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建設(shè)工程教育網(wǎng) > 政策法規(guī) > 地方法規(guī) > 正文

福建省城市園林綠化管理?xiàng)l例

2013-10-16 11:16    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  第一章 總則

  第一條 為綠化、美化城市和改善城市生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)城市園林綠化事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

  第二條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的園林綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理適用本條例,法律、法規(guī)已有規(guī)定的除外。

  第三條 本條例所稱(chēng)城市園林綠化,是指城市園林綠地、樹(shù)木花草和園林設(shè)施。

  前款所稱(chēng)城市園林綠地包括公共綠地、單位附屬綠地、居住區(qū)綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地和城市道路綠地。

  第四條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)把城市園林綠化建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,加強(qiáng)城市園林綠化的科學(xué)普及和宣傳教育,鼓勵(lì)單位和個(gè)人積極參與園林綠化建設(shè),重視園林綠化管理和科學(xué)技術(shù)工作,提高城市園林綠化水平。

  第五條 福建省建設(shè)委員會(huì)主管全省城市園林綠化工作。

  市、縣城市園林綠化行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)園林綠化主管部門(mén))負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市園林綠化管理工作。

  第六條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)城市園林綠化,有權(quán)勸阻和檢舉、揭發(fā)損害城市園林綠化的行為。

  對(duì)城市園林綠化有功的單位和個(gè)人,縣級(jí)以上人民政府或園林綠化主管部門(mén)應(yīng)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

  第二章 規(guī)劃與建設(shè)

  第七條 城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括城市園林綠化規(guī)劃。

  城市園林綠化規(guī)劃由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)園林綠化主管部門(mén)共同編制。

  城市園林綠化詳細(xì)規(guī)劃,由園林綠化主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)依據(jù)城市總體規(guī)劃確定的園林綠化規(guī)劃編制,經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,由園林綠化主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。

  第八條 城市園林綠化規(guī)劃確定為園林綠化用地的,任何單位和個(gè)人不得占用。因建設(shè)或其他特殊需要臨時(shí)使用城市園林綠化規(guī)劃用地的,須經(jīng)園林綠化主管部門(mén)同意,并按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)用地手續(xù)。

  第九條 城市公共綠地、居住小區(qū)綠地、風(fēng)景林地和干道綠化帶等園林綠化工程的設(shè)計(jì)方案,必須報(bào)園林綠化主管部門(mén)審批。

  用地面積(包括水面面積)在20公頃(含20公頃)以上的公園總體規(guī)劃方案由地(市)園林綠化主管部門(mén)審查后,報(bào)省城市園林綠化行政主管部門(mén)審批。

  第十條 各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)留足園林綠化用地,其園林綠化用地面積占建設(shè)項(xiàng)目用地總面積的比例分別為:

  (一)新建區(qū)不低于30%,舊城改造區(qū)不低于25%,其中居住小區(qū)還應(yīng)按居住人口人均1平方米以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公共綠地;

  (二)新建區(qū)的主干道不低于20%,次干道不低于15%;舊城改造區(qū)擴(kuò)建的主干道不低于15%,次干道不低于10%;

 。ㄈ┏鞘袌@林綠化苗圃、草圃、花圃、盆景基地等生產(chǎn)綠地的建設(shè),應(yīng)當(dāng)適應(yīng)城市園林綠化建設(shè)的需要,其用地面積不低于建成區(qū)面積的2%;

 。ㄋ模┬陆ㄡt(yī)院、療養(yǎng)院、學(xué)校不低于35%;

  (五)新建有大氣污染的建設(shè)項(xiàng)目不低于30%,并應(yīng)按有關(guān)規(guī)定營(yíng)造衛(wèi)生防護(hù)林帶;

 。┕珗@不低于陸地面積的70%.

  第十一條 單位和居住區(qū)、居住小區(qū)現(xiàn)有園林綠化用地低于前條規(guī)定要求,尚有空地可以綠化的,應(yīng)當(dāng)限期綠化,不得閑置,不得他用。

  第十二條 建設(shè)項(xiàng)目的園林綠化工程建設(shè)應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)投資。

  城市規(guī)劃行政主管部門(mén)在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)按第十條規(guī)定的比例核實(shí)園林綠化規(guī)劃面積;未達(dá)到要求的,不得核發(fā)。

  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目主體工程竣工后一年內(nèi),按照設(shè)計(jì)方案的要求完成園林綠化工程建設(shè)。

  第十三條 建設(shè)項(xiàng)目附屬的園林綠化建設(shè)費(fèi)用,必須列入建設(shè)項(xiàng)目投資總概算。

  第十四條 占地面積在500平方米以上的園林綠化工程的設(shè)計(jì)、施工,應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)園林綠化工程設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)證書(shū)的單位承擔(dān)。

  承擔(dān)園林綠化工程設(shè)計(jì)、施工的單位,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行園林綠化工程設(shè)計(jì)規(guī)范和施工規(guī)程,確保質(zhì)量。

  第十五條 城市公共綠地和城市道路綠化的建設(shè),免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、土地有償使用費(fèi)和新菜地建設(shè)基金。

  第三章 保護(hù)與管理

  第十六條 任何單位和個(gè)人不得占用現(xiàn)有城市園林綠地。因特殊需要臨時(shí)使用園林綠地的,須報(bào)園林綠化主管部門(mén)批準(zhǔn),并繳納臨時(shí)使用費(fèi)后,方可使用。因使用造成園林綠地?fù)p害的,由使用單位負(fù)責(zé)恢復(fù)或賠償。

  第十七條 城市園林綠地的管理養(yǎng)護(hù)按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。城市樹(shù)木管理養(yǎng)護(hù)依下列規(guī)定:

 。ㄒ唬┯蓢(guó)家投資、群眾義務(wù)種植的樹(shù)木和風(fēng)景林,由園林綠化主管部門(mén)所屬專(zhuān)業(yè)管理機(jī)構(gòu)管理養(yǎng)護(hù);

 。ǘ└鲉挝辉谄溆玫胤秶鷥(nèi)種植的樹(shù)木,由該單位管理養(yǎng)護(hù);

 。ㄈ┚幼⌒^(qū)、居住區(qū)內(nèi)的樹(shù)木,由房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)單位或街道種植的,歸該產(chǎn)權(quán)單位或街道管理養(yǎng)護(hù);

 。ㄋ模┚用裨谒接蟹课萃ピ夯蛘貎(nèi)種植的樹(shù)木由居民管理養(yǎng)護(hù)。

  第十八條 鄉(xiāng)村集體組織對(duì)其投資興辦的城市園林綠化,享有所有權(quán),并負(fù)責(zé)管理養(yǎng)護(hù)。

  第十九條 任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐、移植或修剪城市樹(shù)木。因特殊需要砍伐、移植或修剪的,須經(jīng)園林綠化主管部門(mén)同意;砍伐或移植造成死亡的,要在園林綠化主管部門(mén)指定的地點(diǎn)按三至五倍的株數(shù)補(bǔ)種。

  在緊急狀態(tài)下,必須砍伐、移植或修剪樹(shù)木(不含古樹(shù)名木)的,可以先行處理,但應(yīng)當(dāng)在砍伐、移植或修剪之日起三天內(nèi)到園林綠化主管部門(mén)補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。

  第二十條 施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的園林綠化負(fù)有保護(hù)責(zé)任。因施工活動(dòng)損害園林綠化的,施工單位應(yīng)負(fù)責(zé)恢復(fù)或賠償。

  第二十一條 百年樹(shù)齡以上的樹(shù)木,稀有珍貴的樹(shù)木,具有歷史價(jià)值和紀(jì)念意義的樹(shù)木,均屬古樹(shù)名木,園林綠化主管部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)建檔、掛牌、重點(diǎn)保護(hù)。任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)損壞和砍伐。

  城市公共地段的古樹(shù)名木,由園林綠化主管部門(mén)組織養(yǎng)護(hù);風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的古樹(shù)名木,由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。

  散生于各單位范圍內(nèi)或私人庭院內(nèi)的古樹(shù)名木,由所在單位或居民負(fù)責(zé)管理養(yǎng)護(hù),并接受園林綠化主管部門(mén)監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。

  第二十二條 禁止下列損害城市園林綠化的行為:

 。ㄒ唬﹦、削樹(shù)皮和挖樹(shù)根;

 。ǘ├脴(shù)木搭棚、架設(shè)線路和拉直鋼筋;

 。ㄈ┢ㄕ⒄壑;

  (四)在樹(shù)木上刻字、打釘和拴系牲畜;

 。ㄎ澹┰诰嚯x樹(shù)木二米以?xún)?nèi)挖土、挖坑和挖窯;

 。⿹p壞草坪、花壇和綠籬;

 。ㄆ撸┰诠簿G地和道路兩側(cè)綠籬內(nèi)設(shè)置營(yíng)業(yè)攤點(diǎn);

 。ò耍┰诠簿G地和風(fēng)景林地內(nèi)傾倒廢棄物、放牧、采石、挖土和其他有害綠地的行為;

 。ň牛┢茐某鞘袌@林設(shè)施。

  第二十三條 園林綠地內(nèi)的文物古跡應(yīng)嚴(yán)格保護(hù),不得隨意改建、拆遷。

  第二十四條 各級(jí)園林綠化主管部門(mén)及其所屬專(zhuān)業(yè)管理機(jī)構(gòu)對(duì)城市園林綠地和樹(shù)木花草要嚴(yán)格管理,精心養(yǎng)護(hù),及時(shí)防治病蟲(chóng)害。

  第四章 法律責(zé)任

  第二十五條 違反本條例第十條、第十二條規(guī)定,城市規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)的有關(guān)規(guī)劃許可證件無(wú)效。對(duì)直接責(zé)任人員由其所在單位或上級(jí)行政主管機(jī)關(guān)給予行政處分。

  第二十六條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由園林綠化主管部門(mén)處罰:

  (一)應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)的園林綠化設(shè)計(jì)方案未經(jīng)批準(zhǔn)或未按園林綠化設(shè)計(jì)方案施工的,責(zé)令限期改正,并處以該園林綠化工程投資總額的30%罰款;

  (二)設(shè)計(jì)、施工單位不執(zhí)行園林綠化設(shè)計(jì)規(guī)范和施工規(guī)程影響工程質(zhì)量的,責(zé)令返工;

 。ㄈ⿲@林綠化工程發(fā)包給無(wú)園林綠化資質(zhì)證書(shū)或不具有相應(yīng)園林綠化資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)或施工的,責(zé)令限期改正,并處以該工程設(shè)計(jì)費(fèi)或承包價(jià)款總額的30%罰款;

 。ㄋ模o(wú)園林綠化資質(zhì)證書(shū)或超越園林綠化資質(zhì)證書(shū)規(guī)定的范圍承擔(dān)園林綠化設(shè)計(jì)或施工任務(wù)的,責(zé)令停止設(shè)計(jì)或施工,沒(méi)收非法所得,并處以非法所得等額罰款;

 。ㄎ澹┪唇(jīng)批準(zhǔn)移植或非正常修剪樹(shù)木的,責(zé)令其立即停止,拒不停止的,沒(méi)收有關(guān)器具,并處以500元至1000元罰款;

 。┪唇(jīng)批準(zhǔn)砍伐或因移植、非正常修剪樹(shù)木造成死亡的,責(zé)令其按樹(shù)木評(píng)估價(jià)賠償損失,并處以該評(píng)估價(jià)的50%罰款。

 。ㄆ撸┻`反本條例第二十二條規(guī)定之一的,責(zé)令立即停止損害行為、采取補(bǔ)救措施、賠償損失,并處以5元至500元罰款。

  建設(shè)單位未在限期內(nèi)完成園林綠化工程建設(shè)的,可由園林綠化主管部門(mén)組織施工,所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

  第二十七條 擅自將規(guī)劃確定的園林綠化用地改作他用或侵占現(xiàn)有園林綠地的,責(zé)令其限期改正,并按日每平方米30元處以罰款;對(duì)已形成的建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施,由園林綠化主管部門(mén)責(zé)令其限期拆除、補(bǔ)種或給予沒(méi)收。

  第二十八條 違反本條例第二十一條規(guī)定,損傷、砍伐古樹(shù)名木的,由園林綠化主管部門(mén)責(zé)令其按古樹(shù)名木評(píng)估價(jià)賠償損失,并處以該評(píng)估價(jià)等額罰款;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  第二十九條 阻止、妨礙城市園林綠化管理人員執(zhí)行公務(wù),觸犯《治安管理處罰條例》的,由公安機(jī)關(guān)予以治安處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  第三十條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院起訴,逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行行政處罰決定的,由作出處罰決定的單位依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

  第三十一條 城市園林綠化主管部門(mén)及其管理人員必須忠于職守、秉公辦事、廉潔奉公、嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、監(jiān)督不力的,由上級(jí)主管機(jī)關(guān)或所在單位給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第五章 附則

  第三十二條 本條例的應(yīng)用解釋權(quán)屬福建省人民政府。

  第三十三條 本條例自公布之日起施行。

 

責(zé)任編輯:tracy
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