關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等七部委

　　關(guān)于整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的通知

　　閩建房[2002]47號(hào)

　　各市、縣（區(qū)）人民政府，省直有關(guān)部門(mén)：

　　現(xiàn)將建設(shè)部、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、國(guó)土資源部、國(guó)家工商行政管理總局、監(jiān)察部《關(guān)于整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）轉(zhuǎn)發(fā)你們，同時(shí)結(jié)合我省實(shí)際提出貫徹意見(jiàn)，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

　　一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求，是擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的客觀需要，也是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要舉措。整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要組成部分，對(duì)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展、營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境具有十分重要的意義。各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性，增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感。各地要加大宣傳力度，形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)，組織有關(guān)部門(mén)、房地產(chǎn)市場(chǎng)各方主體認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《通知》精神，采取有力措施，切實(shí)把整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序工作抓緊、抓好。通過(guò)專項(xiàng)整治，使我省房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序有明顯好轉(zhuǎn)。

　　二、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。整頓和規(guī)范房地產(chǎn)秩序工作涉及面廣，需要各級(jí)政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門(mén)協(xié)同配合。根據(jù)國(guó)家七部委局的《通知》要求，這項(xiàng)工作由各市、縣人民政府負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。各級(jí)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，各市、縣人民政府應(yīng)成立整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，掛靠建設(shè)（房地產(chǎn)）行政主管部門(mén)，由市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）行政主管部門(mén)牽頭，計(jì)劃、物價(jià)、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、土地、工商、監(jiān)察等部門(mén)各司其責(zé)，密切配合，形成合力。省里在省人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，由省建設(shè)廳會(huì)同省計(jì)委、省經(jīng)貿(mào)委、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省監(jiān)察廳等部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

　　三、突出重點(diǎn)，明確任務(wù)、分工負(fù)責(zé)。整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)工作，要針對(duì)當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)中存在的主要問(wèn)題，突出工作重點(diǎn)，依法查處違法、違規(guī)行為。要抓典型，對(duì)影響惡劣、后果嚴(yán)重的大案、要案，要依法從嚴(yán)查處。要明確工作任務(wù)，根據(jù)有關(guān)部門(mén)職責(zé)分工，把工作任務(wù)分解到相關(guān)部門(mén)。建設(shè)（房地產(chǎn)）行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)、工程質(zhì)量、違反規(guī)定銷售、面積“短斤少兩”、竣工驗(yàn)收、物業(yè)管理、中介市場(chǎng)、中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員等違法違規(guī)行為的查處；工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)合同欺詐、抽逃注冊(cè)資本金、虛假?gòu)V告及欺詐消費(fèi)者等行為的查處；土地管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)未按規(guī)定供應(yīng)土地、征而不用、未繳足土地出讓金及未按土地出讓合同約定的條件和期限開(kāi)發(fā)利用土地行為的查處；計(jì)劃部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)未批先建、違反工程招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定和產(chǎn)業(yè)投資政策行為的查處；經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部門(mén)參與房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序整頓的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)；物價(jià)部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)不按規(guī)定收取行政事業(yè)性費(fèi)用及其它亂收費(fèi)行為的查處；監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)不依法行政、玩忽職守、徇私舞弊等行為的查處；物價(jià)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)物業(yè)管理服務(wù)、房地產(chǎn)中介服務(wù)及其他涉及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)亂收費(fèi)行為的查處。

　　四、開(kāi)展全面的執(zhí)法檢查工作。整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)工作分自查與抽查階段、規(guī)范整改階段、行政處罰三個(gè)階段進(jìn)行。執(zhí)法檢查采取自查與抽查相結(jié)合方式。開(kāi)發(fā)企業(yè)、物業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行自查應(yīng)在7月 25日前全面完成；市、縣檢查要在8月15日前完成；省有關(guān)部門(mén)對(duì)各地整頓規(guī)范情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，要在9月上旬完成。各有關(guān)部門(mén)可根據(jù)職責(zé)分工，按系統(tǒng)具體布置和督促自查。市、縣有關(guān)部門(mén)組織抽查和執(zhí)法檢查，相關(guān)部門(mén)應(yīng)聯(lián)合進(jìn)行。規(guī)范與整改、行政處罰工作必須結(jié)合執(zhí)法檢查同時(shí)進(jìn)行。在自查和抽查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，各地、各有關(guān)部門(mén)必須依法查處，并上報(bào)省有關(guān)部門(mén)。

　　五、建立公示制度，接受社會(huì)監(jiān)督。各地、各部門(mén)要公布舉報(bào)投訴電話。在檢查過(guò)程中，要充分利用輿論工具和網(wǎng)絡(luò)信息手段，將房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)的基本情況、經(jīng)營(yíng)中違法違規(guī)劣跡向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信制度的建立。同時(shí)，各地要把房地產(chǎn)市場(chǎng)中違法違規(guī)行為的處理情況不定期在有關(guān)媒體上曝光，各設(shè)區(qū)市要在每個(gè)季度最后一個(gè)月20日前將處理情況匯總報(bào)省建設(shè)廳及相關(guān)部門(mén)備案。