬產(chǎn)品無害化處理標準的設施設備；

　�。ò耍┮婪ㄈ〉脛游锓酪邨l件合格證。

　　第十條　設立僅限于向本地市場供應生豬產(chǎn)品的小型生豬屠宰場點應當具備下列條件：

　�。ㄒ唬┯兴�質(zhì)符合國家規(guī)定標準的水源條件；

　　（二）有待宰間、屠宰間以及確保肉品質(zhì)量安全的基本設施設備，地面硬化不滲漏；

　�。ㄈ�）有依法取得縣級以上醫(yī)療機構(gòu)開具健康證明的屠宰技術人員；

　　（四）有經(jīng)省商務主管部門培訓考核合格的肉品品質(zhì)檢驗人員；

　�。ㄎ澹┯斜匾�的符合國家衛(wèi)生標準的消毒設施和藥品；

　　（六）有污水排放設施以及病害生豬、生豬產(chǎn)品無害化處理措施；

　　（七）依法取得動物防疫條件合格證。

　　小型生豬屠宰場點的銷售區(qū)域范圍由設區(qū)的市人民政府根據(jù)當?shù)貙嶋H情況確定。

　　第十一條　設立生豬定點屠宰廠（場）或者小型生豬屠宰場點，應當向所在的縣級人民政府商務主管部門提出申請�？h級人民政府商務主管部門應當及時受理申請并按程序上報設區(qū)的市人民政府商務主管部門。

　　設區(qū)的市人民政府商務主管部門收到上報材料后，應當會同畜牧獸醫(yī)、環(huán)境保護等有關部門，依照本辦法規(guī)定的條件進行審查，并征求省人民政府商務主管部門的意見后，報設區(qū)的市人民政府確定，頒發(fā)全國統(tǒng)一的生豬定點屠宰證書和生豬定點屠宰標志牌。

　　設區(qū)的市人民政府應當將其確定的生豬定點屠宰廠（場）和小型生豬屠宰場點名單及時向社會公布，并報省人民政府備案。

　　第十二條　生豬定點屠宰廠（場）和小型生豬屠宰場點應當持生豬定點屠宰證書向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。

　　第十三條　生豬定點屠宰廠（場）不得擅自設立分廠，確需設立的，應當按照本辦法規(guī)定取得相應的定點資格。

　　第三章　屠宰與檢驗第十四條　生豬定點屠宰廠（場）和小型生豬屠宰場點應當建立生豬進廠（場）、場點檢查登記制度。

　　運入生豬定點屠宰廠（場）和小型生豬屠宰場點的生豬，應當附有動物檢疫合格證明，并佩帶畜禽標識。

　　生豬定點屠宰廠（場）應當按照《中華人民共和國動物防疫法》和國家有關規(guī)定申報檢疫，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)在屠宰現(xiàn)場依法實施全流程同步檢疫；小型生豬屠宰場點應當按照有關規(guī)定向動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)定時申報檢疫。

　　第十五條　生豬定點屠宰廠（場）和小型生豬屠宰場點應當按照國家規(guī)定的操作規(guī)程和技術要求屠宰生豬。

　　鼓勵生豬定點屠宰廠（場）按照國家有關標準規(guī)定實施人道屠宰。

　　第十六條　生豬定點屠宰廠（場）和小型生豬屠宰場點應當建立肉品品質(zhì)檢驗管理制度。肉品品質(zhì)檢驗應當按照生豬屠宰產(chǎn)品品質(zhì)檢驗規(guī)程和國家有關規(guī)定執(zhí)行。

　　經(jīng)檢驗合格的豬胴體，應當加蓋肉品品質(zhì)檢驗合格驗訖印章并附具肉品品質(zhì)檢驗合格證；經(jīng)檢驗合格的其他生豬產(chǎn)品（含分割肉品）應當附具肉品品質(zhì)檢驗合格證。任何單位和個人不得冒用或者使用偽造的肉品品質(zhì)檢驗合格驗訖印章和肉品品質(zhì)檢驗合格證。

　　生豬產(chǎn)品未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格的，不得出廠（場）、場點。

　　第十七條　生豬定點屠宰廠（場）和小型生豬屠宰場點對檢疫、檢驗發(fā)現(xiàn)的病害生豬以及生豬產(chǎn)品，應當按照國家有關規(guī)定進行無害化處理。

　　病害生豬以及生豬產(chǎn)品進行無害化處理的費用和損失，按照國家有關規(guī)定由財政予以適當補助。

　　第四章　經(jīng)營與管理第十八條　生豬定點屠宰廠（場）和小型生豬屠宰場點應當將生豬定點屠宰標志牌懸掛于廠（場）、場點區(qū)域的顯著位置。

　　生豬定點屠宰廠（場）和小型生豬屠宰場點不得出借、出租或者轉(zhuǎn)讓生豬定點屠宰證書和生豬定點屠宰標志牌。

　　任何單位和個人不得冒用或者使用偽造的生豬定點屠宰證書和生豬定點屠宰標志牌。

　　第十九條　生豬定點屠宰廠（場）和小型生豬屠宰場點對未能及時銷售或者出廠的生豬產(chǎn)品，應當采取冷凍或者冷藏等必要措施予以儲存。

　　第二十條　生豬定點屠宰廠（場）和小型生豬屠宰場點運載生豬產(chǎn)品，應當使用符合國家規(guī)定的專用運載工具，并符合國家衛(wèi)生標準要求。

　　第二十一條　生豬定點屠宰廠（場）應當按照國家有關規(guī)定建立質(zhì)量追溯制度，如實記錄其屠宰的生豬來源、屠宰與檢驗信息以及生豬產(chǎn)品流向等。

　　小型生豬屠宰場點應當如實記錄其屠宰的生豬來源和生豬產(chǎn)品流向。記錄保存期限不得少于2年。

　　第二十二條　生豬定點屠宰廠（場）應當建立缺陷生豬產(chǎn)品召回制度。發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的生豬產(chǎn)品不安全時，應當立即停止生產(chǎn)，向社會公布有關信息，通知銷售者停止銷售，告知消費者停止使用，召回已經(jīng)上市銷售的生豬產(chǎn)品，并向當?shù)厣虅罩鞴懿块T報告。

　　生豬定點屠宰廠（場）對召回的生豬產(chǎn)品應當采取無害化處理措施，防止該產(chǎn)品再次流入市場。

　　第二十三條　從事生豬產(chǎn)品銷售、肉食品生產(chǎn)加工的單位和個人以及餐飲服務經(jīng)營者、集體伙食單位銷售、使用的生豬產(chǎn)品，應當是生豬定點屠宰廠（場）經(jīng)檢疫和肉品品質(zhì)檢驗合格的生豬產(chǎn)品；但在小型生豬屠宰場點核定銷售區(qū)域內(nèi)的，可以銷售、使用小型生豬屠宰場點經(jīng)檢疫和肉品品質(zhì)檢驗合格的生豬產(chǎn)品。

　　第二十四條　單位和個人加工、銷售生豬產(chǎn)品應當嚴格依照有關規(guī)程操作，保證肉品衛(wèi)生，防止肉品污染。鼓勵對豬內(nèi)臟以及分割的生豬產(chǎn)品實行包裝銷售。

　　第二十五條　鼓勵從事生豬產(chǎn)品銷售的市場、超市、商場等經(jīng)營者與生豬定點屠宰廠（場）簽訂協(xié)議，實行統(tǒng)一配送制度。

　　第二十六條　生豬定點屠宰廠（場）和小型生豬屠宰場點收取屠宰加工費，應當執(zhí)行價格主管部門核定的標準。收費標準應當張貼明示。

　　生豬定點屠宰廠（場）和小型生豬屠宰場點不得拒絕為生豬飼養(yǎng)戶提供屠宰服務。

　　任何單位和個人不得向生豬定點屠宰廠（場）、小型生豬屠宰場點以及生豬所有者、銷售者收取費用，國家和省另有規(guī)定的除外。

　　第二十七條　禁止任何單位和個人從事下列活動：

　　（一）對生豬或者生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)；

　�。ǘ�）屠宰病死、毒死、死因不明、注水或者注入其他物質(zhì)的生豬；

　�。ㄈ�）為未經(jīng)定點違法從事生豬屠宰活動的單位或者個人提供生豬屠宰場所或者生豬產(chǎn)品儲存設施；

　　（四）為對生豬或者生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的單位或者個人提供場所。

　　第五章　監(jiān)督檢查第二十八條　商務主管部門應當會同公安、環(huán)境保護、畜牧獸醫(yī)、工商行政管理等部門建立生豬屠宰監(jiān)督管理工作協(xié)調(diào)機制，定期通報生豬屠宰監(jiān)督管理工作情況，并研究制定有關的政策措施。

　　發(fā)生制售病害肉等嚴重違法行為時，商務主管部門應當及時報請本級人民政府組織有關部門開展聯(lián)合執(zhí)法。

　　第二十九條　商務主管部門應當依照本辦法的規(guī)定嚴格履行職責，加強對生豬屠宰活動的監(jiān)督檢查。依法進行監(jiān)督檢查時，可以采取下列措施：

　　（一）進入生豬屠宰等有關場所實施現(xiàn)場檢查；

　�。ǘ�）向有關單位和個人了解情況；

　�。ㄈ�）查閱、復制有關記錄、票據(jù)以及其他資料；

　�。ㄋ模┎榉馀c違法生豬屠宰活動有關的場所、設施，扣押與違法生豬屠宰活動有關的生豬、生豬產(chǎn)品以及屠宰工具和設備。

　　第三十條　商務主管部門進行監(jiān)督檢查時，監(jiān)督檢查人員不得少于2人，并應當出示執(zhí)法證件。

　　對商務主管部門依法進行的監(jiān)督檢查，有關單位和個人應當予以配合，不得拒絕、阻撓。

　　第三十一條　生豬定點屠宰廠（場）或者小型生豬屠宰場點不再具備本辦法規(guī)定條件的，商務主管部門應當責令其限期整改；逾期仍達不到本辦法規(guī)定條件的，由設區(qū)的市人民政府取消其生豬定點屠宰資格。

　　第三十二條　任何單位和個人對違反本辦法規(guī)定的行為有權向商務主管部門舉報。商務主管部門應當建立舉報制度，公布舉報電話、信箱或者電子郵箱，對接到的舉報按照職責及時調(diào)查處理。

　　第六章　法律責任第三十三條　違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)定點擅自從事生豬屠宰活動的，由商務主管部門予以取締，沒收生豬、生豬產(chǎn)品、屠宰工具和設備以及違法所得，并處貨值金額3倍以上5倍以下的罰款；貨值金額難以確定的，對單位并處10萬元以上20萬元以下的罰款，對個人并處5000元以上1萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　冒用或者使用偽造的生豬定點屠宰證書或者生豬定點屠宰標志牌的，依照前款的規(guī)定處罰。

　　生豬定點屠宰廠（場）或者小型生豬屠宰場點出借、出租或者轉(zhuǎn)讓生豬定點屠宰證書或者生豬定點屠宰標志牌的，由設區(qū)的市人民政府取消其生豬定點屠宰資格；有違法所得的，由商務主管部門沒收違法所得。

　　第三十四條　生豬定點屠宰廠（場）或者小型生豬屠宰場點有下列情形之一的，由商務主管部門責令限期改正，對生豬定點屠宰廠（場）處2萬元以上5萬元以下的罰款，對小型生豬屠宰場點處5000元以下的罰款；逾期不改正的，責令停業(yè)整頓，對生豬定點屠宰廠（場）主要負責人處5000元以上1萬元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┩涝咨�豬不符合國家規(guī)定的操作規(guī)程和技術要求的；

　　（二）未建立或者實施肉品品質(zhì)檢驗制度的；

　�。ㄈ�）未按規(guī)定建立質(zhì)量追溯制度或者未按規(guī)定記錄其屠宰的生豬來源和生豬產(chǎn)品流向的；

　　（四）對經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格的生豬產(chǎn)品未按國家有關規(guī)定處理并如實記錄處理情況的。

　　第三十五條　違反本辦法規(guī)定，生豬定點屠宰廠（場）或者小型生豬屠宰場點出廠（場）、場點未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格的生豬產(chǎn)品的，由商務主管部門責令停業(yè)整頓，沒收生豬產(chǎn)品和違法所得，并處貨值金額1倍以上3倍以下的罰款，對生豬定點屠宰廠（場）主要負責人處1萬元以上2萬元以下的罰款；貨值金額難以確定的，對生豬定點屠宰廠（場）并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對小型生豬屠宰場點并處5000元以上3萬元以下的罰款；造成嚴重后果的，由設區(qū)的市人民政府取消其生豬定點屠宰資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　冒用或者使用偽造的肉品品質(zhì)檢驗合格驗訖印章、肉品品質(zhì)檢驗合格證的，由商務主管部門責令改正，并可以處1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　第三十六條　違反本辦法規(guī)定，生豬定點屠宰廠（場）、小型生豬屠宰場點或者其他單位、個人對生豬、生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的，由商務主管部門沒收注水或者注入其他物質(zhì)的生豬、生豬產(chǎn)品、注水工具和設備以及違法所得，并處貨值金額3倍以上5倍以下的罰款，對生豬定點屠宰廠或者其他單位的主要負責人處1萬元以上2萬元以下的罰款；貨值金額難以確定的，對定點屠宰廠（場）或者其他單位并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對小型生豬屠宰場點或者個人并處1萬元以上2萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　生豬定點屠宰廠（場）、小型生豬屠宰場點對生豬、生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的，除依照前款的規(guī)定處罰外，還應當由商務主管部門責令停業(yè)整頓；造成嚴重后果，或者兩次以上對生豬、生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的，由設區(qū)的市人民政府取消其生豬定點屠宰資格。

　　第三十七條　違反本辦法規(guī)定，生豬定點屠宰廠（場）、小型生豬屠宰場點屠宰病死、毒死、死因不明、注水或者注入其他物質(zhì)的生豬的，由商務主管部門責令改正，沒收病死、毒死、死因不明、注水或者注入其他物質(zhì)的生豬、生豬產(chǎn)品以及違法所得，并處貨值金額1倍以上3倍以下的罰款，對生豬定點屠宰廠（場）主要負責人處1萬元以上2萬元以下的罰款；貨值金額難以確定的，對生豬定點屠宰廠（場）并處2萬元以上5萬元以下的罰款，對小型生豬屠宰場點并處3000元以上1萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停業(yè)整頓；造成嚴重后果的，由設區(qū)的市人民政府取消其生豬定點屠宰資格。

　　第三十八條　從事生豬產(chǎn)品銷售、肉食品生產(chǎn)加工的單位和個人以及餐飲服務經(jīng)營者、集體伙食單位，銷售、使用非生豬定點屠宰廠（場）或者小型生豬屠宰場點屠宰的生豬產(chǎn)品、未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格的生豬產(chǎn)品以及注水或者注入其他物質(zhì)的生豬產(chǎn)品的，由工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量技術監(jiān)督部門依據(jù)各自職責，沒收尚未銷售、使用的相關生豬產(chǎn)品以及違法所得，并處貨值金額3倍以上5倍以下的罰款；貨值金額難以確定的，對單位處5萬元以上10萬元以下的罰款，對個人處1萬元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證（照）機關吊銷有關證照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十九條　為未經(jīng)定點違法從事生豬屠宰活動的單位或者個人提供生豬屠宰場所或者生豬產(chǎn)品儲存設施，或者為對生豬、生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的單位或者個人提供場所的，由商務主管部門責令改正，沒收違法所得，對單位并處2萬元以上5萬元以下的罰款，對個人并處5000元以上1萬元以下的罰款。

　　第四十條　違反本辦法規(guī)定，小型生豬屠宰場點超出限定區(qū)域銷售生豬產(chǎn)品的，由商務主管部門責令改正，并可以處2000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　其他單位或者個人超出限定區(qū)域銷售小型生豬屠宰場點的生豬產(chǎn)品的，由工商行政管理部門責令改正，并可以處2000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　第四十一條　生豬定點屠宰廠（場）或者小型生豬屠宰場點從事肉品品質(zhì)檢驗的人員未經(jīng)考核合格的，由商務主管部門責令改正；拒不改正的，對生豬定點屠宰廠（場）處1萬元以上3萬元以下的罰款，對小型生豬屠宰場點處1000元以上3000元以下的罰款。

　　生豬定點屠宰廠（場）或者小型生豬屠宰場點屠宰技術人員未依法取得縣級以上醫(yī)療機構(gòu)開具的健康證明的，由商務主管部門責令改正；拒不改正的，處500元以上2000元以下的罰款。

　　第四十二條　生豬定點屠宰廠（場）運載生豬產(chǎn)品不符合本辦法規(guī)定的，由商務主管部門責令改正；拒不改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　第四十三條　違反本辦法規(guī)定，生豬定點屠宰廠（場）或者小型生豬屠宰場點拒絕為生豬飼養(yǎng)戶提供屠宰服務的，由商務主管部門責令改正；拒不改正的，對生豬定點屠宰廠（場）處3000元以上1萬元以下的罰款，對小型生豬屠宰場點處200元以上1000元以下的罰款。

　　第四十四條　商務主管部門和其他有關部門的工作人員在生豬屠宰監(jiān)督管理工作中，有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬�對依法應當予以許可的事項，未按照規(guī)定的程序和時限作出許可決定的；

　　（二）未依法履行職責，造成生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的；

　　（三）違法實施行政處罰和監(jiān)督檢查的；

　�。ㄋ模┢渌麨E用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

　　第七章　附則第四十五條　農(nóng)村地區(qū)個人自宰自食的，不適用本辦法。

　　第四十六條　本辦法自2011年10月1日起施行。