第一章　總則

　　第一條　宗旨為加強建設工程質(zhì)量管理，明確建設工程質(zhì)量責任，保護從事建設工程活動各方及使用者合法權益，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條　適用范圍本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設工程（包括土木工程、線路管道、設備安裝工程、建筑裝飾工程）活動的單位和個人，必須遵守本條例。

　　第三條　定義本條例所稱建設工程質(zhì)量，是指建設工程符合國家、省有關工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和技術標準、規(guī)范、規(guī)程以及設計文件和合同規(guī)定的對工程安全、耐久、適用、經(jīng)濟、美觀的綜合要求。

　　第四條　監(jiān)督管理部門縣級以上各級人民政府建設行政主管部門（或建筑業(yè)行政主管部門，下同）是本行政區(qū)域建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理的主管部門。

　　交通、水利、電力等部門按照國家規(guī)定和本條例負責本專業(yè)建設工程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

　　省計劃與經(jīng)濟行政主管部門對國家和省重點建設工程質(zhì)量實施監(jiān)督檢查，并可會同有關部門處理質(zhì)量問題。

　　第五條　企業(yè)質(zhì)量保證體系建設工程勘察設計、施工承包商及建設監(jiān)理機構應建立有效的企業(yè)質(zhì)量保證體系，落實質(zhì)量責任制，保證建設工程質(zhì)量。

　　第二章　建設工程質(zhì)量責任

　　第一節(jié)　業(yè)主的質(zhì)量責任第六條　發(fā)包業(yè)主應按有關規(guī)定將建設工程發(fā)包給資質(zhì)符合工程要求的勘察設計、施工承包商。

　　業(yè)主應對單位工程實行總包，不得肢解發(fā)包。特殊專業(yè)工程確需部分發(fā)包的，按有關規(guī)定辦理。

　　第七條　質(zhì)量管理人員按規(guī)定應委托監(jiān)理或業(yè)主自愿委托監(jiān)理的建設工程，業(yè)主應委托與工程要求相適應的建設監(jiān)理機構進行監(jiān)理。

　　按規(guī)定不實行監(jiān)理的工程，業(yè)主應配備工程質(zhì)量管理人員，其工程質(zhì)量管理人員人數(shù)和資格應與工程質(zhì)量管理要求相適應。

　　第八條　質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)業(yè)主應在施工前按規(guī)定向工程所在地的建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

　　第九條　建筑材料、設備、構配件的提供業(yè)主一般不提供建筑材料、設備、構配件，確需由業(yè)主提供的，應與施工承包商在合同中事先約定。

　　業(yè)主提供建筑材料、設備、構配件，必須符合設計文件和合同約定的種類、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量等要求并有產(chǎn)品合格證明，不符合要求的，承包商有權拒絕接受。

　　業(yè)主不得強行為施工承包商提供建筑材料、設備、構配件或要求施工承包商向其指定的建筑材料、設備、構配件供應單位采購建筑材料、設備、構配件。

　　第十條　組織設計文件會審交底業(yè)主應按規(guī)定參加初步設計文件的會審，并及時組織勘察設計承包商與施工承包商進行施工圖紙設計交底。

　　第十一條　申報質(zhì)量等級核定和竣工驗收竣工的建設工程，經(jīng)業(yè)主會同勘察設計、施工承包商等單位初步驗收后，由業(yè)主及時向建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構提供完整的工程竣工資料，并申報質(zhì)量等級核定。

　　建設工程未經(jīng)質(zhì)量等級核定或經(jīng)核定不合格的，不得組織竣工驗收，未經(jīng)竣工驗收的工程不得交付使用。

　　第十二條　建設工期業(yè)主應按國家和省的有關規(guī)定及勘察設計承包商和施工承包商的技術能力，合理確定勘察設計周期和施工工期；合同簽訂后，確需縮短建設工期的，應征得承包商同意，并不得影響建設工程質(zhì)量。

　　第十三條　建設工程價格業(yè)主應按國家和省有關工程價格管理的規(guī)定與承包商在合同中合理確定建設工程價格。

　　業(yè)主應鼓勵和支持施工承包商建造優(yōu)良工程，對質(zhì)量達到優(yōu)良等級的工程給予獎勵。

　　第二節(jié)　勘察設計承包商的質(zhì)量責任

　　第十四條　勘察設計周期勘察設計承包商應按合同確定的勘察設計周期進行勘察設計，不得擅自推遲提交勘察設計文件。

　　第十五條　勘察設計文件勘察設計應積極采用國家推廣的新技術、新材料、新結(jié)構、新工藝�？辈煸O計文件必須符合下列基本要求：

　�。ㄒ唬┓�合有關法律、法規(guī)和技術標準、規(guī)范、規(guī)程以及合同規(guī)定；

　�。ǘ�）勘察文件內(nèi)容應準確、可靠、合理；

　�。ㄈ�）設計文件必須以勘察文件為依據(jù)，滿足相應設計階段的技術要求，施工圖紙完整配套，標注清楚，說明完整；

　�。ㄋ模┰O計文件選用的建筑材料、設備、構配件應注明其規(guī)格、型號、性能、色彩等技術指標和質(zhì)量要求，但不得指定供應單位。

　　第十六條　勘察設計服務勘察設計承包商應負責向業(yè)主和施工承包商進行施工圖紙技術交底，按規(guī)定做好現(xiàn)場服務，及時處理施工中出現(xiàn)的有關問題，并參加有關階段的質(zhì)量驗收。

　　采用新技術、新材料、新結(jié)構、新工藝的建設工程，設計承包商應向施工現(xiàn)場派駐設計代表。

　　第三節(jié)　施工承包商的質(zhì)量責任

　　第十七條　施工組織設計施工承包商應在施工前編制施工組織設計，明確保證質(zhì)量的具體措施，施工組織設計應符合設計文件的要求。

　　施工組織設計應抄送業(yè)主。業(yè)主對施工組織設計提出的合理意見，施工承包商應予采納。

　　第十八條　施工人員施工承包商應在施工前確定符合工程要求的項目經(jīng)理和主要專業(yè)技術人員，并通知業(yè)主。

　　項目經(jīng)理應具有相應專業(yè)知識和管理能力，并經(jīng)考核合格，取得資質(zhì)證書，持證上崗。

　　特殊工種作業(yè)人員應當持證上崗。

　　第十九條　建筑材料、設備、構配件的采購、檢驗施工承包商采購的建筑材料、設備、構配件，必須符合設計文件要求和產(chǎn)品質(zhì)量標準。

　　施工承包商應對其使用的建筑材料、設備、構配件進行檢驗，未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的產(chǎn)品，不得使用。

　　監(jiān)理人員對施工承包商的檢驗結(jié)果有異議的，有權提出復試、檢測要求，施工承包商應提供相應的資料、場地和其他協(xié)助。

　　第二十條　現(xiàn)場施工施工承包商應嚴格按設計文件和有關技術標準、規(guī)范、規(guī)程的要求進行施工。施工中確需修改設計文件的，應由業(yè)主簽署意見，經(jīng)設計承包商同意并修改。

　　實行監(jiān)理的建設工程，施工承包商應服從監(jiān)理人員依其職權作出的指令。

　　第二十一條　質(zhì)量事故施工過程中發(fā)生質(zhì)量事故應及時報告。

　　發(fā)生重大質(zhì)量事故，施工承包商應按規(guī)定向業(yè)主、當?shù)毓こ藤|(zhì)量監(jiān)督機構和有關部門報告，接受調(diào)查處理，并采取措施防止事故擴大。

　　第二十二條　返修建設工程在施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題或經(jīng)質(zhì)量等級核定為不合格的，施工承包商應予以返修。

　　無法返修或經(jīng)返修不能保證安全使用的建設工程，應予以拆除或重建。

　　第二十三條　工程技術檔案施工承包商應建立工程技術檔案，及時、準確、完整地記錄施工過程中的質(zhì)量、技術控制情況。

　　建設工程竣工時，施工承包商應向業(yè)主提交完整的工程技術檔案，作為工程質(zhì)量等級核定和驗收的依據(jù)。

　　第二十四條　總包商與分包商工程建設推行總包負責制。需要分包的工程，總包商應按規(guī)定將建設工程分包給資質(zhì)符合工程要求的單位。

　　總包商應向業(yè)主全面負責該工程的質(zhì)量，分包商向總包商負責其分包商工程的質(zhì)量。

　　總包商將建設工程分包給其他單位后，應對分包的工程進行全面有效的質(zhì)量管理。

　　第四節(jié)　建設監(jiān)理機構的質(zhì)量責任第二十五條　建設監(jiān)理機構建設監(jiān)理機構應按核定的資質(zhì)等級承擔監(jiān)理業(yè)務，建立監(jiān)理質(zhì)量責任制，接受建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構的監(jiān)督。

　　第二十六條　監(jiān)理計劃建設監(jiān)理機構應就工程質(zhì)量控制程序及其方法、驗收辦法等編制具體的監(jiān)理計劃，在監(jiān)理前提交業(yè)主并通知承包商。

　　第二十七條　監(jiān)理建設監(jiān)理機構應根據(jù)所承擔的監(jiān)理業(yè)務，設立工程項目總監(jiān)理工程師，全面負責監(jiān)理工作，并委派符合工程要求的監(jiān)理人員駐工地進行監(jiān)理。

　　監(jiān)理人員依據(jù)有關法律、法規(guī)和技術標準、規(guī)范、規(guī)程以及設計文件的規(guī)定，對工程質(zhì)量進行監(jiān)理，及進整理監(jiān)理資料，分階段提出監(jiān)理結(jié)論。

　　重要的工程部位和隱蔽工程應實行旁站監(jiān)理。

　　第三章　工程保修和質(zhì)量投訴

　　第二十八條　保修制度建設工程實行保修制度。

　　建設工程交付使用前，施工承包商應按規(guī)定與業(yè)主簽訂保修合同或簽署保修證書。

　　第二十九條　保修期限建設工程的保修期限自辦理竣工驗收之日算起，具體保修期限按國家和省的有關規(guī)定辦理；國家和省沒有規(guī)定的，由業(yè)主和施工承包商在保修合同或保修證書中約定。

　　第三十條　保修責任通過竣工驗收的建設工程，在保修期內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題，由施工承包商負責維修。因勘察設計、施工、監(jiān)理、建筑材料、設備、構配件的原因造成工程質(zhì)量問題，所需費用由責任方按有關規(guī)定承擔。

　　因不可抗力和業(yè)主、使用者使用不當造成的建設工程質(zhì)量問題，不屬保修范圍。

　　第三十一條　維修建設工程在保修期內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題，由業(yè)主書面通知施工承包商，施工承包商應自接到通知之日起十五日內(nèi)到達現(xiàn)場，情況緊急的，施工承包商應立即到達現(xiàn)場，與業(yè)主確定維修內(nèi)容。施工承包商無故拖延的，業(yè)主有權自行維修，所需費用由該施工承包商承擔，該施工承包商償付費用后，對不屬施工承包商責任的，可向責任方追償。

　　第三十二條　質(zhì)量投訴建設工程的業(yè)主和使用者，有權就建設工程質(zhì)量缺陷向工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門或有關社會監(jiān)督機構投訴，接到投訴的單位應及時調(diào)查處理。

　　第四章　質(zhì)量監(jiān)督管理

　　第三十三條　主管部門的監(jiān)督管理各級建設行政主管部門應加強建設工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，督促業(yè)主和勘察設計、施工承包商及建設監(jiān)理機構建立質(zhì)量責任制，及時查處有關建設工程質(zhì)量問題。

　　各級建設行政主管部門應加強對建筑材料、設備、構配件提供情況的監(jiān)督。禁止任何機關、公用企業(yè)或其他依法具有獨占地位的單位限定他人購買其指定的經(jīng)營者的建筑材料、設備、構配件。

　　第三十四條　質(zhì)量監(jiān)督機構建設工程質(zhì)量監(jiān)督的具體工作可由建設行政主管部門授權的建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構負責。

　　交通、水利、電力等專業(yè)工程的質(zhì)量監(jiān)督可由省交通、水利、電力等部門的建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構負責。

　　各級建設行政主管部門和省交通、水利、電力等部門對建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構的工作實行監(jiān)督、指導、管理。

　　第三十五條　質(zhì)量監(jiān)督計劃建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構應在業(yè)主辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)之日起十五日內(nèi)，提出工程質(zhì)量監(jiān)督計劃，確定符合條件的質(zhì)量監(jiān)督人員，落實質(zhì)量監(jiān)督人員崗位責任制，并通知業(yè)主和承包商。

　　建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構確定的質(zhì)量監(jiān)督人員應由具有工程質(zhì)量監(jiān)督的專業(yè)知識和設計或施工實踐經(jīng)驗的技術人員擔任。

　　第三十六條　質(zhì)量監(jiān)督建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構應依據(jù)有關法律、法規(guī)和技術標準、規(guī)范、規(guī)程、設計文件以及質(zhì)量驗評標準，對工程質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，不得擅自提高或降低質(zhì)量要求。

　　建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構進行監(jiān)督檢查，應做好監(jiān)督記錄，建立監(jiān)督檔案。

　　建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構發(fā)現(xiàn)施工承包商違反工程技術標準、規(guī)范、規(guī)程和設計文件的要求進行施工，或使用不合格建筑材料、設備、構配件的，有權責令施工承包商立即改正。

　　第三十七條　質(zhì)量等級核定建設工程質(zhì)量等級由建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構核定。

　　建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構應在接到業(yè)主質(zhì)量等級核定申請之日起十五日內(nèi)進行質(zhì)量等級核定，核驗合格或優(yōu)良的，發(fā)給建設工程質(zhì)量合格或優(yōu)良證書；核驗不合格的，責令業(yè)主組織施工承包商返修、拆除或重建。

　　第三十八條　質(zhì)量監(jiān)督費建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構按規(guī)定向申請質(zhì)量監(jiān)督的業(yè)主收取一定的費用。具體標準由省建設行政主管部門提出，省物價部門會同省財政部門批準。

　　第五章　法律責任

　　第三十九條　對業(yè)主的行政處罰業(yè)主違反本條例有下列行為之一的，由縣級以上建設行政主管部門或會同有關部門按下列規(guī)定處罰：

　�。ㄒ唬┪窗匆�(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的，責令其限期補辦，逾期不補辦的，可處以五千元以上十萬元以下的罰款；

　�。ǘ�）向施工承包商提供不合格建筑材料、設備、構配件的，責令其停止提供，并可處以一萬元以上十萬元以下的罰款；

　�。ㄈ�）擅自使用未經(jīng)質(zhì)量等級核定或經(jīng)核定不合格的建設工程的，責令其停止使用，限期補辦質(zhì)量等級核定手續(xù)或限期返修，并可處以一萬元以上十萬元以下的罰款。

　　第四十條　對勘察設計承包商的行政處罰勘察設計承包商違反本條例和技術標準、規(guī)范、規(guī)程進行勘察設計的，在設計文件中指定建筑材料、設備、構配件供應單位的，由縣級以上建設行政主管部門或會同有關部門責令勘察設計承包商限期糾正；情節(jié)嚴重的，處以收取的勘察設計費用二倍以下的罰款，并可按管理權限責令其停業(yè)整頓、降低資質(zhì)或吊銷資質(zhì)證書。

　　第四十一條　對施工承包商的行政處罰施工承包商違反本條例有下列行為之一的，由縣級以上建設行政主管部門或會同有關部門按下列規(guī)定處罰：

　�。ㄒ唬┦褂梦唇�(jīng)檢驗或經(jīng)檢驗不合格的建筑材料、設備、構配件的，責令其停止使用；

　�。ǘ�）擅自修改設計文件進行施工的，責令其限期糾正；

　�。ㄈ�）在施工中偷工減料的，責令其限期糾正；

　�。ㄋ模┌l(fā)生重大質(zhì)量事故不及時報告的，責令其限期糾正；

　　（五）在保修期內(nèi)拒絕對建設工程進行保修的，責令其限期維修。

　　有前款所列行為之一的，可并處以施工承包商承包的建設工程造價百分之一至百分之二的罰款，但罰款最高額不得超過二十萬；情節(jié)嚴重的，可按管理權限責令其停止整頓、降低資質(zhì)或吊銷資質(zhì)證書。

　　第四十二條　對建設監(jiān)理機構的行政處罰建設監(jiān)理機構的監(jiān)理活動違反本條例和技術標準、規(guī)范、規(guī)程的，由縣級以上建設行政主管部門或會同有關部門給予警告；情節(jié)嚴重的，處以收取的監(jiān)理費用二倍以下的罰款，并可按管理權限責令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)或吊銷資質(zhì)證書。

　　第四十三條　行政復議、訴訟和執(zhí)行當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復議或者向人民法院提起訴訟。當事人逾期不申請復議、也不向人民法院提起訴訟、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第四十四條　行政處分和刑事責任業(yè)主、承包商、建設監(jiān)理機構的工作人員以及建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員，在工程建設活動中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權、行賄受賄，構成犯罪的，依法追究刑事責任；不構成犯罪的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分。

　　第四十五條　對限定購買行為的處罰機關、公用企業(yè)或其他依法具有獨占地位的單位，限定他人購買其指定的經(jīng)營者的建筑材料、設備、構配件的，按《反不正當競爭法》的有關規(guī)定處罰。

　　第四十六條　質(zhì)量事故的處理建設工程發(fā)生質(zhì)量事故，按國家和省的有關規(guī)定程序處理，對有關責任人員按管理權限給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十七條　損害賠償因業(yè)主或勘察、設計、施工、監(jiān)理的原因以及因建筑材料、設備、構配件不合格的原因產(chǎn)生建設工程質(zhì)量問題，造成他人人身、財產(chǎn)損害的，應按合同約定及國家和省的有關規(guī)定承擔相應賠償責任。

　　第六章　附則

　　第四十八條　應用解釋本條例具體應用中的問題由省建設行政主管部門負責解釋。

　　第四十九條　生效本條例自公布之日起施行。