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南京市城市綠化條例

2013-10-10 13:19    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  第一章 總則

  第一條 為了加強(qiáng)城市綠化管理,改善城市生態(tài)環(huán)境,彰顯人文綠都特色,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》、《江蘇省城市綠化管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

  第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。

  法律、法規(guī)規(guī)定由林業(yè)等部門和風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的綠化工作,依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

  第三條 市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)全市城市綠化工作,區(qū)、縣綠化行政主管部門在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市綠化工作。

  規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、城市管理、林業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)刃姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),協(xié)同做好城市綠化工作。

  第四條 市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將城市綠化工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,確定本行政區(qū)域綠化覆蓋率目標(biāo),保障城市綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)所需經(jīng)費(fèi)。

  鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市綠化工作。

  第五條 城市綠化應(yīng)當(dāng)因地制宜、生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃,注重綠地功能、生態(tài)效應(yīng)和景觀要求。

  市、區(qū)、縣人民政府及其綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)綠化成果,提高綠化覆蓋率,加強(qiáng)對(duì)城市及其周邊地區(qū)的山坡林地、河湖水系、濕地等自然生態(tài)敏感區(qū)域的保護(hù),維持城市地域的自然風(fēng)貌,構(gòu)建城市綠化生態(tài)系統(tǒng)。

  第六條 市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織、推動(dòng)全民義務(wù)植樹(shù)等群眾性城市綠化活動(dòng)。

  機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)展植樹(shù)工作,并組織適齡市民參加社會(huì)義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。

  鼓勵(lì)單位和個(gè)人以投資、捐資、認(rèn)種、認(rèn)養(yǎng)等方式,參與城市綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作。

  鼓勵(lì)社會(huì)組織和志愿者開(kāi)展城市綠化服務(wù)工作,引導(dǎo)市民參與城市綠化保護(hù)活動(dòng)。

  第七條 機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綠化科學(xué)知識(shí)、法律法規(guī)和建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的宣傳,增強(qiáng)市民履行綠化義務(wù)和保護(hù)綠化成果的意識(shí)。

  第八條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)破壞綠化和綠化設(shè)施的行為進(jìn)行投訴和舉報(bào)。

  市、區(qū)、縣人民政府或者綠化行政主管部門對(duì)城市綠化工作有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰。

  第二章 規(guī)劃和建設(shè)

  第九條 市綠化行政主管部門會(huì)同市規(guī)劃等行政主管部門組織編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后納入城市總體規(guī)劃。

  城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)前十日內(nèi)公示,并采取召開(kāi)論證會(huì)或者聽(tīng)證會(huì)等形式公開(kāi)征求意見(jiàn)。

  第十條 規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同綠化行政主管部門,根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,確定各類城市綠地范圍的控制線(以下稱綠線),報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。經(jīng)批準(zhǔn)的城市綠線,不得擅自變更。

  城市綠地實(shí)行綠線管理制度,具體辦法由市人民政府另行制定。

  第十一條 建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)安排附屬綠化用地,其綠地率應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:

 。ㄒ唬┏鞘行陆ň幼^(qū)不得低于百分之三十;

 。ǘ└慕ǖ木幼^(qū)不得低于百分之二十五;改建前比率超過(guò)百分之二十五的,改建時(shí)不得低于原有標(biāo)準(zhǔn);

 。ㄈ⿲W(xué)校、醫(yī)院、休(療)養(yǎng)院(所)、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、公共文化等單位,不得低于百分之三十五;

  (四)公園不得低于百分之七十;

  (五)主干道不得低于百分之二十,次干道不得低于百分之十五;

 。┕I(yè)企業(yè)、交通樞紐、倉(cāng)儲(chǔ)、商業(yè)中心等不得低于百分之二十;

  (七)經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門認(rèn)定的產(chǎn)生有害氣體及有污染排放的企業(yè)不得低于百分之三十,并根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立防護(hù)林帶;

  (八)其他工程建設(shè)項(xiàng)目或者單位附屬綠地不得低于百分之三十。

  屬于舊城改造的,前款規(guī)定的比率可以降低百分之五。

  在歷史文化街區(qū)、歷史風(fēng)貌區(qū)和歷史街巷內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng),不得減少原有的綠地面積。

  第十二條 建設(shè)工程項(xiàng)目附屬綠化工程,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì),其設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)與主體工程設(shè)計(jì)方案同時(shí)報(bào)批。

  第十三條 建設(shè)工程項(xiàng)目附屬綠化工程未達(dá)到本條例規(guī)定的綠化用地標(biāo)準(zhǔn)的,規(guī)劃行政主管部門不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

  規(guī)劃行政主管部門核發(fā)規(guī)劃許可證前,應(yīng)當(dāng)征求綠化行政主管部門對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案的審查意見(jiàn)。第十四條公園綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地和道路綠地等城市綠化工程的設(shè)計(jì)方案,應(yīng)當(dāng)報(bào)綠化行政主管部門或者其上級(jí)行政主管部門審批。

  第十五條 城市綠化工程和建設(shè)工程項(xiàng)目附屬綠化工程應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序進(jìn)行建設(shè)。綠化工程和建設(shè)工程項(xiàng)目附屬綠化工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,并由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

  依法應(yīng)當(dāng)實(shí)行招標(biāo)的城市綠化工程,按照規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)。

  第十六條 城市綠化工程和建設(shè)工程項(xiàng)目附屬綠化工程應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行建設(shè)。

  確需改變?cè)O(shè)計(jì)方案的,應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)批,并不得減少綠化指標(biāo)。

  第十七條 建設(shè)工程項(xiàng)目附屬綠化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程統(tǒng)一安排施工,在不遲于主體工程建成后的第一個(gè)綠化季節(jié)完成。建設(shè)工程項(xiàng)目附屬綠化工程建設(shè)費(fèi)用納入建設(shè)工程項(xiàng)目總投資。

  居住區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目分期建設(shè)的,其附屬綠化工程的建設(shè)時(shí)序,根據(jù)規(guī)劃條件,作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同或者劃撥土地條件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)予以明確。居住區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目附屬綠化用地的面積和位置應(yīng)當(dāng)在房屋買賣合同中予以明示。

  第十八條 城市綠化工程和建設(shè)工程項(xiàng)目附屬綠化工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織驗(yàn)收,并將綠化工程的竣工驗(yàn)收資料報(bào)送綠化行政主管部門備案。

  規(guī)劃、綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)相關(guān)綠化工程面積和位置是否符合規(guī)劃許可事項(xiàng)和設(shè)計(jì)方案予以核實(shí)。第十九條居住區(qū)住宅建設(shè)工程項(xiàng)目附屬綠化工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在居住區(qū)的顯著位置永久公示綠地平面圖。

  居住區(qū)綠化應(yīng)當(dāng)選用適宜的植物種類,綜合考慮居住環(huán)境與采光、通風(fēng)、安全等要求,合理布局。

  第二十條 辦公樓、居民住宅樓等建(構(gòu))筑物符合建筑規(guī)范適宜綠化的,鼓勵(lì)進(jìn)行垂直綠化、屋頂綠化等立體綠化。具體辦法由市綠化行政主管部門制定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

  城市圍欄、墻體以及高架道路、軌道交通等市政公用設(shè)施適宜垂直綠化的,應(yīng)當(dāng)實(shí)施垂直綠化。

  室外公共停車場(chǎng)、停車位具備綠化條件的,應(yīng)當(dāng)配植庇蔭喬木、綠化隔離帶,鋪設(shè)植草地坪。

  第二十一條 半年內(nèi)未開(kāi)工建設(shè)的建設(shè)項(xiàng)目用地具備綠化條件的,土地使用權(quán)人或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照綠化行政主管部門的要求,進(jìn)行簡(jiǎn)易綠化。

  第三章 保護(hù)和管理

  第二十二條 城市綠地的綠化保護(hù)和管理責(zé)任按照下列規(guī)定確定:

 。ㄒ唬┱顿Y建設(shè)的城市綠地,由綠化行政主管部門或者其委托的單位負(fù)責(zé);

  (二)單位附屬綠地及其管界內(nèi)的防護(hù)綠地,由該單位負(fù)責(zé);

 。ㄈ┥a(chǎn)綠地由其經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé);

 。ㄋ模┚幼^(qū)綠地,實(shí)行物業(yè)管理的,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照約定負(fù)責(zé);未實(shí)行物業(yè)管理的,由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé);

 。ㄎ澹┙ㄔO(shè)工程范圍內(nèi)保留的綠地,在建設(shè)期間由建設(shè)單位負(fù)責(zé);

 。┖(jiǎn)易綠化的綠地,由土地使用權(quán)人或者建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

  前款規(guī)定以外的綠化保護(hù)管理責(zé)任不清或者有爭(zhēng)議的,由所在地區(qū)、縣綠化行政主管部門確定。

  保護(hù)管理主體發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)辦理變更移交手續(xù)。移交手續(xù)辦理完畢前,由原保護(hù)管理責(zé)任人負(fù)責(zé)。

  第二十三條 城市綠化保護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)落實(shí)保護(hù)管理費(fèi)用,按照綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范實(shí)施養(yǎng)護(hù)并做好記錄。發(fā)現(xiàn)死亡缺株的,適時(shí)補(bǔ)植更新;設(shè)施損壞的,及時(shí)修復(fù)。

  保護(hù)管理責(zé)任人對(duì)樹(shù)木進(jìn)行修剪的,電力、電信、有線電視、公安機(jī)關(guān)交通管理等單位和部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

  第二十四條 政府投資建設(shè)的城市綠地應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)等方式,確定具備資質(zhì)的綠化養(yǎng)護(hù)企業(yè)實(shí)施專業(yè)化養(yǎng)護(hù)管理。

  第二十五條 以捐資、認(rèn)種、認(rèn)養(yǎng)等方式參與城市綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的,可以按照協(xié)議享有冠名權(quán)等權(quán)益,但不得改變其產(chǎn)權(quán)關(guān)系。認(rèn)種、認(rèn)養(yǎng)單位和個(gè)人不得在其認(rèn)種、認(rèn)養(yǎng)的綠地內(nèi)種植其他植物或者建設(shè)建(構(gòu))筑物,不得改變綠地的性質(zhì)和用途。

  第二十六條 禁止下列損害城市綠化行為:

 。ㄒ唬┰跇(shù)木上刻劃、釘釘,纏繞繩索,架設(shè)電線電纜或者照明設(shè)施;

 。ǘ┥米圆烧ü⒉墒辗N條、采挖中草藥或者種苗;

  (三)損毀草坪、花壇或者綠籬;

 。ㄋ模┩诰、損毀花木;

 。ㄎ澹┥米栽诰G地內(nèi)取土,搭建建(構(gòu))筑物,圍圈樹(shù)木,設(shè)置廣告牌;

 。┰诰嚯x樹(shù)干一點(diǎn)五米范圍內(nèi)埋設(shè)影響樹(shù)木生長(zhǎng)的排水、供水、供氣、電纜等各種管線或者挖掘坑道;

 。ㄆ撸┰诨▔、綠地內(nèi)堆放雜物,傾倒垃圾或者其他影響植物生長(zhǎng)的有毒有害物質(zhì);

 。ò耍⿹p壞綠化設(shè)施;

  (九)損壞城市綠地的地形、地貌;

 。ㄊ┢渌麚p害城市綠化的行為。

  第二十七條 因城市建設(shè)需要臨時(shí)占用綠地的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征求所有權(quán)人意見(jiàn),并經(jīng)綠化行政主管部門批準(zhǔn),按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)用地手續(xù);臨時(shí)占用城市綠地需要移植樹(shù)木的,應(yīng)當(dāng)一并申請(qǐng)。

  申請(qǐng)臨時(shí)占用城市綠地,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

 。ㄒ唬┥暾(qǐng)書、擬恢復(fù)的效果圖及承諾書;

 。ǘ┱加镁G地的位置、面積、附著物等現(xiàn)實(shí)情況;

 。ㄈ╉(xiàng)目立項(xiàng)以及用地、規(guī)劃等證明文件;

 。ㄋ模┚G地所有權(quán)人書面意見(jiàn)或者雙方簽訂的協(xié)議書;

 。ㄎ澹┓、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他資料。

  綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)作出是否許可的決定;不予許可的,應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由。

  因搶險(xiǎn)救災(zāi)確需臨時(shí)占用綠地的,可以先行占用,搶險(xiǎn)救災(zāi)后應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀并交還原土地使用者。

  第二十八條 臨時(shí)占用城市綠地期限一般不超過(guò)一年,確因建設(shè)需要延長(zhǎng)的,應(yīng)當(dāng)辦理延期手續(xù),延期最長(zhǎng)不超過(guò)一年。臨時(shí)占用城市綠地不得超出批準(zhǔn)的面積范圍。

  經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用綠地的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)綠地所有權(quán)人進(jìn)行補(bǔ)償,并在臨時(shí)占用期滿之日起十日內(nèi)開(kāi)展綠地恢復(fù)工作。

  第二十九條 任何單位和個(gè)人不得擅自改變城市綠地性質(zhì)。因城市規(guī)劃調(diào)整或者城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)確需改變的,規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在征求綠化行政主管部門意見(jiàn)后,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

  改變城市綠地性質(zhì)不得減少綠地總量。因城市規(guī)劃調(diào)整減少綠地的,規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)就近規(guī)劃增補(bǔ)同等面積的綠地。因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占用綠地的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)后占、占補(bǔ)平衡的原則,在所占綠地周邊地區(qū)補(bǔ)建同等面積的綠地;不具備補(bǔ)建條件的,應(yīng)當(dāng)繳納所在區(qū)域當(dāng)年基準(zhǔn)地價(jià)同等面積的費(fèi)用和恢復(fù)綠地實(shí)際所需費(fèi)用。

  第三十條 市區(qū)已建成的面積在一萬(wàn)平方米以上的綠地,由市人民政府確認(rèn)為永久性綠地,報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案,并向社會(huì)公布。永久性綠地不得占用或者改變其用途。

  第三十一條 建設(shè)工程項(xiàng)目用地范圍內(nèi)有樹(shù)木的,國(guó)土資源行政主管部門在土地使用權(quán)出讓或者劃撥前應(yīng)當(dāng)告知綠化行政主管部門,由綠化行政主管部門提出對(duì)樹(shù)木的處置、保護(hù)意見(jiàn)。

  用地單位應(yīng)當(dāng)按照綠化行政主管部門的意見(jiàn),落實(shí)對(duì)樹(shù)木的處置、保護(hù)措施,并接受綠化行政主管部門的監(jiān)督。

  第三十二條 城市中的樹(shù)木,不論其所有權(quán)歸屬,任何單位和個(gè)人不得擅自大修剪、移植或者砍伐。有下列情形之一的,可以申請(qǐng)大修剪、移植樹(shù)木:

  (一)城市公共基礎(chǔ)建設(shè)需要的;(二)嚴(yán)重影響相鄰建筑物采光、通風(fēng)、通行的;(三)對(duì)人身安全或者其他設(shè)施構(gòu)成威脅的;(四)其他符合法定條件的情形。

  無(wú)移植價(jià)值的樹(shù)木,可以向綠化行政主管部門申請(qǐng)砍伐。

  第三十三條 申請(qǐng)大修剪、移植或者砍伐樹(shù)木的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

 。ㄒ唬┥暾(qǐng)書;

  (二)實(shí)施方案及大修剪、移植后續(xù)養(yǎng)護(hù)方案;

 。ㄈ┮迫氲赜嘘P(guān)單位或者個(gè)人出具的養(yǎng)護(hù)責(zé)任承諾書;

  (四)樹(shù)木所有權(quán)人書面意見(jiàn)或者雙方簽訂的協(xié)議書;

  (五)委托有資質(zhì)單位實(shí)施大修剪、移植的委托書;

 。┓、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

  申請(qǐng)移植、砍伐十棵以上或者胸徑八十厘米以上的行道樹(shù)或者居住區(qū)樹(shù)木的,還應(yīng)當(dāng)提交當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)居民的意見(jiàn)和綠化專家評(píng)審論證結(jié)論。

  第三十四條 移植或者砍伐樹(shù)木,按照下列權(quán)限審批:

 。ㄒ唬┏鞘写翱诘貐^(qū)、重點(diǎn)路段等涉及城市重大公共利益以及主干道行道大樹(shù)數(shù)量較多的,由市綠化行政主管部門提出審核意見(jiàn),報(bào)市人民政府批準(zhǔn);

 。ǘ┣绊(xiàng)規(guī)定以外的主干道樹(shù)木,由市綠化行政主管部門批準(zhǔn),報(bào)市人民政府備案;

 。ㄈ┐胃傻馈⒅、街坊路的樹(shù)木,由所在地區(qū)、縣綠化行政主管部門提出審核意見(jiàn),報(bào)市綠化行政主管部門批準(zhǔn);

  (四)公園綠地的樹(shù)木,由市綠化行政主管部門批準(zhǔn);

 。ㄎ澹C(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和居住區(qū)的樹(shù)木,由所在地區(qū)、縣綠化行政主管部門提出審核意見(jiàn),報(bào)市綠化行政主管部門批準(zhǔn)。

  大修剪樹(shù)木的,由所在地區(qū)、縣綠化行政主管部門提出審核意見(jiàn),報(bào)市綠化行政主管部門批準(zhǔn)。

  因搶險(xiǎn)救災(zāi)確需大修剪、移植或者砍伐城市樹(shù)木的,可以先行實(shí)施移植、砍伐或者大修剪,并及時(shí)報(bào)告綠化行政主管部門和樹(shù)木所有權(quán)人,在險(xiǎn)情排除后五日內(nèi)補(bǔ)辦審批手續(xù)。

  第三十五條 市綠化行政主管部門對(duì)本條例第三十四條第一、二項(xiàng)事項(xiàng)進(jìn)行審批前,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行必要性和可行性論證,向社會(huì)公示并征求公眾意見(jiàn)。

  第三十六條 經(jīng)批準(zhǔn)移植樹(shù)木的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)移植于綠化行政主管部門確認(rèn)的城市綠地,并對(duì)樹(shù)木所有權(quán)人進(jìn)行補(bǔ)償。樹(shù)木移植后一年內(nèi)未成活的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在第一個(gè)綠化季節(jié)補(bǔ)植相應(yīng)的樹(shù)木。

  經(jīng)批準(zhǔn)砍伐的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)樹(shù)木所有權(quán)人進(jìn)行補(bǔ)償,并按照伐一補(bǔ)三的原則補(bǔ)植樹(shù)木。

  第三十七條 行道樹(shù)形成的城市林蔭道,由市人民政府確認(rèn)為綠色廊道,報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案,并向社會(huì)公布。綠色廊道的樹(shù)木,除搶險(xiǎn)救災(zāi)、死亡或者存在安全隱患需要更新外,不得砍伐。

  第三十八條 加強(qiáng)古樹(shù)名木保護(hù)和管理。任何單位和個(gè)人不得損害古樹(shù)名木生長(zhǎng),禁止砍伐或者擅自移植、大修剪古樹(shù)名木。具體辦法由市人民政府另行制定。

  第三十九條 除搶險(xiǎn)救災(zāi)外,大修剪、移植或者砍伐城市樹(shù)木,大修剪、移植古樹(shù)名木以及臨時(shí)占用城市綠地的,施工單位應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)顯著位置設(shè)立公示牌進(jìn)行公示。公示期自施工之日起至完工之日止。公示牌應(yīng)當(dāng)注明批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)項(xiàng)目、批準(zhǔn)期限、施工單位、施工負(fù)責(zé)人及監(jiān)督電話等。

  第四章 監(jiān)督檢查

  第四十條 市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、城市綠線劃定以及實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。

  第四十一條 鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)安排專職或者兼職綠化管理人員,指導(dǎo)村民委員會(huì)(居民委員會(huì))共同做好綠化管理工作。

  第四十二條 市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定城市綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范,根據(jù)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行修訂,并對(duì)城市綠化保護(hù)和管理工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。

  第四十三條 綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織力量加強(qiáng)城市綠化的科學(xué)研究,推廣先進(jìn)技術(shù),培育和引進(jìn)優(yōu)良品種,優(yōu)化植物配置,建設(shè)總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美的城市綠化系統(tǒng)。

  禁止使用有病蟲(chóng)害的苗木、花草和種子進(jìn)行綠化。苗木、花草和種子未經(jīng)植物檢疫機(jī)構(gòu)檢疫的,不得引進(jìn)。

  第四十四條 綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門建立植物疫情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò),編制綠化防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,健全有害生物預(yù)警預(yù)防控制體系,加強(qiáng)綠化植物的檢疫和有害生物防治。

  第四十五條 綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門定期開(kāi)展城市綠化資源調(diào)查,建立綠化資源檔案和綠化信用考核體系,完善綠化管理信息系統(tǒng)。

  下列綠化建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理等信息應(yīng)當(dāng)自形成或者批準(zhǔn)之日起二十日內(nèi)向社會(huì)公開(kāi):

 。ㄒ唬┙(jīng)依法批準(zhǔn)或者批準(zhǔn)修改的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃;(二)經(jīng)依法劃定或者調(diào)整的城市綠線;(三)城市綠化行政許可條件、程序以及依法作出的綠化行政許可決定;

 。ㄋ模┏鞘芯G化監(jiān)督檢查的情況以及處理結(jié)果;

 。ㄎ澹┢渌婪☉(yīng)當(dāng)公開(kāi)的信息。

  第四十六條 綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)城市綠化工作監(jiān)督檢查,依法查處違反城市綠化管理規(guī)定的行為。

  實(shí)施綠化監(jiān)督檢查時(shí),可以要求有關(guān)單位和個(gè)人提供與監(jiān)督檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料,并根據(jù)需要進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)勘察,調(diào)查了解有關(guān)情況,查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料。對(duì)損害城市綠化的行為,應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為,并限期恢復(fù)原狀。執(zhí)法人員履行前款職責(zé),應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件。被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合,不得妨礙和阻撓監(jiān)督檢查活動(dòng)。

  第五章 法律責(zé)任

  第四十七條 違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位委托不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行建設(shè)工程項(xiàng)目附屬綠化工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的,由綠化行政主管部門責(zé)令限期改正,并處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

  不具備相應(yīng)資質(zhì)從事城市建設(shè)工程項(xiàng)目附屬綠化工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的,由綠化行政主管部門責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,并對(duì)設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位處以違法所得一倍以下罰款;對(duì)施工單位處以附屬綠化工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下罰款。

  第四十八條 違反本條例規(guī)定,城市綠化工程或者建設(shè)工程項(xiàng)目附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案未經(jīng)批準(zhǔn)施工,由綠化行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。

  未達(dá)到本條例第十一條規(guī)定綠化用地標(biāo)準(zhǔn)的,按照面積差處以所在區(qū)域當(dāng)年基準(zhǔn)地價(jià)的一倍以上二倍以下罰款。

  第四十九條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由綠化行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以二千元以上二萬(wàn)元以下罰款:

 。ㄒ唬┏鞘芯G化工程和建設(shè)工程項(xiàng)目附屬綠化工程竣工驗(yàn)收后,建設(shè)單位未將竣工驗(yàn)收資料報(bào)綠化行政主管部門備案的;

 。ǘ┦┕挝晃窗凑找(guī)定在綠化現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置公示牌的;

 。ㄈ┚幼^(qū)建設(shè)單位未按照要求公示綠地平面圖的。

  第五十條 違反本條例規(guī)定,具備綠化條件的半年內(nèi)未開(kāi)工建設(shè)的建設(shè)項(xiàng)目用地未簡(jiǎn)易綠化的,由綠化行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,按照未簡(jiǎn)易綠化面積處以每平方米二百元以上五百元以下罰款。

  第五十一條 違反本條例規(guī)定,保護(hù)管理責(zé)任人未按照綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范實(shí)施保護(hù)管理的,由綠化行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

  第五十二條 違反本條例第二十六條第一、二項(xiàng)規(guī)定的,由綠化行政主管部門責(zé)令停止侵害,恢復(fù)原狀,賠償損失,并處以五十元以上二百元以下罰款。

  違反本條例第二十六條第三項(xiàng)至第八項(xiàng)規(guī)定的,由綠化行政主管部門責(zé)令停止侵害,恢復(fù)原狀,賠償損失,并處以五百元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

  違反本條例第二十六條第九、十項(xiàng)規(guī)定的,由綠化行政主管部門按照同等面積處以每平方米五百元以上一千元以下罰款;導(dǎo)致不能恢復(fù)綠化用地,按照同等面積處以所在區(qū)域當(dāng)年基準(zhǔn)地價(jià)一倍罰款。

  第五十三條 違反本條例規(guī)定,臨時(shí)占用城市綠地超過(guò)批準(zhǔn)期限、面積,或者期滿后未恢復(fù)原狀的,由綠化行政主管部門責(zé)令限期退還、恢復(fù)原狀,可以并處所占綠化用地每平方米五百元以上一千元以下罰款;造成損失的,承擔(dān)賠償責(zé)任。

  第五十四條 違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位經(jīng)批準(zhǔn)占用城市綠地,具備補(bǔ)建同等面積綠地條件但未補(bǔ)建的,由綠化行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,按照同等面積處以所在區(qū)域當(dāng)年基準(zhǔn)地價(jià)的一倍以上二倍以下罰款。

  第五十五條 違反本條例規(guī)定,擅自移植樹(shù)木的,或者經(jīng)批準(zhǔn)移植但未按照規(guī)定補(bǔ)植的,由綠化行政主管部門責(zé)令限期改正,處以每棵二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

  第五十六條 違反本條例規(guī)定,砍伐、擅自移植以及其他行為導(dǎo)致古樹(shù)名木損壞或者死亡的,由綠化行政主管部門責(zé)令停止侵害,按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)賠償,并處以損失費(fèi)一倍以上五倍以下罰款。

  第五十七條 本條例規(guī)定的行政處罰,按照城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)相關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)由城市管理行政執(zhí)法部門行使的,從其規(guī)定。

  第五十八條 綠化行政主管部門和城市綠地管理單位的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。

  第六章 附則

  第五十九條 本條例所稱城市綠地指已建成和在建的綠地,以及城市規(guī)劃確定的綠地,包括:

 。ㄒ唬┕珗@綠地:指向公眾開(kāi)放,以游覽休憩為主要功能兼具生態(tài)、美化、防災(zāi)等作用的綠地;

 。ǘ┥a(chǎn)綠地:指為城市綠化生產(chǎn)苗木、草坪、花卉和種子的苗圃、草圃、花圃等;

 。ㄈ┓雷o(hù)綠地:指城市中具有衛(wèi)生、隔離和安全防護(hù)功能的綠地;

 。ㄋ模└綄倬G地:指城市建設(shè)用地中綠地之外各類用地中的附屬綠化用地;

 。ㄎ澹┢渌G地:指對(duì)城市生態(tài)環(huán)境、城市景觀、生物多樣性保護(hù)具有直接影響的綠地。

  第六十條 本條例自2013年1月1日起施行,1999年5月28日南京市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議制定的《南京市城市綠化管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

責(zé)任編輯:tracy
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