第一條　為了促進我市城鎮(zhèn)國有土地使用制度改革，合理開發(fā)、利用土地資源，加強土地管理，根據(jù)《中華人民共和國土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》，制定本辦法。

　　第二條　土地使用權(quán)出讓是指國家以土地所有者身份將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者，并由土地使用者向國家支付土地出讓金的行為。土地使用權(quán)出讓可以采用下列方式：協(xié)議、招標、拍賣。

　　土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指土地使用者將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為，包括出售、交換、贈與。

　　第三條　土地使用權(quán)出讓時，應(yīng)向土地使用者收取出讓金，出讓金根據(jù)土地等級、用途、容積率、使用年限確定。出讓金由城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、地段差價、征地費（含拆遷安置費、征地補償費）構(gòu)成。

　　第四條　以協(xié)議方式出讓土地使用權(quán)的，當容積率小于或等于2.5，商業(yè)用地使用年限為40年，住宅用地使用年限為70年，工業(yè)用地使用年限為50年時，出讓金標準見附件一。以招標拍賣方式出讓土地使用權(quán)的，出讓金底價可參照附件一確定。

　　當容積率大于2.5，各類用地使用年限大于或小于附件一規(guī)定年限時，出讓金應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整，計算辦法見附件二。

　　第五條　原行政劃撥取得土地使權(quán)的單位和個人，其土地使用權(quán)進行轉(zhuǎn)讓或出租、抵押，必須與市土地管理局簽訂土地使用權(quán)出讓合同，補交出讓金。其補交出讓金由城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費和地段差價構(gòu)成（即不含征地費），其標準見附件三。

　　第六條　經(jīng)有償取得土地使用權(quán)的土地允許轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓時收取土地增值費。土地增值費根據(jù)土地增值幅度，按土地增值額的比例收取，其標準見附件四。

　　土地增值額為土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時評估價格減去轉(zhuǎn)讓人應(yīng)收回成本后的余額。轉(zhuǎn)讓人應(yīng)收回成本包括：其受讓時核定的土地使用權(quán)價款、地面建筑物（包括基礎(chǔ)設(shè)施）折舊殘值以及土地投資貸款利息等。

　　土地增值幅度為增值額與原受讓時核定的土地使用權(quán)價款之比。

　　經(jīng)有償出讓作為房地產(chǎn)開發(fā)的土地，其地面物及附著物全部按規(guī)定建成后，首次轉(zhuǎn)讓可不收取增值費。

　　第七條　土地等級劃分見附件五。

　　第八條　相同地段根據(jù)商業(yè)繁華程度、交通便利程度、環(huán)境優(yōu)越程度以及所承當?shù)墓�益設(shè)施量大小等因素的差異，上述出讓金，增值費收費標準可允許在20%以內(nèi)浮動。

　　第九條　溫泉地帶每畝另加溫泉保護費人民幣24.5萬元。

　　第十條　凡我市房地產(chǎn)開發(fā)單位進行房地產(chǎn)開發(fā)的，均須按本辦法規(guī)定，通過有償出讓、轉(zhuǎn)讓取得土地使用權(quán)，但國內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)單位征用房雜地的出讓金按本辦法附件一、附件三標準的60%收費，非拆遷用地全額收取。

　　第十一條　土地使用權(quán)出讓金、增值費由市土地管理局代收，上繳市財政，依法管理與使用。

　　管理費、手續(xù)費根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定另加。

　　第十二條　根據(jù)地產(chǎn)市場文化情況，本辦法規(guī)定的收費標準可由市土地局會同市物委進行適當調(diào)整。

　　第十三條　本辦法由市土地管理局負責解釋。

　　第十四條　本辦法自頒布之日起施行。

　　附件一：協(xié)議批租地塊出讓金標準

　�。ㄈ莘e率小于或等于2.5）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 人民幣：　　　　　　萬元/畝

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　　｜用　途�。�　　　　　　商　　　　　業(yè)　　　　　　　｜　　　　　　住　　　　　宅　　　　　　　�。�　　　　工　　　　　業(yè)　　　　　�。�
　�。�　　　�。�　　　　 （年限４０年）　　　　　　　　 ｜　　　�。�年限７０年）　　　　　　　　　�。�　　　　 （年限５０年）　　　　　 ｜
　�。�－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
　　｜地　段�。�　一｜　二｜　三�。�　四�。� 五　 ｜ 六 ｜一�。� 二　 ｜　三�。�四　｜　五�。� 六　 ｜一｜二｜ 三　 ｜　四　｜ 五 ｜六�。�
　�。�－－－－｜－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－｜－｜－－－｜－－－｜－－｜－－｜
　　｜配套費�。�5.5 ｜5.5 ｜ 5.5�。�　4　 ｜ 2.5�。�2.5 ｜4.5 ｜4.5　 ｜4.5　 ｜3.5 ｜ 2.5�。�2.5　 ｜／｜／｜4.5　 ｜3.5　 ｜ 2�。� 2　｜
　�。�－－－－｜－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－｜－｜－－－｜－－－｜－－｜－－｜
　�。�地段差價｜14.5｜11.5｜　�。梗� 5.5�。� 4　�。�2.5 ｜11.5｜ 9　�。�　7　 ｜4.5 ｜　3　 ｜ 2　�。�／｜／｜　4　 ｜　3　 ｜ 2�。� 1�。�
　�。�－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
　�。�征地費�。� 拆　　遷　　安　　置　　費　　及　　征　　地　　補　　償　　費　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 ｜
　　｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
　�。�出讓金�。麬+20｜A+17｜A+11.5｜A+9.5 ｜A+6.5 ｜A+5 ｜A+16｜A+13.5｜A+11.5｜A+8 ｜A+5.5 ｜A+4.5 ｜／｜／｜A+8.5 ｜A+6.5 ｜A+4 ｜A+3 ｜
　�。�－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　　
　　注：1.表中商業(yè)用地指商業(yè)、服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、綜合樓、辦公樓用地。

　　2.住宅用地指一般住宅、公寓用地。

　　3.工業(yè)用地指工業(yè)、倉儲、交通用地。

　　4.文教衛(wèi)生用地參照工業(yè)收費標準另定。

　　5.A為拆遷安置費、征地補償費，具體測算時，按實際發(fā)生值計算。

　　6.別墅用地（配套費+地段差價）每畝2-10萬元，另定。

　　附件二

　　一、容積率的調(diào)整

　　容積率調(diào)整只對附件一、附件二中城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、地段差價之和為基數(shù)進行調(diào)整，附件一中征地費不作調(diào)整。

　　1.當2.5>A時（A為容積率，下同）

　　容積率調(diào)整值D1=配套費+地段差價

　　2.當2.5

　　容積率調(diào)整值D2=D1+（A-2.5）/2.5（配套費+地段差價）×0.8

　　3.當5

　　容積率調(diào)整值D3=D2+（A-5）/2.5（配套費+地段差價）×0.6

　　4.當8

　　容積率調(diào)整值D4=D3+（A-8）/2.5（配套費+地段差價）×0.4

　　5.當A>12時

　　容積率調(diào)整值D5=D4+（A-12）/2.5（配套費+地段差價）×0.2

　　二、土地使用年限調(diào)整

　　（一）商業(yè)用地年限調(diào)整系數(shù)為1.012〔1-1/（1+r）n〕

　�。ǘ�）住宅用地年限調(diào)整系數(shù)為1.001〔1-1/（1+r）n〕

　　（三）工業(yè)用地年限調(diào)整系數(shù)為1.004〔1-1/（1+r）n〕

　　r為年利息率，取中國人民銀行一年期利息率，n為批準土地使用年限。

　　附件三：原行政劃撥取得土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時補收出讓金標準

　�。ㄈ莘e率小于或等于2.5）　　　　　　　　　 人民幣：　　　　萬元/畝
　�。�－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　�。�用　途　｜　　　　　　商　　　　　業(yè)　　　　　　　｜　　　　　　住　　　　　宅　　　　　　　�。�　　　　工　　　　　業(yè)　　　　　�。�
　�。�　　　�。�　　　　 （年限４０年）　　　　　　　　 ｜　　　�。�年限７０年）　　　　　　　　　　｜　　　　 （年限５０年）　　　　　 ｜
　�。�－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
　　｜地　段�。�　一｜　二｜　三　｜　四�。� 五　 ｜ 六 ｜一　｜ 二　 ｜　三�。�四�。�　五�。� 六　 ｜一｜二｜ 三　 ｜　四�。� 五 ｜六�。�
　　｜－－－－｜－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－｜－｜－－－｜－－－｜－－｜－－｜
　�。�配套費�。�5.5 ｜5.5 ｜ 5.5　｜　4　 ｜ 2.5�。�2.5 ｜4.5 ｜4.5　 ｜4.5　 ｜3.5 ｜ 2.5　｜2.5　 ｜／｜／｜4.5　 ｜3.5　 ｜ 2�。� 2�。�
　�。�－－－－｜－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－｜－｜－－－｜－－－｜－－｜－－｜
　　｜地段差價｜14.5｜11.5｜　�。梗� 5.5�。� 4　　｜2.5 ｜11.5｜ 9　�。�　7　 ｜4.5 ｜　3　 ｜ 2　�。�／｜／｜　4　 ｜　3　 ｜ 2�。� 1�。�
　�。�－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
　　｜補　收�。�　�。�　�。�　　　｜　　�。�　　�。�　　｜　�。�　　�。�　　�。�　�。�　　�。�　　�。��。��。�　　�。�　　�。�　�。�　　｜
　�。�出讓金�。� 20 ｜ 17 ｜　14.5｜　9.5 ｜　6.5 ｜　5 ｜　16｜　13.5｜　11.5｜　8 ｜　5.5 ｜　4.5 ｜／｜／｜　8.5 ｜　6.5 ｜　4 ｜　3 ｜
　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　　　　附件四：增值費收取標準
　�。�－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　�。�增值幅度Ａ｜Ａ＜１００％｜１００％＜Ａ＜２００％｜２００％＜Ａ＜３００％｜Ａ＞３００％｜
　�。�－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜
　　｜增　值　費｜�。保担ァ　。�　　　�。常埃ァ　　　。�　　　　４０％　　　�。�　�。担埃ァ。�
　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　　附件五：土地等級一級地段：系臨近市級商業(yè)中心主干道兩側(cè)建筑，其進深一般以規(guī)劃紅線外50－100米為度。

　　一級地段含三個部分：

　�、瘛�東街口：東至旗訊口，西至楊橋路與南后街交叉口，南至南門兜往南50米，北到省府路口。

　　Ⅱ、五一廣場：東至閩都大廈，西至南門兜向西50米，南至東西河，北到五一路購物中心。

　�、�、臺江：東至立交橋東端，西至解放大橋北端西側(cè)50米，南至江濱，北至小橋及玉環(huán)路。

　　二級地段：系指一級地段外，三級地段中主干道兩側(cè)建筑，其進深同一級地段。

　　三級地段：東至六一路以東一百米，西到白馬路以西一百米，南至上三路以南一百米，北至北環(huán)路以北一百米（即同城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費劃區(qū)的一類區(qū)）。

　　四級地段：除以上三個級別的地段外，國務(wù)院一九八四年九月十八日關(guān)于福州城市總體規(guī)劃批復(fù)中確定的五十五平方公里市區(qū)范圍（即同城市基礎(chǔ)設(shè)施配套收費中劃區(qū)的二類區(qū)）。

　　五級地段：除以上四個級別的地段外修訂的福州市城市總體規(guī)劃140公里范圍，大至東至磨洋河，西到烏龍江北岸，南至福州機場，北到新店戰(zhàn)坂。

　　六級地段：除以上五個級別的地段范圍以外地區(qū)。

　　注：凡三級至六級地段中，屬主干道兩側(cè)建筑物均按所在地段上升一級。

　　市區(qū)主干道包括：連江路、長樂路、六一路、五一路、五四路、八一七路、鼓屏路、廣達路、西環(huán)城路、白馬河、工業(yè)路、環(huán)城北路、華林路、東大路、楊橋路、福馬路（下院以西）、古田路、國貨路、臺江路、中平路、江濱路、觀井路、觀海路、侖前路、上渡路、上三路、對潮路、湖濱路，以及規(guī)劃上將調(diào)整為主干道的道路。