現(xiàn)將《大連市房地產(chǎn)中介服務管理暫行辦法》印發(fā)給你們，望認真貫徹執(zhí)行。

　　房地產(chǎn)估價機構的管理辦法，按省建設廳《轉發(fā)建設部關于房地產(chǎn)價格評估機構資格等級管理的若干規(guī)定》（遼建發(fā)[1997]40號）、《關于開展評定房地產(chǎn)評估機構資格等級工作的通知》（遼建發(fā)[1997]329號）文件執(zhí)行。

　　1999年4月14日

　　大連市房地產(chǎn)中介服務管理暫行辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為加強房地產(chǎn)中介服務管理，規(guī)范房地產(chǎn)中介行為，維護房地產(chǎn)市場秩序，保障房地產(chǎn)經(jīng)營活動當事人合法權益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、建設部《城市房地產(chǎn)中介服務管理規(guī)定》和國家工商行政管理局《經(jīng)紀人管理辦法》，制定本辦法。

　　第二條　凡在本市行政區(qū)域內（含縣市區(qū)）從事房地產(chǎn)中介服務的，均適用本辦法。

　　本辦法所稱房地產(chǎn)中介服務，是指房地產(chǎn)咨詢、房地產(chǎn)經(jīng)紀活動。

　　本辦法所稱房地產(chǎn)咨詢，是指為房地產(chǎn)活動當事人提供房地產(chǎn)政策、法律法規(guī)、信息、技術等方面有償服務的經(jīng)營活動。

　　本辦法所稱房地產(chǎn)經(jīng)紀，是指在房地產(chǎn)開發(fā)、轉讓、抵押、租賃、交換等活動中，向當事人提供信息，以及居間代理等有償服務的經(jīng)營活動。

　　第三條　房地產(chǎn)中介服務的業(yè)務范圍：

　�。ㄒ唬┰诜康禺a(chǎn)買賣、租賃、抵押、交換、房地產(chǎn)開發(fā)等活動中從事居間、代理活動；

　　（二）提供房地產(chǎn)政策、法律法規(guī)、信息、技術等方面的咨詢服務；

　　（三）為委托人進行房地產(chǎn)項目的可行性研究；

　�。ㄋ模�為委托人進行房地產(chǎn)營銷策劃；

　�。ㄎ澹┢渌�房地產(chǎn)中介服務活動。

　　第四條　市房地產(chǎn)管理局和市工商行政管理局是全市房地產(chǎn)中介服務管理的行政主管部門，分別按照各自職責管理市內四區(qū)的房地產(chǎn)中介服務活動，其他縣（市）區(qū)的房地產(chǎn)管理部門和工商行政管理部門是本行政區(qū)域內房地產(chǎn)中介活動的管理部門，分別按照各自職責管理本行政區(qū)域內的房地產(chǎn)中介服務活動。

　　房地產(chǎn)中介機構可以成立協(xié)會，實行行業(yè)自律。

　　第二章　人員資格管理

　　第五條　從事房地產(chǎn)咨詢業(yè)務的人員，必須是具有房地產(chǎn)及相關專業(yè)中等以上學歷，有與房地產(chǎn)咨詢業(yè)務相關的初級以上技術職稱的專業(yè)人員。

　　第六條　具備下列條件的人員，經(jīng)市房地產(chǎn)管理局和市工商行政管理局考核批準，取得《大連市房地產(chǎn)中介服務人員執(zhí)業(yè)資格證書》和國家工商行政管理局《經(jīng)紀資格證書》（以下簡稱“兩證”）的，方可申請從事經(jīng)紀活動。

　�。ㄒ唬┚哂型耆�民事行為能力；

　�。ǘ�）具有大連市城鎮(zhèn)常住戶口或暫住戶口；

　　（三）具有高中以上（或同等）學歷；

　　（四）熟悉房地產(chǎn)有關法律、法規(guī)和政策，具有一定的房地產(chǎn)工作經(jīng)驗和專業(yè)知識；

　�。ㄎ澹┳袷貒�家法律、法規(guī)，申請經(jīng)紀資格前連續(xù)三年以上沒有犯罪記錄和經(jīng)濟違法行為；

　�。�六）符合國家有關政策的規(guī)定。

　　第七條　對房地產(chǎn)中介服務人員實行執(zhí)行資格認證和注冊登記。取得相應資格證書的服務人員應隸屬于具有合法資格的房地產(chǎn)中介機構，并在規(guī)定的業(yè)務范圍內從事房地產(chǎn)中介服務活動。

　　第三章　機構管理

　　第八條　從事房地產(chǎn)中介活動，應當設立相應的房地產(chǎn)中介服務機構（含兼營機構）。

　　第九條　房地產(chǎn)中介事務所由2名以上人員作為合伙發(fā)起設立，并且依法承擔無限責任。

　　房地產(chǎn)中介事務所應當具備下列條件：

　�。ㄒ唬┯凶约旱拿�稱；

　　（二）有固定的服務場所；

　�。ㄈ�）有5萬元以上的資金；

　�。ㄋ模�專門從事房地產(chǎn)咨詢、中介業(yè)務的，應當具有4名以上取得“兩證”的專業(yè)人員，其中具有中等以上學歷或初級以上技術職稱的人員不得少于50％；

　�。ㄎ澹┘鏍I房地產(chǎn)咨詢、中介業(yè)務的，應當具有兩名以上取得“兩證”的專職人員，其中具有中等以上學歷或初級以上技術職稱的人員不得少于50％。

　�。�六）合伙人之間訂有書面合伙協(xié)議；

　�。ㄆ撸┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十條　房地產(chǎn)中介公司是負有限責任的企業(yè)法人。

　　設立房地產(chǎn)中介公司應當具備下列條件：

　　（一）具有相應的組織機構和固定的業(yè)務場所；

　　（二）注冊資金在10萬元以上；

　�。ㄈ�）專門從事房地產(chǎn)咨詢、中介業(yè)務的，應當具有4名以上取得“兩證”的專職人員，其中具有中等以上學歷或初級以上技術職稱的人員不得不于50％；

　�。ㄋ模┘鏍I房地產(chǎn)咨詢、中介業(yè)務的，應當具有2名以上取得“兩證”的專職人員，其中具有中等以上學歷或初級以上技術職稱的人員不得小于50％；

　�。ㄎ澹┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十一條　符合本辦法第九條、第十條規(guī)定條件的房地產(chǎn)中介事務所、房地產(chǎn)中介公司和兼營房地產(chǎn)中介業(yè)務的經(jīng)濟組織，應向工商行政管理機關申請設立登記，領取營業(yè)執(zhí)照后，方可開業(yè)。

　　第十二條　房地產(chǎn)中介機構應在領取《營業(yè)執(zhí)照》后，一個月內，持下列文件向房地產(chǎn)行政管理部門備案：

　　（一）《營業(yè)執(zhí)照》副本復印件加蓋登記機關公章；

　　（二）專業(yè)人員、業(yè)務、財務的內部管理制度；

　�。ㄈ�）企業(yè)法定代表人及負責人任職文件及個人資料；

　　（四）專業(yè)人員的資格證書及聘用合同；

　　（五）市房地產(chǎn)管理局規(guī)定的其他文件。

　　對手續(xù)完備的，由房地產(chǎn)管理局頒發(fā)《大連市房地產(chǎn)中介機構資質等級證書》。

　　第十三條　房地產(chǎn)行政管理部門每年對房地產(chǎn)中介機構的專業(yè)人員條件進行一次檢查，并于每年年初公布檢查合格的房地產(chǎn)中介服務機構名單。檢查不合格的，不得開展房地產(chǎn)中介業(yè)務。

　　第十四條　房地產(chǎn)中介機構實行等級管理，分為一、二、三、四，4個級別。房地產(chǎn)行政主管部門將根據(jù)機構設立時具備的條件及每年檢查的情況核定其等級，頒發(fā)相應《資質等級證書》。有關機構專業(yè)資質等級的具體管理規(guī)定由市房地產(chǎn)管理局另行制定。

　　第十五條　中介機構享有下列權利：

　�。ㄒ唬┙邮芪�托人委托，開展房地產(chǎn)中介業(yè)務；

　�。ǘ�）在進行房地產(chǎn)中介活動時，可以根據(jù)需要查看委托人的資料和文件，勘查現(xiàn)場，并要求委托人協(xié)助；

　�。ㄈ�）依照規(guī)定收取費用。

　　第十六條　中介機構應履行下列義務：

　�。ㄒ唬┳袷貒�家法律、法規(guī)及規(guī)章；

　�。ǘ�）遵守自愿、公正、誠實信用的原則；

　�。ㄈ�）管理本機構的房地產(chǎn)中介服務人員；

　�。ㄋ模�檢舉、舉報委托人的違法活動；

　�。ㄎ澹┮婪ń患{稅費；

　　（六）接受行政主管部門及其它有關管理部門的指導、管理和監(jiān)督檢查。

　　第四章　業(yè)務管理

　　第十七條　房地產(chǎn)中介活動，應由房地產(chǎn)中介機構統(tǒng)一受理。房地產(chǎn)中介服務人員不得以個人名義承辦業(yè)務。

　　第十八條　房地產(chǎn)中介活動中，當事人應當簽定房地產(chǎn)中介服務書面合同（合同文本的監(jiān)制管理依照《大連經(jīng)濟合同監(jiān)督管理辦法》執(zhí)行）。合同應包括以下主要內容：

　　（一）當事人姓名或名稱、住所；

　　（二）委托服務項目名稱、內容、要求和標準；

　　（三）合同履行期限；

　�。ㄋ模┦召M金額及支付方式、時間；

　　（五）違約責任和糾紛解決方式；

　　（六）當事人約定的其它內容。

　　第十九條　經(jīng)委托人同意，房地產(chǎn)中介機構可以將委托的房地產(chǎn)中介業(yè)務轉讓委托給具有相應專業(yè)資格的房地產(chǎn)中介機構代理，但不得增加傭金。

　　第二十條　房地產(chǎn)中介機構在領取《營業(yè)執(zhí)照》和《大連市房地產(chǎn)中介機構資質等級證書》后，到物價管理部門申請辦理《經(jīng)營性收費許可證》，收費時應開具發(fā)票，依法納稅。

　　收取傭金應實行明碼標價，房地產(chǎn)中介機構須將收費標準張貼于明顯處，接受有關部門監(jiān)督檢查。

　　第二十一條　房地產(chǎn)中介機構開展業(yè)務應建立業(yè)務記錄，設立業(yè)務臺帳，載明業(yè)務活動中的服務項目、委托人、標的額及收入、支出等情況，并按季度向房地產(chǎn)行政主管部門報送有關業(yè)務報表。

　　第二十二條　嚴禁偽造、涂改、轉讓、轉借《大連市房地產(chǎn)中介服務人員執(zhí)業(yè)資格證書》、《經(jīng)紀資格證書》和《大連市房地產(chǎn)中介機構資質等級證書》及《經(jīng)營性收費許可證》。證書如有遺失、毀損應及時向發(fā)證機關申請補發(fā)。

　　第二十三條　房地產(chǎn)中介機構通過電視臺、廣播電臺，報刊等新聞媒體刊播廣告或發(fā)布信息，須向廣告監(jiān)督管理部門提供下列真實、合法、有效的證明文件：

　�。ㄒ唬┓康禺a(chǎn)中介服務機構的營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明；

　�。ǘ�）大連市房地產(chǎn)中介機構資質等級證書；

　�。ㄈ�）中介機構發(fā)布所代理的房地產(chǎn)項目廣告，應當提供業(yè)主委托證明；

　�。ㄋ模┓�律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他證明。

　　第二十四條　房地產(chǎn)中介機構促成的各種房地產(chǎn)交易，必須到房地產(chǎn)管理機構或有關部門辦理交易手續(xù)，方能有效。

　　第二十五條　房地產(chǎn)中介服務機構及人員在房地產(chǎn)中介活動中不得有下列行為：

　�。ㄒ唬┧魅　⑹帐芪�托合同以外的酬金或其它財物，或者利用工作之便、牟取其它不正當?shù)睦�益�?/p>

　�。ǘ�）允許他人以自己的名義從事房地產(chǎn)中介業(yè)務；

　�。ㄈ�）允許服務人員同時在兩個或兩個以上的房地產(chǎn)中介機構中從事中介業(yè)務；

　　（四）采取脅迫、欺詐和賄賂等手段，促成交易；

　�。ㄎ澹┡c一方當事人串通損害另一方當事人利益；

　�。�六）擅自立項或超標準收費；

　　（七）法律、法規(guī)、規(guī)章和有關規(guī)定禁止的其它行為。

　　第五章　法律責任

　　第二十六條　因房地產(chǎn)中介服務人員過失，給當事人造成經(jīng)濟損失的，由所在房地產(chǎn)中介機構承擔賠償責任。所在房地產(chǎn)中介機構可以對過失人員追償。

　　因委托人的原因，給房地產(chǎn)中介機構或人員造成經(jīng)濟損失的，委托人應當承擔賠償責任。

　　第二十七條　房地產(chǎn)中介機構與委托人因房地產(chǎn)中介行為發(fā)生糾紛時，可以協(xié)商解決，也可以依照雙方約定或者事后達成的協(xié)議向仲裁機構申請仲裁。未作約定，事后又未達成仲裁協(xié)議的，可以向人民法院起訴。

　　第二十八條　對未領取《營業(yè)執(zhí)照》或超出核準登記的經(jīng)營范圍從事房地產(chǎn)中介服務活動的，由工商行政管理部門依照《中華人民共和國公司登記管理條例》、《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》、《經(jīng)紀人管理辦法》和《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》等法規(guī)的有關規(guī)定予以查處。

　　第二十九條　對未按規(guī)定向房地產(chǎn)管理部門辦理備案手續(xù)，申領《大連市房地產(chǎn)中介服務機構資質等級證書》的，由房地產(chǎn)管理部門責令其限期補辦備案手續(xù)，申領《大連市房地產(chǎn)中介服務機構資質等級證書》，并按《城市房地產(chǎn)中介服務管理規(guī)定》給予行政處罰。

　　第三十條　各房地產(chǎn)中介服務機構應嚴格執(zhí)行物價部門規(guī)定的收費原則和收費標準，切實提供質價相稱的服務，否則，由物價檢查部門嚴肅查處。

　　第三十一條　房地產(chǎn)中介服務人員違反本辦法第二十五條規(guī)定的，采取弄虛作假損害當事人合法權益的，由工商行政管理機關和房地產(chǎn)管理部門按《經(jīng)紀人管理辦法》和《城市房地產(chǎn)中介服務管理規(guī)定》給予行政處罰。

　　第六章　附則

　　第三十二條　本辦法由發(fā)文機關負責解釋。

　　第三十三條　本辦法自發(fā)布之日起施行。