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2013-10-08 09:33 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
第一章 總則
第一條 為了保護(hù)、培育和合理利用森林資源,改善生態(tài)環(huán)境,加速森林城建設(shè),適應(yīng)社會(huì)主義建設(shè)和人民生活的需要,根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》和《吉林省森林管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事森林資源培育、保護(hù)、經(jīng)營(yíng)、采伐、管理等活動(dòng),均須遵守本條例。
第三條 本條例所稱森林資源系指森林、林木、林地及林區(qū)內(nèi)野生的植物和動(dòng)物。森林包括防護(hù)林、用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林和特種用造林;林木包括喬木、灌木;林地包括郁閉度0.3以上的喬木林地、疏林地、灌木林地、采伐跡地、火燒跡地、苗圃地和國(guó)家規(guī)劃的宜林地。
第四條 林業(yè)建設(shè)實(shí)行以營(yíng)林為基礎(chǔ),普遍護(hù)林,大力造林,采育結(jié)合,永續(xù)利用的方針。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)施科技興林,普及林業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí),鼓勵(lì)林業(yè)科學(xué)研究和技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造,提高林業(yè)科學(xué)技術(shù)水平。
第五條 植樹(shù)造林、保護(hù)森林,是公民應(yīng)盡的義務(wù)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織全民義務(wù)植樹(shù),開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng)。
第六條 市人民政府林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市的森林資源管理工作?h(市)林業(yè)行政主管部門以及城區(qū)內(nèi)由區(qū)人民政府指定負(fù)責(zé)林業(yè)工作的部門,按其職責(zé)分工,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的森林資源進(jìn)行統(tǒng)一管理和檢查監(jiān)督。鄉(xiāng)級(jí)林業(yè)工作站在縣級(jí)林業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)級(jí)人民政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)森林資源的具體管理工作。
在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),由城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)的綠化及有關(guān)管理工作,依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立地方林業(yè)發(fā)展基金制度。
地方林業(yè)發(fā)展基金由國(guó)家和地方人民政府對(duì)林業(yè)的投資、森林生態(tài)效益和社會(huì)效益補(bǔ)償費(fèi)、森林植被恢復(fù)費(fèi)、育林費(fèi)、國(guó)有森林資源資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓金、造林綠化專項(xiàng)基金、恢復(fù)森林資源專項(xiàng)資金、森林植物檢疫費(fèi)、林業(yè)建設(shè)保護(hù)費(fèi),以及其它途徑籌集和收入的資金組成。
地方林業(yè)發(fā)展基金的使用范圍是:培育林木良種和造林、森林保護(hù)支出、林業(yè)固定資產(chǎn)更新改造、林業(yè)科研、技術(shù)推廣、宣傳教育、林業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和多種經(jīng)營(yíng)等。
各級(jí)林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)發(fā)展基金使用的管理。各級(jí)財(cái)政和審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)發(fā)展基金的監(jiān)督和審計(jì)。
第八條 森林資源管理實(shí)行地方人民政府行政首長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任制,森林資源的消長(zhǎng)作為考核主要負(fù)責(zé)人政績(jī)的重要依據(jù)。
各級(jí)人民政府對(duì)在植樹(shù)造林、保護(hù)森林資源以及森林資源管理等方面成績(jī)顯著的單位或者個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 植樹(shù)造林
第九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定植樹(shù)造林規(guī)劃。
制定植樹(shù)造林規(guī)劃時(shí),必須兼顧森林的社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。提倡發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)林業(yè)。
第十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織各行各業(yè)和城鄉(xiāng)居民完成植樹(shù)造林規(guī)劃確定的任務(wù)。各級(jí)林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)為植樹(shù)造林提供指導(dǎo)和服務(wù)。鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保證一定數(shù)量的農(nóng)民義務(wù)工、勞動(dòng)積累工投入植樹(shù)造林。
第十一條 國(guó)家所有的宜林荒山荒地,由林業(yè)行政主管部門或者使用管理單位負(fù)責(zé)植樹(shù)造林;集體所有的,由集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)植樹(shù)造林。鐵路、公路兩旁、江河兩側(cè)、湖泊、水庫(kù)周圍,由各有關(guān)主管部門因地制宜造林;工礦區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校用地、部隊(duì)營(yíng)區(qū)以及農(nóng)場(chǎng)、牧場(chǎng)、漁場(chǎng)經(jīng)營(yíng)地區(qū),由各該單位負(fù)責(zé)造林。不能完成植樹(shù)造林任務(wù)的,由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門下達(dá)限期綠化任務(wù)書(shū)。限期內(nèi)不能完成的,由林業(yè)行政主管部門委托其他單位造林。所發(fā)生的一切費(fèi)用由未完成綠化任務(wù)的單位承擔(dān)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)各企業(yè)事業(yè)單位、其他組織或者個(gè)人在依法取得土地使用權(quán)的宜林荒地、荒灘、荒坡、荒溝上植樹(shù)造林,其林權(quán)歸造林者所有。
第十二條 植樹(shù)造林應(yīng)當(dāng)遵守造林技術(shù)規(guī)程,實(shí)行科學(xué)造林,做到因地種植、精心栽培、適時(shí)撫育、合理密度、加強(qiáng)保護(hù)。當(dāng)年造林成活率和3年后保存率應(yīng)當(dāng)分別達(dá)到85%和80%以上。
第三章 森林資源保護(hù)
第十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門建立護(hù)林組織,負(fù)責(zé)護(hù)林工作。各森林經(jīng)營(yíng)單位和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)訂立護(hù)林公約,配備專職護(hù)林員,組織群眾護(hù)林,落實(shí)管護(hù)責(zé)任制。
護(hù)林員的主要職責(zé)是,宣傳有關(guān)林業(yè)法律法規(guī)、巡護(hù)森林、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告人情、制止破壞森林資源的行為。
農(nóng)村專職護(hù)林員由鄉(xiāng)級(jí)人民政府提名,縣級(jí)林業(yè)行政主管部門審核,縣級(jí)人民政府委任,并頒發(fā)證書(shū),佩帶標(biāo)志。護(hù)林員要與鄉(xiāng)級(jí)人民政府簽訂責(zé)任狀。護(hù)林員的報(bào)酬由鄉(xiāng)或者村林業(yè)收入中支付,林業(yè)收入不足或者暫無(wú)收入的,由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)級(jí)人民政府解決。
第十四條 各級(jí)林業(yè)公安機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是維護(hù)林區(qū)社會(huì)治安,依法查處破壞森林資源的案件。
第十五條 每年的3月1日至6月15日、9月10日至11月30日為森林防火期,其中4月1日至5月15日、9月25日至10月31日為森林防火戒嚴(yán)期。
在森林防火期內(nèi),禁止在林區(qū)野外非生產(chǎn)用火,確需野外生產(chǎn)用火的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。
在森林防火戒嚴(yán)期內(nèi)林區(qū)禁止一世野外用火,進(jìn)入林區(qū)人員應(yīng)當(dāng)辦理《入山證》。防火檢查人員有權(quán)對(duì)進(jìn)入林區(qū)人員和車輛進(jìn)行檢查,有權(quán)扣留不準(zhǔn)攜帶的火種,有權(quán)制止無(wú)證人員入山,任何人不得拒絕檢查。
第十六條 森林防火工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下的部門、單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。
各級(jí)人民政府的主管領(lǐng)導(dǎo)和村民委員會(huì)主任,每年都要與其上級(jí)簽訂森林防火責(zé)任狀,明確森林防火責(zé)任。
林區(qū)各部門、各單位要在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立森林防火包保責(zé)任制。
在森林防火戒嚴(yán)期內(nèi),縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要派遣專業(yè)撲火隊(duì)伍進(jìn)駐重點(diǎn)林區(qū)。各林業(yè)經(jīng)營(yíng)單位及各駐林區(qū)單位也要組織相應(yīng)撲火隊(duì)伍。
第十七條 縣級(jí)以上人民政府每年應(yīng)當(dāng)安排一定的森林防火經(jīng)費(fèi),用于森林防火工作。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立森林防火獎(jiǎng)勵(lì)制度,獎(jiǎng)勵(lì)森林防火有功人員。市人民政府每2年獎(jiǎng)勵(lì)一次,縣級(jí)人民政府每年獎(jiǎng)勵(lì)一次。
第十八條 森林病蟲(chóng)鼠害防治實(shí)行“預(yù)防為主,綜合治理”的方針,落實(shí)“誰(shuí)經(jīng)營(yíng),誰(shuí)防治”的責(zé)任制度。
各級(jí)林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在森林病蟲(chóng)鼠害顯露期,對(duì)受害的面積、損失程度進(jìn)行實(shí)測(cè)查核,并組織除治。
森林經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人負(fù)責(zé)對(duì)所經(jīng)營(yíng)的森林進(jìn)行病蟲(chóng)鼠害防治。對(duì)發(fā)生森林病蟲(chóng)鼠害不除治或者除治不力的,林業(yè)行政主管部門或者其委托的森林病蟲(chóng)害防治站下達(dá)《限期除治通知書(shū)》,責(zé)令限期除治。逾期不除治的,下達(dá)《代為除治通知書(shū)》,由林業(yè)行政主管部門或者其授權(quán)的單位代為除治,所發(fā)生的全部費(fèi)用,由森林經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人承擔(dān)。
第十九條 森林病蟲(chóng)鼠害防治費(fèi)用,由森林經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人負(fù)擔(dān)。發(fā)生大面積暴發(fā)性或者危險(xiǎn)性的森林病蟲(chóng)鼠害,森林經(jīng)營(yíng)單位或者個(gè)人確實(shí)無(wú)力負(fù)擔(dān)全部防治費(fèi)用的,各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)助。
第二十條 各級(jí)林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)規(guī)定林木和種苗的檢疫對(duì)象,劃定疫區(qū)和保護(hù)區(qū),對(duì)林木和種苗進(jìn)行檢疫。
禁止使用帶有危險(xiǎn)性森林病蟲(chóng)的林木種子、苗木和其它繁殖材料育苗或者造林。
第二十一條 嚴(yán)禁濫砍、盜伐及哄搶林木。
嚴(yán)禁在封山育林區(qū)或者幼林地和特種用途林區(qū)內(nèi)從事打柴、放牧以及其它毀林行為。
進(jìn)行林木更新和封山育林時(shí),當(dāng)?shù)厝嗣裾土謽I(yè)行政主管部門,應(yīng)當(dāng)確定放牧采草辦法。
第二十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保護(hù)林區(qū)內(nèi)野生動(dòng)植物。禁止非法獵捕、采集、出售、收購(gòu)、攜帶、運(yùn)輸國(guó)家和省規(guī)定保護(hù)的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品。
第四章 林權(quán)、林地管理
第二十三條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的森林、林木、林地登記造冊(cè),發(fā)放林權(quán)證書(shū)。對(duì)國(guó)有森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)者核發(fā)《林權(quán)證》;對(duì)集體所有的森林、林木、和林地或者個(gè)人所有的森林、林木及使用的林地核發(fā)《林權(quán)執(zhí)照》;對(duì)其他組織所有的森林、林木核發(fā)《團(tuán)體林權(quán)證》。
林權(quán)證書(shū)是森林、林木和林地權(quán)屬的法律憑證。森林、林木、林地的所有者、使用者的合法權(quán)益受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵犯。
第二十四條 依法享有森林、林木和林地的所有權(quán)或者使用權(quán)的單位和個(gè)人,有保護(hù)、管理森林資源的義務(wù)。
第二十五條 發(fā)生森林、林木和林地所有權(quán)或者使用權(quán)爭(zhēng)議,由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商無(wú)效的,可以向共同的上級(jí)人民政府申請(qǐng)調(diào)解處理。對(duì)調(diào)解處理不服的,可以向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人也可以直接向人民法院提起訴訟。
在森林、林木、林地權(quán)屬爭(zhēng)議未解決以前,任何一方不得砍伐有爭(zhēng)議的林木或者在爭(zhēng)議區(qū)域進(jìn)行其它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
森林、林木、林地權(quán)屬爭(zhēng)議解決以后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理權(quán)屬登記手續(xù)。
第二十六條 禁止侵占、亂占、非法轉(zhuǎn)讓林地和擅自改變林地用途;禁止擅自在林地內(nèi)開(kāi)墾、采石、采砂、采土、采礦等破壞林地行為。
第二十七條 非林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目符合國(guó)家行政劃撥方式使用國(guó)有林地的,實(shí)行占用制度;不符合國(guó)家行政劃撥方式使用國(guó)有林地的,實(shí)行有償使用制度;使用集體林地的,實(shí)行征用制度。
需要使用林地的建設(shè)單位,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府提出申請(qǐng),經(jīng)林業(yè)行政主管部門審核同意后,到土地行政主管部門辦理用地審批手續(xù),按照法定審批權(quán)限報(bào)人民政府批準(zhǔn)。使用林地面積0.67公頃以下的,由縣級(jí)別人民政府審批;0.67公頃以上13.34公頃以下的,由市人民政府審批。
建設(shè)項(xiàng)目需要使用的林地,應(yīng)當(dāng)根據(jù)總體設(shè)計(jì)一次性申請(qǐng)批準(zhǔn)。
第二十八條 用地單位在向林業(yè)行政主管部門提出使用林地申請(qǐng)時(shí),必須提供下列文件:
(一)用地單位的申請(qǐng)報(bào)告;
。ǘ┧褂昧值氐臋(quán)屬憑證;
(三)使用林地項(xiàng)目設(shè)計(jì)書(shū)及交納林地補(bǔ)償費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)、森林植被恢復(fù)費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)協(xié)議書(shū),采伐林木的,還應(yīng)當(dāng)有采伐林木申請(qǐng)和采伐林木設(shè)計(jì)書(shū);
。ㄋ模┱加、征用林地的,還應(yīng)當(dāng)提供縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)家基本建設(shè)程序批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)或者批準(zhǔn)文件。
第二十九條 經(jīng)批準(zhǔn)使用林地的單位和個(gè)人,必須支付林地補(bǔ)償費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)、森林植被恢復(fù)費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)。
前款規(guī)定的四項(xiàng)費(fèi)用,由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門收取,其中縣級(jí)林業(yè)行政主管部門收取的森林植被恢復(fù)費(fèi),上繳市林業(yè)行政主管部門40%。
林木補(bǔ)償費(fèi)、林地補(bǔ)償費(fèi)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),按照吉林省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。森林植被恢復(fù)費(fèi)除了采伐跡地、火燒跡地外,按照被使用林地整地、造林、培育(包括森林防火、病蟲(chóng)鼠害防治、林地墾復(fù)、林木撫育等)全過(guò)程的重置價(jià)格繳納。安置補(bǔ)助費(fèi)根據(jù)使用林地范圍內(nèi)需要安置的人員數(shù)、對(duì)每個(gè)需要安置人口按照當(dāng)?shù)刂械雀貑挝幻娣e平均年產(chǎn)值的2倍以上4倍以下補(bǔ)償。
林地補(bǔ)償費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi),除被使用林地上屬于個(gè)人的附著物和青苗、林木的補(bǔ)償費(fèi)付給個(gè)人外,統(tǒng)由原林地、林木所有權(quán)或者使用權(quán)單位用于造林,發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)和安置補(bǔ)助,不得挪作他用;森林植被恢復(fù)費(fèi)用于森林植被的恢復(fù)和管護(hù)。
第三十條 使用林地單位必須按照批準(zhǔn)的數(shù)量、范圍和用途使用林地。需要采伐林木的,應(yīng)當(dāng)?shù)娇h級(jí)以上林業(yè)行政主管部門辦理林木采伐許可證,需要拆除林地上直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的設(shè)施、建筑的,必須經(jīng)縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。
第三十一條 經(jīng)批準(zhǔn)使用的林地發(fā)生下列情況之一者,由土地行政主管部門報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)收回林地使用權(quán),交原林業(yè)行政主管部門用于植樹(shù)造林:
。ㄒ唬┯玫貑挝怀蜂N或者遷移的;
(二)未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意,連續(xù)2年未使用的;
。ㄈ┎话磁鷾(zhǔn)用途使用的;
(四)公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、礦場(chǎng)等經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的。
第三十二條 經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)使用林地的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)與林地所有者簽訂臨時(shí)用地協(xié)議。
臨時(shí)用地單位應(yīng)當(dāng)向林地所有者補(bǔ)償實(shí)際損失。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)向林業(yè)行政主管部門交納林地復(fù)墾抵押金,其標(biāo)準(zhǔn)按照森林植被恢復(fù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。用地期限屆滿后,林地復(fù)墾合格的,退還復(fù)墾抵押金。
臨時(shí)使用林地的期限不得超過(guò)2年。
第三十三條 森林公園、防護(hù)林、母樹(shù)林、林木種子園各林業(yè)科研用地,不得占用、征用。因特殊需要使用的,必須征得原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意,并按照本條例有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。
第五章 森林經(jīng)營(yíng)與采伐
第三十四條 各級(jí)林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織森林資源清查,健全資源檔案。
國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,編制森林經(jīng)營(yíng)方案,并組織實(shí)施。
第三十五條 森林采伐必須執(zhí)行國(guó)家下達(dá)的森林采伐限額。采伐限額只限當(dāng)年使用,不得結(jié)轉(zhuǎn)下年。
濫砍、盜伐的林木應(yīng)當(dāng)按其數(shù)量扣減發(fā)生地當(dāng)年或者下年森林采伐限額。
第三十六條 森林采伐應(yīng)當(dāng)遵守下列程序:
(一)市屬林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位向市林業(yè)行政主管部門審報(bào);縣(市)、區(qū)所屬林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織向縣級(jí)林業(yè)行政主管部門申報(bào);農(nóng)村居民采伐自留山和個(gè)人承包集體的林木,向鄉(xiāng)級(jí)林業(yè)工作站申報(bào);其它機(jī)關(guān)團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位向所在地縣級(jí)林業(yè)行政主管部門申報(bào)。申報(bào)的內(nèi)容包括采伐目的、地點(diǎn)、林種、林況、面積、蓄積、采伐方式和更新措施。
。ǘ┎煞ド暾(qǐng)經(jīng)審核同意后,由采伐單位進(jìn)行伐區(qū)設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)內(nèi)容包括設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)、采伐位置圖、樹(shù)種、材種出材量表、采伐的收支概算及更新造林設(shè)計(jì)等。
。ㄈ┝謽I(yè)行政主管部門接到采伐設(shè)計(jì)后,經(jīng)實(shí)地考察合格者由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門核發(fā)采伐許可證。
。ㄋ模┎煞テ陂g為每年的11月1日至翌年的3月31日。非采伐期,除特殊情況經(jīng)縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)外,均不得采伐。森林采伐要由專業(yè)采伐隊(duì)進(jìn)行。專業(yè)采伐隊(duì)可以由縣級(jí)為單位組建。也可以由幾個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))聯(lián)合組建。
(五)采伐結(jié)束后,由批準(zhǔn)采伐的縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門組織驗(yàn)收,驗(yàn)收合格者由批準(zhǔn)采伐部門發(fā)給驗(yàn)收合格證,方可處理木材。
前款規(guī)定不適用于農(nóng)民庭院零星采伐的樹(shù)木。
第三十七條 采伐林木的單位必須遵守森林采伐有關(guān)規(guī)定。必須按照采伐許可證規(guī)定的面積、株數(shù)、樹(shù)種、期限完成更新造林任務(wù)。
第三十八條 凡采伐的木材,一律由林業(yè)行政主管部門加蓋統(tǒng)一制發(fā)的檢木號(hào)印。
第六章 木材運(yùn)輸與經(jīng)營(yíng)管理
第三十九條 運(yùn)輸木材必須持有木材起運(yùn)地縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門核發(fā)的木材運(yùn)輸證明和木材檢疫部門核發(fā)的植物檢疫證書(shū);運(yùn)往省外木材,必須憑市林業(yè)行政主管部門出具的介紹信到省林業(yè)主管部門辦理木材運(yùn)輸證明和植物檢疫證書(shū)。
第四十條 經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的木材檢查站和配備的流動(dòng)木材檢查員負(fù)責(zé)木材運(yùn)輸檢查。木材檢查員可以進(jìn)入車站貨場(chǎng)和木材市場(chǎng)進(jìn)行檢查,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予支持和協(xié)助。
木材檢查員在執(zhí)行公務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)佩帶標(biāo)志,并向被檢查人員出示有關(guān)證件。
第四十一條 經(jīng)營(yíng)、加工木材的單位和個(gè)人,必須經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。嚴(yán)禁私收濫購(gòu)。
林業(yè)行政主管部門對(duì)木材經(jīng)營(yíng)、加工單位和個(gè)人的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查。
木材經(jīng)營(yíng)加工單位和個(gè)人經(jīng)營(yíng)、加工的木材,必須具有合法的木材運(yùn)輸證明、植物檢疫證書(shū)。經(jīng)營(yíng)、加工農(nóng)村林木生產(chǎn)者和農(nóng)民自產(chǎn)的木材,必須具有林木采伐許可證或者當(dāng)?shù)亓謽I(yè)工作站證明。上述證件應(yīng)當(dāng)妥善保存,以備檢查。
第七章 法律責(zé)任
第四十二條 違反本條例第十二條規(guī)定的,由林業(yè)行政主管部門責(zé)令限期補(bǔ)植。逾期不補(bǔ)植的,限期交納補(bǔ)植費(fèi),由林業(yè)行政主管部門代為補(bǔ)植。
第四十三條 違反本條例第十五條規(guī)定,在森林防火期違反規(guī)定用火的,處以10元以上50元以下的罰款;違反規(guī)定用火引起森林火災(zāi)的,責(zé)令限期更新造林,賠償損失,并處以50元以上500以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條 違反本條例第十八條第三款規(guī)定造成蔓延成災(zāi)的,由林業(yè)行政主管部門責(zé)令其限期除治、賠償損失,并處以100元以上2000元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條 違反本條例第二十條第二款規(guī)定的,由林業(yè)行政主管部門責(zé)令其限期除治、賠償損失,并處以100元以上2000元以下的罰款。
第四十六條 違反本條例第二十一條第一款規(guī)定,盜伐林木不足1立方米,幼樹(shù)不足50株的,由林業(yè)行政主管部門追繳盜伐的林木或其變賣所得,責(zé)令其補(bǔ)種盜伐株數(shù)10倍的樹(shù)木,并處以盜伐林木價(jià)值3倍以上10倍以下的罰款;濫伐林木不足5立方米,幼樹(shù)不足250株的,責(zé)令補(bǔ)種濫伐株數(shù)5倍的林木,并處以濫伐林木價(jià)值2倍以上5倍以下的罰款。毀壞經(jīng)濟(jì)林,價(jià)值不足500元的,責(zé)令賠償全部經(jīng)濟(jì)損失,并處以相當(dāng)于經(jīng)濟(jì)損失1倍以上2倍以下的罰款。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。凡哄搶國(guó)家、集體、個(gè)人的林木,比照盜伐林木處罰標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)懲處。
第四十七條 違反本條例第二十一條第二款規(guī)定的,由林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法活動(dòng),賠償損失,補(bǔ)種毀壞樹(shù)木株數(shù)的1倍以上3倍以下的樹(shù)木。
第四十八條 違反本條例第二十二條規(guī)定的,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第四十九條 違反本條例第二十六條、第二十七條、第三十二條第一款、第二款規(guī)定的,由林業(yè)行政主管部門會(huì)同土地行政主管部門責(zé)令停止違法行為,退還非法占用的林地,限期拆除在該林地上的建筑物或者其它設(shè)施,并處以每平方米10元以上15元以下的罰款。
第五十條 違反本條例第三十條規(guī)定,擅自拆除林地上直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的設(shè)施、建筑的,由林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止。限期歸還原物或者恢復(fù)原狀,賠償損失。
第五十一條 違反本條例第三十五條規(guī)定的,對(duì)直接責(zé)任者,由所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十二條 違反本條例第三十七條規(guī)定,未按采伐作業(yè)要求施工的單位,由發(fā)放采伐許可證的部門收繳采伐許可證,中止其采伐,直到糾正為止;未按照規(guī)定完成更新造林任務(wù)的,發(fā)放采代許可證的部門不再發(fā)給采伐許可證,直到完成更新造林任務(wù)為止,情節(jié)嚴(yán)重的由林業(yè)行政主管部門對(duì)未完成更新造林的單位處以相當(dāng)于更新造林費(fèi)用的罰款,對(duì)直接責(zé)任人員由所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。
第五十三條 違反本條例第三十九條規(guī)定的,由林業(yè)行政主管部門予以扣留,限期補(bǔ)辦運(yùn)輸證明,逾期不補(bǔ)辦運(yùn)輸證明,又無(wú)正當(dāng)理由的,沒(méi)收所運(yùn)輸?shù)娜磕静,?duì)貨主和承運(yùn)無(wú)木材運(yùn)輸證明或者植物檢疫證書(shū)的單位和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定處理。
第五十四條 違反本條例第四十一條第一款規(guī)定的,由林業(yè)行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第五十五條 違反本條例第四十一條第三款規(guī)定的,林業(yè)行政主管部門可以責(zé)令其停止經(jīng)營(yíng)、加工該木材。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十六條 違反本條例有關(guān)規(guī)定,偽造或者倒賣林木采伐許可證、木材運(yùn)輸證件的,處以50元以上100元以下的罰款;有違法所得的,沒(méi)收其違法所得,并處以違法所得的2倍以上5倍以下的罰款。
偽造、涂改、買賣、轉(zhuǎn)讓植物檢疫證書(shū)的,林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正,可以處以50元以上2000元以下罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令賠償;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十七條 違反本條例有關(guān)規(guī)定,拒絕、阻礙林業(yè)執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的,按照《治安管理處罰條例》處理。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十八條 林業(yè)執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以在接到處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi),向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)復(fù)議決定不服的,可以自接到復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰決定書(shū)之日起30日內(nèi),直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不起訴又不履行行政處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第八章 附則
第六十條 本條例由長(zhǎng)春市人大常委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。執(zhí)行中的具體應(yīng)用問(wèn)題由長(zhǎng)春市林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。
第六十一條 本條例自公布之日起施行。
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