第一章　總則

　　第一條　為加強廈門市城鎮(zhèn)房屋的管理，維護房地產(chǎn)市場秩序，保障房屋所有人和使用人的合法權(quán)益，促進房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，遵循法律和行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于廈門市城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)國有土地上的房屋。

　　本條例所稱房屋，是指土地上的房屋等建筑物及構(gòu)筑物。

　　第三條　房屋權(quán)利人的合法權(quán)益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

　　房屋權(quán)利人必須在法律、法規(guī)所規(guī)定的范圍內(nèi)行使權(quán)利，不得利用房屋危害公共利益或者損害他人合法權(quán)益。

　　第四條　房屋可以依法買賣、繼承、析產(chǎn)、分割、贈與、交換、租賃、抵押或用于其他經(jīng)濟活動。

　　利用房屋從事民事、經(jīng)濟活動應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、誠實信用的原則。

　　第五條　廈門市土地房產(chǎn)管理部門主管本市城鎮(zhèn)房屋管理工作。

　　第二章　登記

　　第六條　本市實行土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)登記發(fā)證制度，依法核準(zhǔn)登記的房地產(chǎn)權(quán)利受法律保護。

　　土地房產(chǎn)管理部門對申請登記的房地產(chǎn)依法進行審查和確認(rèn)房地產(chǎn)權(quán)屬，核發(fā)房地產(chǎn)權(quán)證書。

　　房地產(chǎn)權(quán)證書是房地產(chǎn)權(quán)利人依法擁有土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)的憑證。

　　第七條　房地產(chǎn)權(quán)證應(yīng)當(dāng)載明下列主要事項：

　�。ㄒ唬�權(quán)屬人和權(quán)屬來源情況；

　�。ǘ�）房屋所有權(quán)性質(zhì)及房屋情況；

　�。ㄈ�）土地權(quán)屬性質(zhì)及土地情況；

　�。ㄋ模┧�項權(quán)摘要；

　�。ㄎ澹┓课莨灿�、土地共有情況；

　　（六）納稅情況；

　�。ㄆ撸┢渌�必須載明的事項。

　　房地產(chǎn)權(quán)證文本由廈門市土地房產(chǎn)管理部門統(tǒng)一印制。

　　第八條　房地產(chǎn)權(quán)屬的取得、轉(zhuǎn)移、變更、終止，應(yīng)到土地房產(chǎn)管理部門辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取、換取或注銷房地產(chǎn)權(quán)證書。

　　任何單位或個人不得涂改、偽造房地產(chǎn)權(quán)證書；房地產(chǎn)權(quán)證書遺失，應(yīng)及時向土地房產(chǎn)管理部門報告并登記聲明作廢，申請辦理補證手續(xù)。

　　第九條　房地產(chǎn)權(quán)屬登記包括：

　�。ㄒ唬┬陆ǚ课莸臋�(quán)屬登記；

　�。ǘ�）買賣、繼承、析產(chǎn)、分割、贈與、交換的權(quán)屬登記；

　�。ㄈ�）翻建、擴建、改建的權(quán)屬登記；

　�。ㄋ模┑盅簷�(quán)等他項權(quán)的登記；

　�。ㄎ澹┬枰�注銷登記的；

　　（六）其他法律、法規(guī)規(guī)定必須登記的。

　　第（一）項的申請期限從竣工驗收之日起60日內(nèi)；第（二）、（三）項的申請期限從轉(zhuǎn)移、變更事實發(fā)生之日起60日內(nèi)；第（四）項的申請期限從合同簽定之日起15日內(nèi)。除第（四）項外，房屋權(quán)利人居住在香港、澳門、臺灣或國外的，申請期限為6個月。

　　第十條　申請房地產(chǎn)權(quán)屬登記，房地產(chǎn)權(quán)利人不能前往登記的可委托代理人辦理。由代理人辦理申請登記的應(yīng)出具房地產(chǎn)權(quán)利人的委托書。境外申請人的委托書應(yīng)當(dāng)按照國家的規(guī)定辦理。

　　共有房屋，由共有人共同申請登記，也可委托代理人辦理，但須有共有人出具的委托書。

　　第十一條　申請房地產(chǎn)權(quán)屬登記，房地產(chǎn)權(quán)利人應(yīng)向土地房產(chǎn)管理部門提交房地產(chǎn)權(quán)登記申請書，申請人身份證明，房地產(chǎn)權(quán)屬契證、變更或滅失的證明文書。其中：

　�。ㄒ唬┬陆ǚ课莸捻毺峤煌恋厥褂米C件或土地使用權(quán)來源的合法文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證，單位尚須提交項目批文、房屋竣工平面圖、竣工驗收報告；

　�。ǘ�）購買房屋的須提交原房地產(chǎn)權(quán)證書、房屋買賣合同或商品房購買合同和交款憑證；

　�。ㄈ�）購買被沒收房屋的，須提交有權(quán)機關(guān)的處理文書和交款憑證；

　�。ㄋ模├^承房屋的須提交原房地產(chǎn)權(quán)證書、繼承公證書或人民法院已生效的法律文書；

　　（五）析產(chǎn)、分割房屋的須提交原房地產(chǎn)權(quán)證書和析產(chǎn)、分割協(xié)議書或人民法院已生效的法律文書；

　�。�六）贈與房屋的須提交原房地產(chǎn)權(quán)證書，贈與、遺贈的公證文書；

　�。ㄆ撸┙粨Q房屋的須提交交換雙方的房地產(chǎn)權(quán)證書、交換房屋協(xié)議書等；

　�。ò耍┓�建、改建和擴建房屋的須提交原房地產(chǎn)權(quán)證書和建設(shè)許可證件；

　　（九）倒塌、拆除、焚毀房屋的須提交原房地產(chǎn)權(quán)證書。

　　第十二條　有下列情形之一的房屋，土地房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)在接到申請登記的30日內(nèi)作出不予登記或暫緩登記的決定，并書面通知申請人：

　�。ㄒ唬┓康禺a(chǎn)權(quán)屬有爭議的；

　�。ǘ�）房地產(chǎn)權(quán)屬不清，提供的證件不齊全、不真實的；

　　（三）違法用地未經(jīng)處理的；

　�。ㄋ模┻`法建筑未經(jīng)處理的；

　�。ㄎ澹┮婪〞壕徎蛘呓�止登記的。

　　暫緩登記事由消失后，經(jīng)申請人提交有效的書面證明，土地房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)予以核準(zhǔn)登記。

　　第十三條　土地房產(chǎn)管理部門必須在受理登記申請之日起，不需要公告的3個月內(nèi)核發(fā)房地產(chǎn)權(quán)證書；需要公告的，公告期間無人提出異議的，在受理登記申請之日起4個月內(nèi)核發(fā)房地產(chǎn)權(quán)證書。在審核確權(quán)發(fā)證期間有人提出異議，并出示有效證件，土地房產(chǎn)管理部門決定暫緩登記的，應(yīng)在決定暫緩登記之日起15日內(nèi)書面通知申請人。

　　第三章　代管

　　第十四條　房屋所有人可以委托土地房產(chǎn)管理部門或其他代理人代管，委托代管必須出具委托書，委托書應(yīng)載明委托的權(quán)限和期限等事項。

　　第十五條　有下列情形之一的，委托代管終止：

　　（一）代管期滿或者代管事務(wù)完成；

　　（二）委托人取消委托或者代管人辭去委托；

　�。ㄈ�）代管人死亡；

　�。ㄋ模┐�管人喪失民事行為能力；

　　（五）其他法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)終止的。

　　第十六條　有下列情形之一的房屋，應(yīng)由土地房產(chǎn)管理部門代管：

　　（一）房屋所有人下落不明且無合法繼承人或代管人的；

　　（二）對于逾期無人申請房地產(chǎn)權(quán)屬登記，或者申請人不能提供取得房地產(chǎn)權(quán)屬的合法證明的；

　�。ㄈ�）人民法院指定由土地房產(chǎn)管理部門代管的；

　　（四）依照國家規(guī)定其他應(yīng)由土地房產(chǎn)管理部門代管的。

　　第（一）、（二）項所稱的房屋，由土地房產(chǎn)管理部門公告，自公告之日起1年內(nèi)仍無房屋所有人申請登記或申請人無法提供取得房地產(chǎn)權(quán)屬合法證明的，該房屋由土地房產(chǎn)管理部門代管，代管期最長為3年。代管期滿仍無房屋所有人申請登記的，由土地房產(chǎn)管理部門向人民法院申請認(rèn)定為無主房屋，經(jīng)判決認(rèn)定為無主房屋的，收歸國有。

　　第十七條　本條例第十六條規(guī)定由土地房產(chǎn)管理部門代管的房屋，在代管期間，原房屋所有人或合法繼承人出現(xiàn)，并對房屋提出退還請求的，由原房屋所有人或合法繼承人向代管部門提交該房屋的有效證據(jù)、身份證明，申請辦理退還手續(xù)。

　　第十八條　已由人民法院判決認(rèn)定為無主房屋，原房屋所有人或合法繼承人出現(xiàn)，并對房屋提出退還請求的，由房屋所有人或合法繼承人持房屋有效證據(jù)和身份證明向人民法院申訴，土地房產(chǎn)管理部門應(yīng)按人民法院作出的新的判決辦理。

　　第十九條　依照本條例第十七條、十八條規(guī)定歸還房屋時，房屋所有人應(yīng)與土地房產(chǎn)管理部門結(jié)清實際發(fā)生的各種費用，并承接所產(chǎn)生的各種權(quán)利和義務(wù)。

　　第四章　轉(zhuǎn)讓

　　第二十條　房屋轉(zhuǎn)讓，是指房屋所有人通過買賣、贈與或者其他合法方式將其房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移給他人的行為。

　　第二十一條　有下列情形之一的房屋不得轉(zhuǎn)讓：

　�。ㄒ唬�無房地產(chǎn)權(quán)證書的（預(yù)購商品房不受此限）；

　�。ǘ�）房地產(chǎn)權(quán)屬有爭議的；

　�。ㄈ�）政府依法收回土地使用權(quán)的房屋的；

　�。ㄋ模┕灿蟹课菸慈〉霉灿腥送�意的；

　�。ㄎ澹┮堰M行資產(chǎn)抵押而未經(jīng)抵押權(quán)人同意的；

　�。�六）司法機關(guān)和行政機關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；

　�。ㄆ撸┓�律、法規(guī)規(guī)定或合同約定不得轉(zhuǎn)讓的。

　　第二十二條　出售共有房屋，須提交共有人同意的書面證明。在同等條件下，共有人有優(yōu)先購買權(quán)。

　　第二十三條　出售已出租的房屋，房屋所有人需提前3個月通知承租人。在同等條件下，承租人有優(yōu)先購買權(quán)。

　　第二十四條　凡享受國家或企事業(yè)單位補貼所購買或建造的房屋，需要出賣時，在同等條件下，原補貼單位或土地房產(chǎn)管理部門有優(yōu)先購買權(quán)。

　　第二十五條　轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)的房屋，應(yīng)依照國家法律和廈門市的有關(guān)規(guī)定補繳土地使用權(quán)出讓金或土地收益。

　　第二十六條　房屋買賣，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書面買賣合同。房屋的買賣合同應(yīng)載明下列事項：

　　（一）雙方當(dāng)事人姓名（名稱）、國籍、住所；

　�。ǘ�）房屋結(jié)構(gòu)、座落（位置）和界線（并附圖）；

　�。ㄈ�）房屋的面積及計算面積的方法；

　�。ㄋ模┓课菡嫉孛娣e和土地使用權(quán)的取得方式；

　　（五）房屋的用途；

　�。�六）房屋的設(shè)施及其他附屬設(shè)備；

　�。ㄆ撸┓课葙I賣的價款、幣種；

　�。ò耍┓课萁桓度掌�；

　�。ň牛┻`約責(zé)任及解決爭議的辦法；

　　（十）雙方當(dāng)事人約定的其他事項。

　　房屋買賣合同應(yīng)經(jīng)公證機關(guān)依法公證。

　　第二十七條　房屋買賣當(dāng)事人應(yīng)向土地房產(chǎn)管理部門如實申報成交價，不得瞞報或作不實的申報。

　　第二十八條　房屋轉(zhuǎn)讓，按下列程序辦理過戶手續(xù)：

　　（一）房屋轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人應(yīng)自合同生效之日起60日內(nèi)到土地房產(chǎn)管理部門申請辦理過戶手續(xù)，當(dāng)事人居住香港、澳門、臺灣或國外的，申請期為6個月；

　　（二）土地房產(chǎn)管理部門應(yīng)自接到申請之日起30日內(nèi)作出受理或不受理申請的答復(fù)；受理申請的予以公告，公告期為30日；不予受理的，應(yīng)于決定不予受理之日起15日內(nèi)書面通知當(dāng)事人；

　　（三）公告期滿無異議的，當(dāng)事人繳清有關(guān)稅費，即可辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。

　　土地房產(chǎn)管理部門核準(zhǔn)轉(zhuǎn)移登記的日期，為房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的日期。

　　第二十九條　商品房預(yù)售，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　�。ㄒ唬┮呀桓度�部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書；

　�。ǘ�）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

　　（三）房屋建設(shè)工程承包合同已生效，房屋交付使用日期已經(jīng)確定；

　�。ㄋ模┩度腴_發(fā)建設(shè)的資金已達(dá)該項目工程建設(shè)總投資的百分之二十；

　�。ㄎ澹┮讶〉猛恋胤慨a(chǎn)管理部門核發(fā)的《商品房預(yù)售許可證》。

　　第三十條　房地產(chǎn)預(yù)售款必須存入專門帳戶，用于該項房地產(chǎn)建設(shè)，在不足以支付和清償該項房地產(chǎn)的全部建設(shè)費用之時，不得挪作他用。

　　第三十一條　預(yù)售商品房的預(yù)售人應(yīng)于簽定合同之日起60日內(nèi)報土地房產(chǎn)管理部門備案。

　　第三十二條　商品房在竣工驗收之前，預(yù)購人確需更名的，應(yīng)在權(quán)利變更之日起60日內(nèi)到土地房產(chǎn)管理部門辦理更名登記手續(xù)。

　　第三十三條　房屋所有人將各自所有的房屋互相轉(zhuǎn)移給對方的行為應(yīng)訂立書面合同，照章繳納有關(guān)稅費。

　　第五章　租賃

　　第三十四條　住宅用房的租賃，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和廈門市人民政府規(guī)定的租賃政策。租用房屋從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的，由租賃雙方協(xié)商議定租金和其他租賃條款。

　　第三十五條　房屋租賃應(yīng)簽定書面合同。租賃合同應(yīng)載明下列事項：

　�。ㄒ唬┊�(dāng)事人姓名（名稱）、國籍、住所；

　�。ǘ�）房屋的座落、結(jié)構(gòu)、面積、裝飾、設(shè)施及附屬物；

　�。ㄈ�）房屋的用途；

　�。ㄋ模┳赓U期限；

　�。ㄎ澹┳饨饠�(shù)額、幣種及支付方式、時間；

　　（六）房屋交付日期；

　�。ㄆ撸┓课菥S修責(zé)任；

　�。ò耍┙獬�合同的條件；

　　（九）違約責(zé)任及解決爭議的辦法；

　�。ㄊ�）雙方當(dāng)事人約定的其他事項。

　　第三十六條　有下列情形之一的房屋不得出租：

　�。ㄒ唬�無房地產(chǎn)權(quán)屬證書或其他有效憑證的；

　　（二）房地產(chǎn)權(quán)屬有爭議的；

　�。ㄈ�）經(jīng)鑒定為不得使用的危險房屋的；

　　（四）共有房屋未取得共有人同意的；

　　（五）已作為資產(chǎn)抵押，未經(jīng)抵押權(quán)人同意的；

　�。�六）違反合同約定的；

　　（七）司法機關(guān)和行政機關(guān)依法禁止出租的。

　　第三十七條　以營利為目的，房屋所有人出租劃撥土地使用權(quán)的土地上的房屋應(yīng)照章繳納租金中所含土地收益。

　　第三十八條　承租人在租賃期限內(nèi)，征得出租人書面同意，并協(xié)商收益分配，可以將承租房屋的部分或全部轉(zhuǎn)租給他人。房屋轉(zhuǎn)租的期限不得超過原租賃合同規(guī)定的期限。

　　承租人有將所承租的全部或部分房屋的使用權(quán)與他人合作、合資、聯(lián)營等行為的，視同轉(zhuǎn)租。

　　第三十九條　租賃合同簽訂后，出租人應(yīng)自簽訂合同之日起15日內(nèi)到土地房產(chǎn)管理部門登記備案，領(lǐng)取《房屋租賃證》。

　　登記備案須提供下列證件：

　�。ㄒ唬┓康禺a(chǎn)權(quán)屬證書或其他有效憑證；

　�。ǘ�）租賃雙方的身份證明；

　�。ㄈ�）租賃合同。

　　第四十條　《房屋租賃證》可作為申請開業(yè)、居民遷移落戶、城市建設(shè)拆遷安置等的有效證件。

　　第四十一條　承租人應(yīng)當(dāng)保護并合理使用所承租的房屋及附屬設(shè)施，不得擅自變更房屋結(jié)構(gòu)，不得非法堆放危險品和有損房屋的物件，不得從事其他不合理使用房屋的活動。

　　第四十二條　承租人因生產(chǎn)、經(jīng)營、生活等原因確實需要對所承租的房屋進行擴建、改建、加層、改變用途等，應(yīng)事先征得房屋所有人書面同意，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后，雙方重新簽訂租賃合同。

　　第四十三條　租賃期間，房屋因買賣、繼承、析產(chǎn)、分割、贈與、交換、抵押等引起所有權(quán)轉(zhuǎn)移時，原租賃合同繼續(xù)有效。

　　第四十四條　承租人在租賃期間死亡，共同使用的成員有權(quán)保持原租賃關(guān)系，但須在60日內(nèi)辦理更名手續(xù)。

　　第四十五條　房屋租賃期滿，出租人愿意繼續(xù)出租房屋的，在同等條件下原承租人有優(yōu)先承租權(quán)；不續(xù)租的，應(yīng)交還承租的房屋。

　　第四十六條　承租人有下列情形之一的，出租人有權(quán)解除租賃合同，收回房屋，并可要求賠償損失：

　�。ㄒ唬┥米詫⒊凶獾姆课蒉D(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓的；

　　（二）擅自改變房屋用途的；

　　（三）擅自擴建、改建、加層、進行影響結(jié)構(gòu)安全的裝修，或損壞房屋又拒不修復(fù)、賠償損失的；

　　（四）逾期6個月未交付租金的；

　　（五）公有住宅承租人及其共同使用的成員遷離廈門市的；

　�。�六）公有住宅無正當(dāng)理由閑置6個月以上的；

　�。ㄆ撸├�用承租房屋進行違法活動，損害公共利益的。

　　第四十七條　出租人有下列情形之一的，承租人有權(quán)要求出租人履行或解除租賃合同，并可要求賠償損失：

　�。ㄒ唬┯馄诓惶峁┏鲎夥课莸�；

　�。ǘ�）擅自提高租金的；

　�。ㄈ�）不按租賃合同約定的責(zé)任維修房屋及附屬設(shè)施的；

　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第四十八條　因當(dāng)事人一方提前解除房屋租賃合同使另一方遭受損失的，除依法可免除責(zé)任的外，應(yīng)當(dāng)由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。

　　第四十九條　租賃合同終止、解除后，出租人應(yīng)在合同終止、解除后15日內(nèi)到土地房產(chǎn)管理部門備案。

　　第六章　使用與修繕

　　第五十條　房屋及其設(shè)施發(fā)生自然損壞或因不可抗力發(fā)生的損壞，由房屋所有人或代管人承擔(dān)維修養(yǎng)護責(zé)任。

　　租賃房屋的當(dāng)事人雙方依法約定修繕責(zé)任的，由修繕責(zé)任人依照約定承擔(dān)修繕責(zé)任。

　　因使用不當(dāng)或者人為造成房屋損壞的，由行為責(zé)任人承擔(dān)修復(fù)或賠償責(zé)任。

　　第五十一條　修繕責(zé)任人應(yīng)定期對房屋及其附屬設(shè)施進行安全檢查，及時做好房屋的維護工作，做到房屋結(jié)構(gòu)安全、使用功能正常。

　　房屋租賃期間，房屋出現(xiàn)危險隱患時，承租人應(yīng)立即書面通知出租人，同時書面報告土地房產(chǎn)管理部門。

　　第五十二條　共有房屋發(fā)生自然損壞，所需修繕費用由共有人按共有關(guān)系分擔(dān)，共有人另有約定的除外。

　　異產(chǎn)毗連房屋發(fā)生自然損壞，所需維修費用依建設(shè)部《城市異產(chǎn)毗連房屋管理規(guī)定》的原則分?jǐn)偂?/p>

　　第五十三條　房屋的所有人、使用人對共有、共用的門窗、陽臺、屋面、樓道、廚房、上下水設(shè)施等，應(yīng)共同合理使用并承擔(dān)相應(yīng)的修繕責(zé)任；除另有約定外，任何一方不得多占、獨占。

　　房屋所有人、使用人在使用房屋共有、共用的部位和空間時，不得有損害他方利益的行為。

　　第五十四條　修繕異產(chǎn)毗連房屋，應(yīng)當(dāng)妥善處理截水、排水、通行、通風(fēng)、采光、空間利用等方面的相鄰關(guān)系。給毗連方造成妨礙或損失的，應(yīng)當(dāng)停止侵害、排除妨礙、賠償損失。

　　第五十五條　房屋共用部位和共用設(shè)施的修繕，除另有約定外，有關(guān)的房屋所有人或使用人應(yīng)當(dāng)給予配合，不得借故阻攔或要求補償。

　　第五十六條　經(jīng)市房屋安全鑒定機構(gòu)鑒定為危險房屋的，房屋所有人或其他修繕責(zé)任人必須及時采取解除危險措施；解除危險暫時有困難的，必須采取安全措施。拖延或拒絕排除險情的，土地房產(chǎn)管理部門可作出限制使用或停止使用的決定，并書面通知房屋所有人和使用人。

　　危險房屋的所有人或其他修繕責(zé)任人未能履行其修繕責(zé)任有可能導(dǎo)致房屋發(fā)生危險的，土地房產(chǎn)管理部門可采取適當(dāng)?shù)呐烹U解危措施，所發(fā)生的費用，由當(dāng)事人承擔(dān)。若承租人愿意出資翻修，可向土地房產(chǎn)管理部門報告并辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第五十七條　私有危險房屋所有人確有經(jīng)濟困難無力加固翻修時，如系出租房屋，可以和承租人協(xié)議合資加固翻修，承租人付出的修繕費可以折抵租金或由出租人分期償還。

　　私有危房拆除改建后，房屋所有人可按新建房屋的租金標(biāo)準(zhǔn)同承租人簽訂租賃合同。

　　第五十八條　單位或個人由于施工、堆放、碰撞或其他行為致使房屋受損，行為責(zé)任人應(yīng)及時修復(fù)被損壞的房屋，并賠償由此產(chǎn)生的損失。

　　第五十九條　凡需在房屋及其附屬設(shè)施上設(shè)置廣告牌、商業(yè)宣傳牌和鋪面招牌等懸掛物的，須經(jīng)房屋所有人和使用人同意，但政府另有規(guī)定或合同另有約定的除外。因上述行為損壞房屋的，應(yīng)向房屋所有人賠償損失。

　　因供電、通訊等需要錨固或拉錨在房屋上時，應(yīng)采取保障房屋正常安全使用的措施；由此引起房屋損壞的，行為責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時采取修復(fù)措施。

　　第七章　法律責(zé)任

　　第六十條　違反本條例規(guī)定，未經(jīng)房屋權(quán)利人同意侵占公有房屋的，由土地房產(chǎn)管理部門責(zé)令其限期遷出，賠償損失，并可處以該房屋強占期間租金總額五倍以下的罰款；強占期間，故意損壞、危害公有房屋造成損失的，責(zé)令其賠償損失，并可處以造成損失五倍以下的罰款。

　　違反本條例規(guī)定，侵占私有房屋的，依照有關(guān)法律、法規(guī)處理。

　　第六十一條　違反本條例第八條規(guī)定，以欺騙手段獲得房地產(chǎn)權(quán)核準(zhǔn)登記的，由土地房產(chǎn)管理部門撤銷核準(zhǔn)登記，并處3000元以上30000元以下的罰款。

　　涂改、偽造房地產(chǎn)權(quán)屬證書的，由土地房產(chǎn)管理部門撤銷或收繳房地產(chǎn)權(quán)屬證書，并處以3000元以上30000元以下的罰款。

　　有以上兩款行為牟取不正當(dāng)利益的，由土地房產(chǎn)管理部門沒收其違法所得，并處違法所得一倍以下的罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六十二條　違反本條例第二章、第四章規(guī)定，不按期申請登記無正當(dāng)理由的，每逾期一日，由土地房產(chǎn)管理部門對其按登記費千分之三加收逾期登記費。

　　第六十三條　違反本條例第二十九條規(guī)定預(yù)售商品房的，由土地房產(chǎn)管理部門責(zé)令停止預(yù)售活動，并處以違法所得一倍以下罰款。

　　第六十四條　違反本條例第三十九條規(guī)定，不按期申請登記備案的，每逾期一日，由土地房產(chǎn)管理部門對其按月租金的千分之三加收逾期登記費。

　　第六十五條　違反本條例第四十一條、第四十二條規(guī)定，擅自擴建、改建、加層、改變用途或影響結(jié)構(gòu)安全裝修所承租的房屋的，由有關(guān)行政主管部門按有關(guān)規(guī)定處理。

　　第六十六條　擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租房屋的，其轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租行為無效，由土地房產(chǎn)管理部門沒收違法所得，并處以違法所得一至五倍的罰款。

　　第六十七條　違反本條例第五十五條、第五十六條第一款規(guī)定，造成財產(chǎn)損失、人身傷亡的，行為責(zé)任人應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　因不可抗力造成房屋倒塌的，房屋所有人不負(fù)民事責(zé)任。

　　第六十八條　當(dāng)事人對土地房產(chǎn)管理部門處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或向人民法院提起訴訟。

　　第六十九條　土地房產(chǎn)管理部門工作人員玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　土地房產(chǎn)管理部門無故拒絕登記申請或故意延誤登記期限的，由其上級行政機關(guān)責(zé)令限期糾正，并追究直接責(zé)任人的行政責(zé)任；給登記申請人造成損失的，由登記機關(guān)負(fù)責(zé)賠償。

　　第七十條　房屋所有權(quán)的爭議以及因房屋買賣、租賃、抵押、交換、使用、修繕等發(fā)生的糾紛，當(dāng)事人可以依法申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。

　　第八章　附則

　　第七十一條　房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓中，本條例未作規(guī)定的抵押、中介服務(wù)、交換等事項，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

　　第七十二條　本條例的具體應(yīng)用問題由廈門市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

　　第七十三條　在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外的國有土地范圍內(nèi)取得房地產(chǎn)開發(fā)用地的土地使用權(quán)，從事房地產(chǎn)開發(fā)、交易活動以及實施房地產(chǎn)管理，參照本條例執(zhí)行。

　　第七十四條　本條例自1996年11月1日起施行。