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2013-09-27 10:02 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
《吉林市市政設(shè)施管理條例》經(jīng)吉林市第十四屆人大常委會第33次會議于2012年4月6日通過,吉林省第十一屆人大常委會第34次會議于2012年9月28日批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自2012年12月1日起施行。
2012年10月12日第一章 總則第一條 為加強城市市政設(shè)施管理,保證市政設(shè)施的完好并充分發(fā)揮其功能,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本條例所稱市政設(shè)施包括城市道路、橋涵、排水、功能照明等設(shè)施。
第三條 本條例適用于本市城市建成區(qū)內(nèi)市政設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維修、養(yǎng)護、使用及相關(guān)管理活動。
第四條 市市政設(shè)施行政主管部門負責(zé)全市市政設(shè)施的管理工作。
市市政設(shè)施管理機構(gòu)按照職責(zé)分工,具體負責(zé)市市政設(shè)施的日常管理工作。
各城區(qū)和吉林高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、吉林經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(以下簡稱開發(fā)區(qū))市政設(shè)施主管部門按照職責(zé)分工,管理本轄區(qū)內(nèi)的市政設(shè)施。
市財政、城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安交通、城市管理行政執(zhí)法、交通運輸、水利、環(huán)境保護、住房保障和房地產(chǎn)、工信等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,共同做好市政設(shè)施管理工作。
第五條 城市供電、供水、消防、燃氣、供熱、通信、有線電視、交通、治安監(jiān)控、公交場站等依附于城市道路、橋涵設(shè)置的各種設(shè)施(以下簡稱依附設(shè)施)依據(jù)相關(guān)規(guī)定,由各自行業(yè)主管部門負責(zé)管理,其建設(shè)、運營和維護管理應(yīng)當(dāng)符合本條例的相關(guān)規(guī)定。
非政府投資建設(shè)的市政設(shè)施,由產(chǎn)權(quán)人或者出資人自行管理和維修養(yǎng)護,并接受市政設(shè)施行政主管部門的監(jiān)督。
第六條 市政設(shè)施建設(shè)與管理實行統(tǒng)一規(guī)劃,配套建設(shè),建設(shè)、養(yǎng)護與管理并重的原則。
鼓勵借助高科技手段提高管理水平,努力實現(xiàn)市政設(shè)施數(shù)字化管理。
健全和完善地下管網(wǎng)建設(shè),逐步探索并建設(shè)城市地下管道綜合走廊系統(tǒng),實現(xiàn)地下管線統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)和管理。
第七條 任何單位和個人都有愛護市政設(shè)施和制止、檢舉、控告損壞市政設(shè)施行為的權(quán)利。對保護和管理市政設(shè)施做出顯著成績的單位和個人,應(yīng)當(dāng)給予表彰或獎勵。
第二章 規(guī)劃、建設(shè)、維修和養(yǎng)護第八條 市市政設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門,根據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制市政設(shè)施各專項規(guī)劃,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實施。
市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和市政設(shè)施各專項規(guī)劃,制定市政設(shè)施建設(shè)中長期規(guī)劃和年度計劃,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實施。
市市政設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)市政設(shè)施各專項規(guī)劃,建立科學(xué)的市政設(shè)施技術(shù)狀況評價體系,結(jié)合評價結(jié)果,制定市政設(shè)施養(yǎng)護維修計劃,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實施。
第九條 建立并完善市政設(shè)施建設(shè)項目的溝通協(xié)調(diào)制度。
城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在審查、批準(zhǔn)城市建設(shè)項目時涉及市政設(shè)施調(diào)整、改造的,應(yīng)當(dāng)征求市市政設(shè)施行政主管部門的意見。
第十條 依附設(shè)施的建設(shè)計劃,應(yīng)當(dāng)與市政設(shè)施專項規(guī)劃和年度建設(shè)及維修計劃相協(xié)調(diào),并與城市道路、橋涵同步建設(shè)。
第十一條 市政設(shè)施新建、改建、擴建及維修、養(yǎng)護工程的設(shè)計與施工,必須執(zhí)行國家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程,并按照國家規(guī)定,實行招投標(biāo)制度、質(zhì)量保修制度和工程監(jiān)理制度。
承擔(dān)市政工程設(shè)計、施工、監(jiān)理的單位必須具備相應(yīng)資質(zhì)。
第十二條 城市道路、橋涵、排水等市政設(shè)施的建設(shè),實行施工許可制度。凡進行建設(shè)的,必須經(jīng)市市政設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn)并核發(fā)市政設(shè)施施工許可證后,方可開工。
第十三條 市政設(shè)施新建、改建、擴建及維修工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時申請市政設(shè)施行政主管部門竣工驗收,建立并移交完整的工程檔案。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。
政府投資和社會捐資建設(shè)的市政設(shè)施,按照職責(zé)由市或者城區(qū)(開發(fā)區(qū))市政設(shè)施行政主管部門接收管理。
自籌資金建設(shè)的市政設(shè)施,由出資人自行管理和維修養(yǎng)護,并接受市政設(shè)施行政主管部門的監(jiān)督;符合接收條件的,按照管理范圍可由市或者城區(qū)(開發(fā)區(qū))市政設(shè)施行政主管部門接收管理和維修養(yǎng)護! 〉谑臈l 市、城區(qū)(開發(fā)區(qū))政府應(yīng)當(dāng)在年度財政預(yù)算中,對市政設(shè)施的管理、維修養(yǎng)護及應(yīng)急處置資金予以保障! 〉谑鍡l 市政設(shè)施及依附設(shè)施的所有權(quán)人或者其委托的管理人,應(yīng)當(dāng)定期對有關(guān)設(shè)施進行巡查、養(yǎng)護,發(fā)現(xiàn)損壞、缺失或者接到報修通知的,必須立即采取安全措施,及時維修、補缺,保證正常使用,及時制止并報告侵占、破壞市政設(shè)施等違法行為。
第十六條 市政設(shè)施及依附設(shè)施維修作業(yè)現(xiàn)場,必須設(shè)置明顯標(biāo)志和采取安全防護措施,保障行人、行車安全;施工作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在經(jīng)批準(zhǔn)的路段和時限內(nèi)施工作業(yè),在主要街路應(yīng)當(dāng)安排夜間施工,確需白天施工的,應(yīng)當(dāng)避開交通高峰時段;施工時應(yīng)當(dāng)采取低噪音、防揚塵的施工設(shè)備和方法,符合環(huán)境保護要求;施工結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時清理現(xiàn)場,恢復(fù)原狀。
承擔(dān)市政設(shè)施養(yǎng)護、維修、搶修任務(wù)的專用車輛必須使用統(tǒng)一標(biāo)志,執(zhí)行任務(wù)時,在保證交通安全暢通的情況下,不受禁行日期、禁行路線的限制。
第十七條 井蓋、護欄、路標(biāo)等設(shè)施因沉陷、缺失、損壞影響車輛、行人安全的,設(shè)施所有權(quán)人或者其委托的管理人必須在接到通知后1小時內(nèi)到達現(xiàn)場,及時進行補裝、更換或者維修。除特殊情況外,維修工作應(yīng)當(dāng)在6小時內(nèi)結(jié)束。其他養(yǎng)護、維修、搶修作業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定期限完成。
第十八條 依附設(shè)施的建設(shè)、管理及養(yǎng)護,應(yīng)當(dāng)符合城市道路的設(shè)計和養(yǎng)護規(guī)范,并設(shè)置行業(yè)或者專業(yè)標(biāo)志。
依附設(shè)施在拆除時,產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)恢復(fù)城市道路原狀,涉及道路結(jié)構(gòu)施工的,按照道路挖掘相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
市政設(shè)施管理機構(gòu)對無法確認權(quán)屬單位并且危及公共交通安全或者人身安全的缺損檢查井,可按照廢棄井填充處理。
第十九條 在市政設(shè)施范圍內(nèi)新建、改建、擴建及維修各種地下管線后,其產(chǎn)權(quán)單位必須將工程竣工圖紙和相關(guān)技術(shù)資料存入城建檔案管理機構(gòu)備查。
第二十條 因交通事故損壞市政設(shè)施的,交通事故肇事者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。公安交通管理部門在處理相關(guān)事故時,應(yīng)當(dāng)及時通知市政設(shè)施行政主管部門或者其他產(chǎn)權(quán)人(管理人)。
第三章 城市道路設(shè)施管理第二十一條 本條例所稱城市道路設(shè)施包括機動車道、非機動車道、人行道、具有交通功能的廣場、街頭空地、利用市政設(shè)施用地設(shè)置的公共停車場及邊石、界石、路肩、邊溝、擋墻、護坡、護欄、街路標(biāo)牌等附屬設(shè)施。
第二十二條 城市道路設(shè)施管理范圍以規(guī)劃道路紅線為準(zhǔn);規(guī)劃道路紅線尚未實施的,以現(xiàn)狀道路邊線為準(zhǔn)。
規(guī)劃道路紅線或者現(xiàn)狀道路邊線與合法建筑物外緣之間的開放式場地,其產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)的法律、法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)管理和維修養(yǎng)護,確保其完好,并接受市市政設(shè)施行政主管部門的監(jiān)督。
第二十三條 禁止擅自占用城市道路。因特殊情況確需臨時占用城市道路的,審批部門應(yīng)當(dāng)事先征得公安交通管理部門及所占道路范圍內(nèi)依附設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位的同意。對符合規(guī)定條件的,由申請人繳納占道費并辦理道路占用許可證后方可占用。占用道路應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)因重大慶典活動臨時占用城市道路的期限不得超過7日;
。ǘ┮蚪ㄔO(shè)施工臨時占用城市道路的期限根據(jù)施工工期確定;
。ㄈ┱加闷跐M后,應(yīng)當(dāng)及時清理占用現(xiàn)場,恢復(fù)城市道路原狀。
占用城市道路造成損壞的,應(yīng)當(dāng)修復(fù)或者給予賠償。
第二十四條 禁止擅自挖掘城市道路。確需挖掘城市道路的,應(yīng)當(dāng)持城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門的批準(zhǔn)的相關(guān)材料到市市政設(shè)施行政主管部門辦理道路挖掘許可證并繳納道路挖掘費后,方可挖掘。挖掘城市道路對交通安全構(gòu)成影響的,還必須經(jīng)市公安交通管理部門同意。
工程結(jié)束后,挖掘單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)按照標(biāo)準(zhǔn)回填,經(jīng)市政設(shè)施管理機構(gòu)驗收合格后,由市政設(shè)施管理機構(gòu)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)路面。
第二十五條 嚴(yán)格控制道路重復(fù)挖掘。埋設(shè)地下管線等施工符合非開挖條件的應(yīng)當(dāng)采取非開挖技術(shù);能夠結(jié)合其他正在或者將要開展的施工活動的,應(yīng)當(dāng)合并施工。
除供電、供水、供熱、燃氣設(shè)施搶修外,自十月十日至翌年四月十五日期間,禁止挖掘城市道路。
第二十六條 新建的城市道路竣工交付使用后五年內(nèi)、大修的城市道路竣工交付使用后三年內(nèi),因特殊情況需要挖掘的,必須經(jīng)市市政設(shè)施行政主管部門審查,報市人民政府批準(zhǔn),方可辦理道路挖掘許可證,并按照恢復(fù)道路費用標(biāo)準(zhǔn)的三至五倍繳納道路挖掘費。
第二十七條 經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城市道路的單位和個人,必須遵守下列規(guī)定:
。ㄒ唬┡R時封閉道路的,登報通告后方可施工;
(二)道路挖掘現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置工程信息公示牌、安全防圍、護欄、明顯標(biāo)志等安全防護設(shè)施;
。ㄈ┕就诰蛟S可證,接受有關(guān)部門的監(jiān)督;
。ㄋ模┌凑张鷾(zhǔn)的位置、范圍、用途、時限挖掘;
。ㄎ澹┩诰蚴┕で,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)查明挖掘位置的地下管線情況,與相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位協(xié)商,采取防護措施后方可施工。施工中觸及地下其他設(shè)施時,應(yīng)當(dāng)立即停止施工,并報告有關(guān)部門處理;
。┩诰驗r青混凝土路面或者水泥混凝土路面的,應(yīng)當(dāng)使用路面切割設(shè)備切割溝槽邊線;
。ㄆ撸┗靥钔练奖仨毎凑找(guī)范分層夯實,保證質(zhì)量,不得混入垃圾及其他雜物;
。ò耍┩诰蚱谙迣脻M,應(yīng)當(dāng)及時拆除障礙物,清理平整場地,并接受市市政設(shè)施行政主管部門的檢查驗收;確需延長期限的,必須事前辦理延期手續(xù)。
第二十八條 因緊急搶修自來水、燃氣、供熱、通信、電力等設(shè)施必須挖掘道路時,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即通知市市政設(shè)施行政主管部門和公安交通管理部門,并在二十四小時內(nèi)補辦手續(xù),繳納道路挖掘費。
第二十九條 車輛通過城市道路及橋涵,必須遵守限載、限高等有關(guān)安全防護的規(guī)定。
超高、超長、超寬和超重的車輛需要通過城市道路及橋涵的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市市政設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn),并按照公安交通管理部門指定的時間、路線行駛。車輛所有者或者經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)因采取相應(yīng)保護措施所發(fā)生的費用。
城市道路及橋涵禁止通行履帶車、鐵輪車。
第三十條 城市道路設(shè)施管理范圍內(nèi),禁止下列行為:
(一)擅自搭建建(構(gòu))筑物和懸掛廣告牌等懸掛物;
。ǘ┓贌⒓漓胗闷芳捌渌锲;
。ㄈ┒逊、傾倒、撒漏易燃、易爆、有毒、有放射性、有強烈異味、粉塵飛揚的物品;
。ㄋ模┰诼访嫔蠑嚢杌炷、水泥砂漿及其他拌合物;
。ㄎ澹┥米孕拗蛘叻忾]道路出入口或者在車行道和人行道間設(shè)置接坡;
。┢渌终、損壞城市道路及其附屬設(shè)施的行為。
第四章 城市橋涵設(shè)施管理第三十一條 本條例所稱城市橋涵設(shè)施包括橋梁(含高架道路、立體交叉橋、人行天橋、管線橋)、地下通道、涵洞、隧道及其附屬設(shè)施。
第三十二條 建立城市橋涵檢測評估制度。
城市橋涵的檢測分為經(jīng)常性檢查、定期檢測、特殊檢測。
城市橋涵的所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)城市橋涵檢測評估的規(guī)定,加強對城市橋涵檢測和維修養(yǎng)護;建立橋涵養(yǎng)護檔案,加強對城市橋涵的巡視、監(jiān)測、養(yǎng)護工作,保障橋涵設(shè)施的安全使用,并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
財政主管部門應(yīng)當(dāng)保障橋涵安全檢測和維修的專項資金。
第三十三條 在城市橋涵上架設(shè)供水、排水、供熱、燃氣、電力、電信等管線,應(yīng)當(dāng)先由原設(shè)計單位或者有資質(zhì)的技術(shù)鑒定機構(gòu)提出技術(shù)安全意見,經(jīng)市市政設(shè)施行政主管部門同意,報城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)后方可實施。產(chǎn)權(quán)單位維修養(yǎng)護作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)在市政設(shè)施管理機構(gòu)的監(jiān)管下進行。
在城市橋涵上設(shè)置廣告、懸掛物等附屬物的,應(yīng)當(dāng)出具相應(yīng)的風(fēng)載、荷載實驗報告及原設(shè)計單位或者有資質(zhì)的技術(shù)鑒定機構(gòu)的技術(shù)安全意見報市市政設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn)后方可實施,并由產(chǎn)權(quán)單位負責(zé)維修養(yǎng)護。
城市橋涵改建、擴建時,架設(shè)的管線等設(shè)施及附屬物應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)無條件拆除。
第三十四條 在城市橋涵設(shè)施安全保護區(qū)域內(nèi)從事河道疏浚、挖掘、打樁、地下管道鋪設(shè)、爆破、采集砂石、取土等作業(yè)的,在施工作業(yè)前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市市政設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn)。需要其他相關(guān)部門批準(zhǔn)的,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條 需要臨時占用城市橋涵及其凈空施工作業(yè)、堆放物品、停放車輛和停泊船只的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市市政設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn);影響安全的,還應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通運輸、公安交通管理等部門同意。
第三十六條 城市橋涵設(shè)施安全保護區(qū)域內(nèi),禁止下列行為:
。ㄒ唬┥米哉加贸鞘袠蚝捌涓綄僭O(shè)施;
(二)損壞、移動城市橋涵附屬設(shè)施及測量標(biāo)志;
。ㄈ┥米圆杉笆、取土、施工作業(yè)、堆放物料、裝置設(shè)施或者進行經(jīng)營活動;
。ㄋ模┥米栽跇蛄涸O(shè)施管理范圍內(nèi)進行牽拉、吊裝、打樁、頂進、爆破等作業(yè);
。ㄎ澹┥米栽O(shè)置、懸掛、張貼廣告;
(六)修建影響城市橋涵設(shè)施功能與安全的建(構(gòu))筑物;
。ㄆ撸┰跇蚝霞茉O(shè)壓力4公斤/平方厘米(0.4兆帕)以上的煤氣(天然氣)管道,1萬伏以上的高壓電力線和其他易燃易爆管線;
。ò耍┢渌终肌p害城市橋涵設(shè)施的行為。
第五章 城市排水設(shè)施管理第三十七條 本條例所稱城市排水設(shè)施包括城市雨水管道、污水管道、雨水污水合流管道、排水河道、溝渠、泵站、污水處理廠及其他附屬設(shè)施。
本條例所稱排水戶,是指因從事制造、建筑、電力和燃氣生產(chǎn)、科研、衛(wèi)生、住宿餐飲、娛樂經(jīng)營、居民服務(wù)和其他服務(wù)等活動向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的單位和個體經(jīng)營者。
第三十八條 城市排水應(yīng)當(dāng)遵循雨水污水分流、污水集中處理和保障防洪排澇的原則。
排水實行許可證制度和污水處理收費制度。
第三十九條 自建排水設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)符合城市排水設(shè)施專項規(guī)劃。具備公共排水功能的,應(yīng)當(dāng)允許其他排水設(shè)施接入。
第四十條 排水戶需要向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排水的,應(yīng)當(dāng)持規(guī)劃許可證等有關(guān)材料向市市政設(shè)施行政主管部門申請辦理城市排水許可證。
排水許可實施前已向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的排水戶,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請城市排水許可。符合條件的,20日內(nèi)核發(fā)城市排水許可證;不符合條件的,由市市政設(shè)施行政主管部門責(zé)令限期改正,符合條件后予以核發(fā)城市排水許可證。
排放的污水水質(zhì)、水量發(fā)生變化時,排水戶應(yīng)當(dāng)重新辦理排水許可。
第四十一條 申領(lǐng)排水許可證,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
。ㄒ唬┪鬯欧趴诘脑O(shè)置符合排水規(guī)劃的要求,自建排水設(shè)施經(jīng)驗收合格;
。ǘ┫蚺潘O(shè)施排放的污水水質(zhì)、水量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
。ㄈ┮寻凑找(guī)定建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施;
。ㄋ模┮寻凑找(guī)定在排放口設(shè)置專用檢測設(shè)施;
。ㄎ澹┡欧盼鬯赡軐ε潘O(shè)施正常運行造成危害的排水戶,具備相應(yīng)的水量、水質(zhì)檢測能力并建立相關(guān)的檢測制度。
第四十二條 各類施工作業(yè)需要排水的,施工作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)預(yù)先修建沉淀設(shè)施,并到市市政設(shè)施行政主管部門辦理排水許可證,按照指定的位置排水。
需要使用污水處理管線或者雨污合流管線排水的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納污水處理費。
第四十三條 從事餐飲、美容美發(fā)、洗浴、洗車、汽車修理、加油站等經(jīng)營活動的排水戶,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求建設(shè)隔油池或者毛發(fā)收集池等預(yù)處理設(shè)施,并定期清理,保障預(yù)處理設(shè)施正常運行。
第四十四條 排水戶禁止有下列行為:
。ㄒ唬┥米曰蛘叱^城市排水許可證有效期限、規(guī)定內(nèi)容,向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水;
。ǘ┥米韵虺鞘信潘芫W(wǎng)及其附屬設(shè)施加壓排放污水;
(三)向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施超標(biāo)排放污水及排放劇毒物質(zhì)、易燃易爆物質(zhì)和有害氣體等;
。ㄋ模┢渌麚p害城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運行的行為。
第四十五條 因工程建設(shè)需要拆除、移動排水設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和市政設(shè)施行政主管部門的同意,并承擔(dān)重建、改建費用。
因各類施工使排水設(shè)施遭到破壞的,建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)立即停工,向市政設(shè)施行政主管部門報告,并按照市政設(shè)施行政主管部門的要求,采取臨時措施保證排水,修復(fù)受損的排水設(shè)施,并承擔(dān)所需費用及其他連帶責(zé)任! 〉谒氖鶙l 鋪設(shè)、遷移、改建戶外排水設(shè)施的,必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位施工,經(jīng)市政設(shè)施行政主管部門驗收合格后,方可使用。需要接入到城市排水設(shè)施的,還須到市市政設(shè)施行政主管部門辦理城市排水接裝手續(xù)。
第四十七條 市政設(shè)施管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的管理、維修、養(yǎng)護和疏浚制度,按照相關(guān)技術(shù)規(guī)程定期進行維護,保障排水設(shè)施的完好、暢通和安全運行。
城市排水設(shè)施堵塞、滲漏、塌陷時,市政設(shè)施管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時清掏、疏浚、修復(fù)。
第四十八條 汛期或者進行排水設(shè)施搶修等特殊情況,排水戶應(yīng)當(dāng)服從市政設(shè)施管理機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度,按照要求排放污水。
第四十九條 城市污水處理運營單位,應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計要求進行污水處理,定期進行水質(zhì)、水量和污泥的檢測分析,保證處理后的出水和廢氣排放達到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),按照相關(guān)要求妥善處置污泥,完善各類檢測數(shù)據(jù),并按照規(guī)定報市市政設(shè)施行政主管部門。
第五十條 城市污水處理運營單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)程及時做好維護,保證污水處理設(shè)備、設(shè)施、儀表等正常運行。
第五十一條 進水水質(zhì)、水量發(fā)生重大變化,可能影響污水處理廠正常運行的,城市污水處理運營單位應(yīng)當(dāng)及時向市市政設(shè)施行政主管部門和環(huán)境保護行政主管部門報告。因進行設(shè)備設(shè)施檢修、維護需暫停污水處理系統(tǒng)運行,或者導(dǎo)致處理能力明顯下降的,運營單位必須提前報告市市政設(shè)施行政主管部門,在取得同意后方可進行此類活動。因突發(fā)事件或者事故造成關(guān)鍵設(shè)備停運的,運營單位必須采取措施,盡快搶修恢復(fù)正常運行,并及時報市市政設(shè)施行政主管部門備案。
第五十二條 禁止對城市排水設(shè)施實施下列行為:
。ㄒ唬⿹p壞、盜用或者擅自移動排水設(shè)施及其附屬物;
(二)擅自在排水管道及附屬設(shè)施上圈占用地或者建設(shè)構(gòu)筑物;
。ㄈ┫蚺潘O(shè)施內(nèi)傾倒糞便及易燃、易爆液體和積雪、垃圾、渣土、建筑砂漿等雜物;
。ㄋ模┰谂潘O(shè)施內(nèi)設(shè)閘堵水或者安泵抽水;
。ㄎ澹┰诓捎梅至髦频呐潘芫W(wǎng)系統(tǒng)中將雨水和污水管道混接;
。┥米赃B接或者更改排水管線;
。ㄆ撸┢渌恋K排水設(shè)施正常使用或者影響其安全的行為。
第六章 城市功能照明設(shè)施管理第五十三條 本條例所稱城市功能照明設(shè)施包括用于城市功能照明的照明器具及配電、監(jiān)控、節(jié)能等系統(tǒng)的設(shè)備和附屬設(shè)施等。
城市景觀照明的管理按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定實施。
第五十四條 城市改造、綜合開發(fā)、住宅建設(shè)中的城市功能照明設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照城市功能照明規(guī)劃建設(shè),與主體工程同步設(shè)計、施工、驗收和使用,并采用節(jié)能、環(huán)保的照明新光源、新技術(shù)和新設(shè)備。
城市功能照明設(shè)施必須經(jīng)竣工驗收合格后,方可交付使用。
第五十五條 任何單位和個人不得擅自在城市功能照明設(shè)施上安裝和懸掛各種宣傳品、廣告和其他物品。確需安裝、懸掛的,必須經(jīng)市市政設(shè)施行政主管部門同意后方可實施。經(jīng)批準(zhǔn)在路燈燈桿上安裝或者懸掛宣傳廣告品的,必須遵守下列規(guī)定:
。ㄒ唬┌凑张鷾(zhǔn)的地點、數(shù)量、規(guī)格、時限要求使用燈桿;
。ǘ┰O(shè)置和制作單位負責(zé)對安裝或者懸掛物進行維護管理,保證其完好、整潔、美觀;
安裝或者懸掛物造成城市功能照明設(shè)施損壞的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。
第五十六條 任何單位和個人不得擅自在城市功能照明設(shè)施上架設(shè)線纜、安置其他設(shè)施或者接用城市功能照明電源。確需接用城市功能照明電源的,必須向市市政設(shè)施行政主管部門提出書面申請,辦理相關(guān)手續(xù)后方可使用。
第五十七條 任何單位和個人不得擅自遷移、拆除、改動城市功能照明設(shè)施,因建設(shè)需要必須遷移、拆除和改動城市功能照明設(shè)施或者影響其完好和正常運行的,建設(shè)單位必須提出申請,經(jīng)市市政設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn),并由市政設(shè)施管理機構(gòu)負責(zé)遷移、拆除、改動,所需費用由申請人承擔(dān)。
第五十八條 禁止任何單位和個人在城市功能照明設(shè)施及安全距離范圍內(nèi),從事下列活動:
。ㄒ唬┰诔鞘泄δ苷彰髟O(shè)施上刻劃、涂污;
。ǘ┥米灾矘洹⑼诳尤⊥粱蛘咴O(shè)置其他物體;
(三)傾倒含酸、堿、鹽等的腐蝕物或者具有腐蝕性的廢渣、廢液;
。ㄋ模┢渌赡苡绊懗鞘泄δ苷彰髟O(shè)施正常運行的行為。
第七章 法律責(zé)任第五十九條 違反本條例的,由市市政設(shè)施行政主管部門或者市城市管理行政執(zhí)法部門依據(jù)職責(zé)分工按照下列規(guī)定予以處罰。造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)違反第十一條第二款規(guī)定,不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)市政工程設(shè)計、施工、監(jiān)理的,責(zé)令其立即停止違法行為,并處以5000元至10000元的罰款。
。ǘ┻`反第十二條規(guī)定,從事城市道路、橋涵、排水等市政設(shè)施建設(shè)前,未辦理施工許可證擅自建設(shè)的,責(zé)令其停止違法行為,限期改正,并處以1000元至5000元的罰款。
。ㄈ┻`反第十三條第一款規(guī)定,市政設(shè)施新建、改建、擴建及維修工程的建設(shè)單位未經(jīng)竣工驗收或者驗收不合格交付使用的,責(zé)令其立即停止使用,并處以5000元至30000元的罰款。
(四)違反第十五條、第十七條規(guī)定,市政設(shè)施及依附設(shè)施的所有權(quán)人或者其委托管理人未按照規(guī)定定期對市政設(shè)施進行巡查、養(yǎng)護的,或者對損壞、缺失的市政設(shè)施未立即采取安全措施,及時維修、補缺的,責(zé)令其限期改正;逾期未改正的,處以2000元至10000元的罰款;市政設(shè)施管理機構(gòu)負責(zé)對損壞、缺失的市政設(shè)施進行維修、補缺,所需費用由該市政設(shè)施所有權(quán)人承擔(dān)。
。ㄎ澹┻`反第十六條第一款規(guī)定,市政設(shè)施及依附設(shè)施維修作業(yè)時未按照規(guī)定設(shè)置明顯標(biāo)志,未采取安全防護措施的,或者施工作業(yè)單位未在批準(zhǔn)的路段和時限內(nèi)施工作業(yè)的,或者施工結(jié)束后未及時清理現(xiàn)場的,責(zé)令其立即改正,并處以1000元至5000元的罰款。
。┻`反第二十三條第一款、第二十四條第一款、第二十五條第二款、第二十六條規(guī)定,擅自占用、挖掘城市道路及未按照要求辦理或者補辦手續(xù)的,責(zé)令其恢復(fù)城市道路、橋涵及其設(shè)施原狀,并處以500元至3000元的罰款。
。ㄆ撸┻`反第二十七條規(guī)定,未按照規(guī)定進行城市道路挖掘的,責(zé)令其限期改正,并處以1000元至4000元的罰款。
(八)違反第二十九條第二款、第三款規(guī)定,超高、超長、超寬和超重的車輛,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在城市道路、橋涵上行駛的,或者通行履帶車、鐵輪車的,責(zé)令其立即改正,并處以20000元的罰款。
(九)違反第三十條規(guī)定,在城市道路設(shè)施管理范圍內(nèi)從事各種禁止行為的,責(zé)令其停止違法行為,限期排除妨礙、恢復(fù)原狀,并處以500元至1000元的罰款。
。ㄊ┻`反第三十三條第一款、第二款規(guī)定,擅自在城市橋梁上架設(shè)各類管線、設(shè)置廣告等附屬物的,責(zé)令其限期改正,并處以20000元的罰款。
。ㄊ唬┻`反第三十六條規(guī)定,在城市橋涵設(shè)施安全區(qū)域內(nèi)從事禁止行為的,責(zé)令其限期改正,恢復(fù)原狀,并處以20000元的罰款。
。ㄊ┻`反第四十條、第四十二條第一款規(guī)定,排水戶未按照規(guī)定辦理城市排水許可證擅自排水的,或者排水戶的水質(zhì)、水量發(fā)生變化后未重新辦理排水許可證的,或者未按照規(guī)定向指定的位置排水的,責(zé)令其限期改正,恢復(fù)原狀,補辦有關(guān)手續(xù),繳納有關(guān)費用,并處以10000元至30000元的罰款。
。ㄊ┻`反第四十三條規(guī)定,從事經(jīng)營項目的排水戶未按照規(guī)定建設(shè)預(yù)處理設(shè)施的,責(zé)令其限期改正,并處以2000元至5000元的罰款。
。ㄊ模┻`反第四十四條第(一)項、第(二)項、第(四)項、第四十五條規(guī)定,排水戶擅自或者超過排水許可證有效期限、規(guī)定內(nèi)容排放污水的,或者擅自向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施加壓排放污水和實施其他損害城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運行的行為的,或者因工程建設(shè)需要拆除、移動排水設(shè)施但未取得城鄉(xiāng)規(guī)劃部門和市政設(shè)施行政主管部門同意的,責(zé)令其停止違法行為,恢復(fù)原狀,并處以10000元至30000元的罰款。
。ㄊ澹┻`反第四十四條第(三)項規(guī)定,排水戶向城市排水設(shè)施中排放禁止排放的物體的,責(zé)令其停止違法行為,恢復(fù)原狀,并處以30000元的罰款。
(十六)違反第四十六條規(guī)定,戶外排水設(shè)施的建設(shè)未由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位施工的,或者施工完成后未經(jīng)驗收擅自使用的,未辦理城市排水接裝手續(xù)的,責(zé)令建設(shè)單位限期改正,并處以1000元至4000元的罰款。
(十七)違反第四十九條規(guī)定,城市污水處理運營單位未按照規(guī)定完善各類檢測數(shù)據(jù)并按照規(guī)定上報的,責(zé)令其限期改正,并處以20000元至50000元的罰款。
。ㄊ耍┻`反第五十一條規(guī)定,城市污水處理運營單位未經(jīng)市政設(shè)施行政主管部門同意擅自暫停污水處理系統(tǒng)運行或者導(dǎo)致處理能力明顯下降的,責(zé)令其立即改正,并處以100000元至200000元的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由市市政設(shè)施行政主管部門組織臨時接管,因此產(chǎn)生的費用由被接管的運營單位承擔(dān)。
。ㄊ牛┻`反第五十二條規(guī)定,對城市排水設(shè)施實施禁止行為,未造成城市排水設(shè)施損壞的,責(zé)令其立即停止違法行為,恢復(fù)原狀;造成城市排水設(shè)施損壞的,責(zé)令其恢復(fù)原狀,并處以10000元至30000元的罰款。
。ǘ┻`反第五十五條、第五十六條、第五十七條、第五十八條規(guī)定,擅自在城市功能照明設(shè)施上安裝和懸掛各種宣傳品、廣告和其他物品的,或者擅自在城市功能照明設(shè)施上架設(shè)線纜、安置其他設(shè)施或者接用城市功能照明電源的,擅自遷移、拆除、利用城市功能照明設(shè)施的,擅自在城市功能照明設(shè)施安全距離內(nèi)從事植樹、挖坑取土、設(shè)置其他物體、傾倒含酸、堿、鹽等的腐蝕物或者具有腐蝕性的廢渣、廢液等可能影響城市功能照明設(shè)施正常運行的行為的,在城市功能照明設(shè)施上刻劃、涂污的,責(zé)令其限期改正,對個人處以200元至1000元的罰款;對單位處以10000元至30000元的罰款。
第六十條 本條例第五十九條規(guī)定的責(zé)令恢復(fù)原狀,是指由違法行為人將損毀的市政設(shè)施經(jīng)修復(fù)恢復(fù)到原來的狀況和功能;謴(fù)原狀可由違法行為人委托有資質(zhì)的單位對被損害的市政設(shè)施進行修復(fù),或者由違法行為人提供修復(fù)費用由市政設(shè)施管理機構(gòu)修復(fù)。違法行為人委托有資質(zhì)的單位對損害的市政設(shè)施修復(fù)后,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政設(shè)施管理機構(gòu)驗收合格。違法行為人未履行恢復(fù)原狀責(zé)任,由實施行政處罰的行政執(zhí)法部門代為履行恢復(fù)原狀責(zé)任,所需費用由違法行為人承擔(dān)。
第六十一條 對圍攻、謾罵、毆打市政公用設(shè)施管理人員和監(jiān)察人員,妨礙執(zhí)行公務(wù)及其他違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定,予以處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任! 〉诹䲢l 市政公用設(shè)施管理人員,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十三條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請復(fù)議或者提起訴訟,當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,也不提起訴訟,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的部門申請人民法院強制執(zhí)行。
第八章 附則第六十四條 城市橋涵、排水、功能照明等市政設(shè)施的安全保護區(qū)域由市人民政府制定! 〉诹鍡l 各縣(市)城市市政設(shè)施管理參照本條例執(zhí)行! 〉诹鶙l 本條例由吉林市人民代表大會常務(wù)委員會負責(zé)解釋。
第六十七條 本條例自2012年12月1日起施行。1997年8月1日起施行的《吉林市市政工程設(shè)施管理條例》同時廢止。
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