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2013-10-08 15:00 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
根據(jù)《吉林省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于廢止和修改部分地方性法規(guī)的決定》本條例作如下修改:
三十三、《吉林省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》第九條“建設(shè)單位工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)?shù)浇ㄔO(shè)行政管理部門(mén)辦理建設(shè)項(xiàng)目管理資質(zhì)審查登記手續(xù)。”修改為三款。
第一款:“建設(shè)單位工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按分級(jí)管理的原則。辦理建設(shè)項(xiàng)目管理資質(zhì)審查登記手續(xù)。大中型建設(shè)工程項(xiàng)目及國(guó)家和省人民政府不用定的重點(diǎn)工程項(xiàng)目到省建設(shè)行政主管部門(mén)辦理;其他建設(shè)工程項(xiàng)目到工程所在地建設(shè)行政管理部門(mén)辦理。”
第二款:“建設(shè)單位申請(qǐng)項(xiàng)目管理資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:(一)工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)管理過(guò)二個(gè)以上相應(yīng)等級(jí)的工程建設(shè)項(xiàng)目;(二)有符合國(guó)家規(guī)定的職業(yè)資格要求的建筑安裝、設(shè)備材料、工藝、水電等工程管理及經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員;(三)委托中介機(jī)構(gòu)代理的,其代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)。”
第三款:“符合前款規(guī)定條件的工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門(mén)領(lǐng)取《工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)資質(zhì)審查表》,建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收回《工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)資質(zhì)審查表》之日起5日內(nèi)進(jìn)行審查,對(duì)符合條件的,予以批準(zhǔn);對(duì)不符合條件的,不予批準(zhǔn)并說(shuō)明理由。”
第十七條“建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建實(shí)行分級(jí)管理:大中型建設(shè)工程項(xiàng)目及國(guó)家和省人民政府確定的重點(diǎn)工程項(xiàng)目的報(bào)建,由省建設(shè)行政管理部門(mén)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理;其他建設(shè)工程項(xiàng)目的報(bào)建,由工程所在地建設(shè)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)辦理。”修改為:“建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建實(shí)行分級(jí)管理。大中型建設(shè)工程項(xiàng)目及國(guó)家和省人民政府確定的重點(diǎn)工程項(xiàng)目報(bào)建,由省建設(shè)行政管理部門(mén)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),在2日內(nèi)辦理完畢;其他建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建,由工程所在地建設(shè)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé),在1日內(nèi)辦理完畢。”
2002年11月28日將《吉林省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》第十二條第一款“省外的單位進(jìn)人本省行政區(qū)域內(nèi)從事勘察、設(shè)計(jì)、施工和中介服務(wù)活動(dòng),須持所在地省級(jí)建設(shè)行政管理部門(mén)出具的有關(guān)文件、證件向省建設(shè)行政管理部門(mén)辦理審查登記手續(xù);未進(jìn)行登記的,不得從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”修改為“省外的單位進(jìn)入本省行政區(qū)域內(nèi)從事勘察、設(shè)計(jì)、施工和中介服務(wù)活動(dòng),須持所在地省級(jí)建設(shè)行政管理部門(mén)出具的有關(guān)文件、證件向省建設(shè)行政管理部門(mén)備案”。將第四十四條第五項(xiàng)“違反第十三條第一款規(guī)定,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;違反第二款規(guī)定,處三萬(wàn)元以上九萬(wàn)元以下罰款,修改為”違反第十二條規(guī)定的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款“。
吉林省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例(修正)
。1995年12月17日吉林省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò) 2001年1月12日吉林省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議修改 2002年11月28日吉林省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議修改)
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理,維護(hù)建筑市場(chǎng)的秩序,保護(hù)建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例所稱(chēng)建筑市場(chǎng),是指從事建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)和商品混凝土加工以及建設(shè)工程的發(fā)包、承包、中介服務(wù)等建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及場(chǎng)所。
本條例所稱(chēng)建設(shè)工程,是指土木建筑工程、管道線路敷設(shè)和設(shè)備安裝工程、裝飾裝修工程等。
第三條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建筑市場(chǎng)管理和建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人,必須遵守本條例。
第四條 建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須堅(jiān)持公平競(jìng)爭(zhēng)和合法交易的原則,禁止封鎖和壟斷建筑市場(chǎng)的行為。
第五條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政管理部門(mén)是本行政區(qū)域內(nèi)建筑市場(chǎng)的主管部門(mén),其主要職責(zé)是:
。ㄒ唬┴瀼貓(zhí)行有關(guān)建筑市場(chǎng)管理的法律、法規(guī)、規(guī)章;
。ǘ┲笇(dǎo)和規(guī)范建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
。ㄈ┮勒沼嘘P(guān)規(guī)定審核發(fā)包方、承包方、中介方的資質(zhì);
(四)負(fù)責(zé)辦理建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建手續(xù),監(jiān)督管理發(fā)包、承包活動(dòng);
。ㄎ澹⿲彶榻ㄔO(shè)工程合同草案;
(六)按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定制訂建設(shè)工程定額和造價(jià)管理的規(guī)章制度,并監(jiān)督執(zhí)行;
(七)負(fù)責(zé)管理建設(shè)工程的監(jiān)督和質(zhì)量監(jiān)督工作;
(八)依法查處建筑市場(chǎng)中的違法行為。
縣級(jí)以上人民政府的其他行政管理按照各自職責(zé)分工,參與建筑市場(chǎng)管理。
第六條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)揭發(fā)、檢舉違反本條例的行為。收到揭發(fā)、檢舉的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處,并為揭發(fā)、檢舉人保密;對(duì)于不屬于本部門(mén)受理的案件,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交有關(guān)部門(mén)處理。
第七條 對(duì)在建筑市場(chǎng)管理中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,以及揭發(fā)、檢舉違反本條例行為的有功人員,由各級(jí)人民政府或者建設(shè)行政主管部門(mén)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 資質(zhì)管理
第八條 凡從事建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、中介服務(wù)和建設(shè)構(gòu)配件生產(chǎn)等建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,必須向建設(shè)行政管理部門(mén)申請(qǐng)辦理資質(zhì)審查登記手續(xù);取得資質(zhì)證書(shū)后,方可到工商行政管理部門(mén)辦理注冊(cè)登記手續(xù)。
資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)須按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條 建設(shè)單位工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)?shù)浇ㄔO(shè)行政管理部門(mén)辦理建設(shè)項(xiàng)目管理資質(zhì)審查登記手續(xù)。
第十條 從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,必須按照批準(zhǔn)的資質(zhì)等級(jí)開(kāi)展業(yè)務(wù)。
取得資質(zhì)證書(shū)的單位,應(yīng)按規(guī)定接受建設(shè)行政管理部門(mén)的核驗(yàn);不按規(guī)定接受核驗(yàn)的,資質(zhì)證書(shū)自行失效。
第十一條 凡從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位發(fā)生分立或者合并,必須持有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)文件在30天內(nèi)到建設(shè)行政管理部門(mén)辦理資質(zhì)注銷(xiāo)登記,并重新辦理資質(zhì)審查登記手續(xù),到工商行政管理部門(mén)辦理注冊(cè)登記手續(xù)。
第十二條 省外的單位進(jìn)入本省行政區(qū)域內(nèi)從事勘察、設(shè)計(jì)、施工和中介服務(wù)活動(dòng),須持所在地省級(jí)建設(shè)行政管理部門(mén)出具的有關(guān)文件、證件向省建設(shè)行政管理部門(mén)備案。
外國(guó)或者港、澳、臺(tái)地區(qū)的組織和個(gè)人進(jìn)入我省行政區(qū)域內(nèi)從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng),按國(guó)家有關(guān)規(guī)定到省建設(shè)行政管理部門(mén)辦理手續(xù)。
第十三條 任何單位和個(gè)人不得買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、涂改、出租、出借、偽造資質(zhì)證書(shū)和設(shè)計(jì)圖案。
第三章 報(bào)建、發(fā)包承包管理
第十四條 實(shí)行建設(shè)工程報(bào)建制度。凡建筑工程項(xiàng)目,在投資計(jì)劃下達(dá)后、發(fā)包前,建設(shè)單位必須按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定向建設(shè)行政管理部門(mén)報(bào)建。未按規(guī)定報(bào)建的,禁止進(jìn)行發(fā)包。
第十五條 建設(shè)工程報(bào)建內(nèi)容:
。ㄒ唬┕こ堂Q(chēng);
(二)建設(shè)地點(diǎn);
。ㄈ┕こ桃(guī)模;
(四)總投資額;
。ㄎ澹┊(dāng)年投資額;
。┵Y金來(lái)源;
。ㄆ撸┿y行資信證明;
。ò耍┯嘘P(guān)部門(mén)批準(zhǔn)文件;
(九)預(yù)計(jì)開(kāi)工、竣工日期;
。ㄊ┌l(fā)包方式;
。ㄊ唬┕こ袒I建情況和發(fā)包條件;
。ㄊ┳陨斫(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理人員情況。
第十六條 建設(shè)工程報(bào)建程序:
。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位到建設(shè)行政管理部門(mén)領(lǐng)取并如實(shí)填寫(xiě)《建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建表》;
。ǘ┙(jīng)建設(shè)行政管理部門(mén)核準(zhǔn)后,建設(shè)單位按規(guī)定進(jìn)行建設(shè)工程的發(fā)包準(zhǔn)備工作。
第十七條 建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建實(shí)行分級(jí)管理:
大中型建設(shè)工程項(xiàng)目及國(guó)家和省人民政府確定的重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目的報(bào)建,由省建設(shè)行政管理部門(mén)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理;其它建設(shè)工程項(xiàng)目的報(bào)建,由工程所在地建設(shè)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)辦理。
第十八條 建設(shè)工程項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)的發(fā)包,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
。ㄒ唬┏钟泄こ添(xiàng)目管理資質(zhì)等級(jí)證書(shū)或者與相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的中介服務(wù)單位簽訂的委托合同;
。ǘ┙ㄔO(shè)征地和建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建手續(xù);
。ㄈ┛辈鞈(yīng)具有地形測(cè)量圖,設(shè)計(jì)應(yīng)具有地形測(cè)量圖和工程地質(zhì)勘察報(bào)告等基礎(chǔ)資料。
第十九條 建設(shè)工程項(xiàng)目施工的發(fā)包,除應(yīng)當(dāng)具備第十八條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
。ㄒ唬┦┕D紙及有關(guān)技術(shù)資料齊全;
。ǘ┙ㄔO(shè)資金到位,主要設(shè)備來(lái)源已經(jīng)落實(shí);
(三)已經(jīng)辦理拆遷手續(xù)。
第二十條 建設(shè)單位必須將建設(shè)工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工,發(fā)包給有相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的單位。
第二十一條 承包方必須自行完成建設(shè)項(xiàng)目的主要部分(主體工程)。非主要部分或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的工藝設(shè)備安裝、結(jié)構(gòu)吊裝或?qū)I(yè)化施工的分部、分項(xiàng)工程可以分包;結(jié)構(gòu)和技術(shù)要求相同的群體工程,總包單位應(yīng)自行完成半數(shù)以上的單位工程,方可分包。
分包單位必須自行完成所分包工程。
禁止承包方轉(zhuǎn)包工程業(yè)務(wù)。
第二十二條 禁止以征地、拆遷、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、墊資、提供建設(shè)用地、發(fā)放證照等為條件,指定承包單位或者強(qiáng)攬工程業(yè)務(wù)。
第二十三條 建設(shè)工程項(xiàng)目施工發(fā)包承包實(shí)行分級(jí)管理:
大中型建設(shè)工程及國(guó)家和省人民政府確定的重點(diǎn)建設(shè)工程的施工發(fā)包承包,由省建設(shè)行政管理部門(mén)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理;其它建設(shè)工程的施工發(fā)包承包,由建設(shè)工程所在地建設(shè)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)管理。
第二十四條 建設(shè)工程項(xiàng)目施工發(fā)包,須通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行。
屬于政府投資、行政事業(yè)單位投資、國(guó)有企業(yè)投資、集體經(jīng)濟(jì)組織投資以及國(guó)有企業(yè)或集體經(jīng)濟(jì)組織控股的股份制企業(yè)投資的建設(shè)工程項(xiàng)目,市(州)所在地建筑面積在1000平方米以上或者投資額在60萬(wàn)元以上的;縣(市)所在地建筑面積在500平方米以上或者投資額在30萬(wàn)元以上的,施工發(fā)包必須實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)。
前款規(guī)定限額以下的建設(shè)工程項(xiàng)目,也可以實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)。
縣級(jí)以上人民政府確認(rèn)的搶險(xiǎn)抗災(zāi)和省人民政府確認(rèn)的科研實(shí)驗(yàn)、保密等特殊建設(shè)工程,可以不實(shí)行招標(biāo)。
第二十五條 建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)要遵循公開(kāi)、公正、公平和擇優(yōu)、信用的原則。
建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),按法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 建設(shè)工程發(fā)包承包活動(dòng)中,禁止下列行為:
。ㄒ唬├寐殭(quán)干擾發(fā)包承包;
。ǘ┮孕袠I(yè)特殊為理由,實(shí)行行業(yè)壟斷;
(三)建設(shè)單位將項(xiàng)目分散以縮小投資額,逃避招標(biāo);
。ㄋ模┰谡袠(biāo)文件中誤導(dǎo)投標(biāo)單位;
。ㄎ澹┲薪闄C(jī)構(gòu)違反規(guī)定承攬代理業(yè)務(wù)或顯失原則;
。┱袠(biāo)單位內(nèi)定中標(biāo)單位;
。ㄆ撸┬孤(biāo)底或通過(guò)不正當(dāng)手段獲取標(biāo)底;
。ò耍┧髻V受賄,收受回扣;
(九)弄虛作假,隱瞞真實(shí)情況;
。ㄊ┮圆徽(dāng)手段,排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手;
。ㄊ唬┕室馓Ц呋驂旱蜆(biāo)底和工程造價(jià)。
第四章 合同管理
第二十七條 建設(shè)工程項(xiàng)目的發(fā)包方和承包方,應(yīng)當(dāng)依法簽訂合同。當(dāng)事人必須全面履行合同約定的條款。
簽訂合同應(yīng)當(dāng)使用省建設(shè)行政管理部門(mén)和省工商行政管理部門(mén)共同監(jiān)制的合同文本。
第二十八條 簽訂合同不得附加不合理?xiàng)l款。
任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)合同的簽訂和履行。
第二十九條 工商行政管理部門(mén)依法對(duì)合同進(jìn)行管理。
第三十條 建設(shè)行政管理部門(mén)在收到合同草案之日起10天(扣除法定節(jié)假日)內(nèi)審查完畢。如認(rèn)為合同草案需要修改的,應(yīng)當(dāng)提出意見(jiàn),承發(fā)包雙方應(yīng)當(dāng)按審查意見(jiàn)進(jìn)行修改,重新報(bào)送。建設(shè)行政管理部門(mén)逾期未作書(shū)面答復(fù),可視為該送審合同草案已符合要求,承發(fā)包雙方可正式簽訂合同。
第三十一條 承包單位將承包建設(shè)工程分包給其他單位,應(yīng)當(dāng)簽訂分包合同。簽訂分包合同,須經(jīng)建設(shè)單位同意。分包合同的有關(guān)約定應(yīng)當(dāng)與總包合同一致。分包合同與總包合同不一致時(shí),以總包合同為準(zhǔn)。
第五章 造價(jià)管理
第三十二條 建設(shè)工程造價(jià)由省建設(shè)行政管理部門(mén)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理。各專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)在建設(shè)行政管理部門(mén)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程造價(jià)管理工作。
第三十三條 建設(shè)工程必須執(zhí)行國(guó)家和省統(tǒng)一制定的各類(lèi)定額及計(jì)價(jià)辦法。
專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程執(zhí)行國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定的各類(lèi)定額和計(jì)價(jià)辦法。
第三十四條 設(shè)計(jì)單位在建設(shè)工程的設(shè)計(jì)階段必須編制設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算文件;概算、預(yù)算編制必須準(zhǔn)確、齊全,符合國(guó)家規(guī)定。
施工單位必須在建設(shè)工程竣工后30天內(nèi)編制竣工結(jié)算文件;建設(shè)單位必須在接到竣工結(jié)算文件40天內(nèi)結(jié)算完畢并支付工程款。
第三十五條 建筑經(jīng)濟(jì)政策、各類(lèi)定額及計(jì)價(jià)辦法的制定、發(fā)布和管理,按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條 凡從事建設(shè)工程概算、預(yù)算、結(jié)算專(zhuān)業(yè)工作的人員,必須取得省統(tǒng)一核發(fā)的概預(yù)算專(zhuān)業(yè)人員資格證書(shū)。不準(zhǔn)無(wú)證擅自從事概算、預(yù)算、結(jié)算工作。
第六章 質(zhì)量管理
第三十七條 建設(shè)工程和建筑構(gòu)配件生產(chǎn)及商品混凝土加工,必須接受建設(shè)行政管理部門(mén)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督。其中,大中型建設(shè)工程和省人民政府確定的重點(diǎn)建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督工作,由省建設(shè)行政管理部門(mén)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé);其它建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督工作,由建設(shè)工程所在地建設(shè)行政管理部門(mén)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程(建筑物、構(gòu)筑物除外),由經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)或省建設(shè)行政管理部門(mén)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。
第三十八條 建設(shè)單位在建設(shè)工程開(kāi)工前應(yīng)按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
第三十九條 禁止有關(guān)部門(mén)或設(shè)計(jì)、建設(shè)單位和個(gè)人憑借職權(quán),強(qiáng)令施工單位使用指定廠家的建筑材料及產(chǎn)品。
禁止在建設(shè)工程上使用沒(méi)有出廠合格證或質(zhì)量不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件、商品混凝土和設(shè)備等。
第四十條 建設(shè)工程實(shí)施階段,建設(shè)行政管理部門(mén)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行抽驗(yàn)和分階段核驗(yàn)。
建設(shè)工程實(shí)施階段,建設(shè)單位或建設(shè)監(jiān)理單位、施工單位應(yīng)對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量負(fù)責(zé),分部、分項(xiàng)工程質(zhì)量必須達(dá)到國(guó)家和省制定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第四十一條 建設(shè)工程竣工后,必須報(bào)建設(shè)行政管理部門(mén)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定質(zhì)量等級(jí)。未經(jīng)建設(shè)行政管理部門(mén)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定質(zhì)量等級(jí)或者經(jīng)核定質(zhì)量不合格建設(shè)工程,不得驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收的建設(shè)工程,不準(zhǔn)出售、交付使用。
經(jīng)核定為質(zhì)量不合格的建設(shè)工程應(yīng)進(jìn)行整修、返工或拆除重建,建設(shè)單位可根據(jù)省有關(guān)規(guī)定或約定核減工程款。
經(jīng)核定為質(zhì)量合格的建設(shè)工程,發(fā)生質(zhì)量事故的,應(yīng)依法追究核定工程質(zhì)量的部門(mén)和有關(guān)責(zé)任方的責(zé)任。
第四十二條 建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量保修和提留質(zhì)量保修抵押金制度。質(zhì)量保修的內(nèi)容、辦法和質(zhì)量保修抵押金的提留、管理,按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條 由省建設(shè)行政管理部門(mén)核定為優(yōu)良工程或國(guó)家評(píng)定為優(yōu)質(zhì)樣板工程的,建設(shè)單位和施工單位應(yīng)按優(yōu)質(zhì)工程的有關(guān)規(guī)定或合同約定結(jié)算工程款。
第七章 法律責(zé)任
第四十四條 違反本條例規(guī)定有下列行為之一的,視其情節(jié),除責(zé)令停止建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、限期改正、補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)、沒(méi)收非法所得、降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)外,視其情節(jié),可對(duì)責(zé)任方處以罰款:
。ㄒ唬┻`反第八條第一款規(guī)定,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;
。ǘ┻`反第九條規(guī)定,處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;
。ㄈ┻`反第十條第一款規(guī)定,處四萬(wàn)元以上七萬(wàn)元以下罰款;
。ㄋ模┻`反第十一條規(guī)定,對(duì)未按期辦理手續(xù)的,處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款;對(duì)從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,處非法所得五倍以下罰款;
(五)違反第十二條規(guī)定的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;
(六)違反第十三條規(guī)定,處八萬(wàn)元以上十二萬(wàn)元以下罰款。
第四十五條 違反本條例規(guī)定有下列行為之一的,其發(fā)包、承包、招標(biāo)、投標(biāo)、中標(biāo)無(wú)效;除責(zé)令停止建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、限期改正、補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)、沒(méi)收非法所得外,視其情節(jié),可對(duì)責(zé)任方處以罰款:
(一)違反第十四條規(guī)定,處三萬(wàn)元以上七萬(wàn)元以下罰款;
(二)違反 第十八條規(guī)定,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;
(三)違反第十九條規(guī)定,處工程造價(jià)的0.5%至1.5%罰款;
(四)違反第二十條規(guī)定,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;
。ㄎ澹┻`反第二十一條第一款規(guī)定,處工程造價(jià)1%至2%罰款;違反第二款規(guī)定,處工程造價(jià)1.5%至2%罰款;違反第三款規(guī)定,處十五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;
。┻`反第二十二條規(guī)定,處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;
。ㄆ撸┻`反第二十四條第二款規(guī)定,處工程造價(jià)1%至3%罰款;
。ò耍┻`反第二十六條規(guī)定的禁止行為之一的,處一萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。
第四十六條 違反本條例規(guī)定有下列行為之一的,除責(zé)令停止建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、限期改正、補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)外,視其情節(jié),可對(duì)責(zé)任方處以罰款:
。ㄒ唬┻`反第三十四條第一款規(guī)定的,處三萬(wàn)元以上六萬(wàn)元以下罰款;
。ǘ┻`反第三十四條第二款規(guī)定的,沒(méi)收違法所得,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第四十七條 違反第三十六條規(guī)定的,責(zé)令停止建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、限期改正、補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。
第四十八條 違反本條例規(guī)定有下列行為之一的,除責(zé)令停止建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、限期改正、補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)、賠償損失、承擔(dān)責(zé)任外,視其情節(jié),可對(duì)責(zé)任方處以罰款:
。ㄒ唬┻`反第三十八條規(guī)定,處一萬(wàn)元以上四萬(wàn)元以下罰款;
。ǘ┻`反第三十九條第一款規(guī)定,處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;違反第二款規(guī)定,處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;
。ㄈ┻`反第四十條第二款規(guī)定,處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款;
(四)違反第四十一條第一款規(guī)定,處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第四十九條 違反本條例的行為,除按第四十四條、第四十五條、第四十六條、第四十七條的規(guī)定處罰外,視其情節(jié),對(duì)單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
違反本條例的行為由建設(shè)行政管理部門(mén)實(shí)施處罰。法律、法規(guī)規(guī)定由其它部門(mén)實(shí)施處罰的,從其規(guī)定。
第五十條 建設(shè)行政管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)的工作人員必須依法行使職權(quán),對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、敲詐勒索、徇私舞弊的,由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第五十一條 妨礙建設(shè)行政管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)的工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第五十二條 建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生糾紛的,當(dāng)事人可以通過(guò)協(xié)商或者調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿進(jìn)行協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的,可以依據(jù)合同中的仲裁條款或者事后達(dá)成的書(shū)面請(qǐng)求仲裁協(xié)議,向仲裁機(jī)關(guān)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人沒(méi)有在合同中訂立仲裁條款,事后又沒(méi)有達(dá)成書(shū)面請(qǐng)求仲裁協(xié)議的,可以向人民法院提起訴訟。
當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以在接到處罰決定通知書(shū)之日起15天內(nèi)依法申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)科教片復(fù)議不服的,可以向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,不向人民法院提起訴訟,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
行政復(fù)議的有關(guān)事項(xiàng),按法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第八章 附則
第五十三條 本條例下列詞語(yǔ)的定義為:
。ㄒ唬┌l(fā)包,是指將建設(shè)工程的全部或部分委托他人承包并支付相應(yīng)費(fèi)用的行為;
。ǘ┏邪,是指接受委托,并收取相應(yīng)費(fèi)用,完成建設(shè)工程全部或部分的行為;
(三)總包,是指分別對(duì)建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)進(jìn)行承包的行為;
。ㄋ模┓职侵笍墓こ炭偝邪髽I(yè)、總包單位承包的工程中承包部分工程的行為;
。ㄎ澹┺D(zhuǎn)包,是指不行使承包者管理職能,將所承包的工程一并轉(zhuǎn)手給他人承包的行為;
。┲薪榉⻊(wù),包括建設(shè)監(jiān)理、工程咨詢(xún)、質(zhì)量檢測(cè)、招標(biāo)代理等;
。ㄆ撸┩聊窘ㄖこ,包括礦山、鐵路、公路、道路、隧道、橋梁、堤壩、電站、碼頭、飛機(jī)場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、房屋(如廠房、劇院、旅館、商店、學(xué)校和住宅)等工程;
。ò耍┚路管道和設(shè)備安裝工程,包括電力、通訊線路、石油、燃?xì)狻⒔o水、排水、供熱等管線系統(tǒng)和各類(lèi)機(jī)械設(shè)備、裝置的安裝工程;
。ň牛┭b飾裝修,是指為使建筑物、構(gòu)筑物室內(nèi)、外空間達(dá)到一定的環(huán)境質(zhì)量要求,使用裝飾裝修材料對(duì)建筑物、構(gòu)筑物外表或內(nèi)部進(jìn)行的修飾處理;
。ㄊ┙ㄔO(shè)單位,是指建設(shè)項(xiàng)目的投資者。建設(shè)項(xiàng)目由政府投資的,建設(shè)單位為該建設(shè)項(xiàng)目的管理或使用單位。
第五十四條 本條例規(guī)定罰沒(méi)數(shù)額所稱(chēng)的“以上”、“以下”包括本數(shù)。
第五十五條 本條例自公布之日起施行。
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