《江西省反竊電辦法》已由江西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議于2012年11月30日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《江西省反竊電辦法》公布，自2013年1月1日起施行。

　　江西省人民代表大會常務(wù)委員會

　　2012年11月30日

　　第一章　總則

　　第一條　為了預(yù)防和制止竊電行為，維護(hù)供用電秩序和電力運(yùn)行安全，保障供用電雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國電力法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)對竊電行為的預(yù)防和查處，適用本辦法。

　　本辦法所稱竊電，是指以非法占用電能為目的，采用隱蔽或者其他手段不計(jì)量或者少計(jì)量用電的下列行為：

　�。ㄒ唬┰诠╇娖髽I(yè)或者其他單位、個人的供電、用電設(shè)施上，擅自接線用電的；

　�。ǘ�）繞越法定的用電計(jì)量裝置用電的；

　�。ㄈ�）偽造或者擅自開啟法定的用電計(jì)量裝置封印用電的；

　　（四）故意損壞法定的用電計(jì)量裝置，或者故意使法定的用電計(jì)量裝置計(jì)量不準(zhǔn)或者失效的；

　�。ㄎ澹┦褂酶`電裝置的；

　�。�六）使用非法用電充值卡或者非法使用用電充值卡的；

　�。ㄆ撸┎捎闷渌�方式竊電的。

　　第三條　禁止任何單位和個人以任何方式竊電。

　　禁止教唆他人竊電、向他人傳授竊電方法或者為他人竊電提供條件。

　　禁止生產(chǎn)和銷售竊電裝置。

　　第四條　反竊電工作應(yīng)當(dāng)實(shí)行綜合治理，堅(jiān)持預(yù)防為主，預(yù)防與查處相結(jié)合的原則。

　　第五條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)反竊電工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)督有關(guān)部門和單位依法查處竊電行為。

　　第六條　省能源主管部門是省人民政府電力主管部門，負(fù)責(zé)全省供用電監(jiān)督管理工作。設(shè)區(qū)的市和縣（市、區(qū)）人民政府電力主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的供用電監(jiān)督管理工作。

　　電力主管部門在反竊電監(jiān)督管理工作中履行下列職責(zé)：

　�。ㄒ唬┬麄鳌⒇瀼仉娏Ψ�律、法規(guī)；

　�。ǘ�）受理電力用戶投訴，協(xié)調(diào)處理供用電糾紛；

　�。ㄈ�）依法查處竊電行為；

　�。ㄋ模�對電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)、供電企業(yè)（以下統(tǒng)稱供電企業(yè)）的用電安全檢查工作進(jìn)行監(jiān)督管理；

　�。ㄎ澹﹨f(xié)助公安、司法機(jī)關(guān)查處竊電行為過程中發(fā)生的治安、刑事案件。

　　電力主管部門根據(jù)反竊電工作需要，可以依法配備電力監(jiān)督檢查人員。

　　第七條　各級公安、司法機(jī)關(guān)以及工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好反竊電相關(guān)工作。

　　第八條　供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行用電安全檢查，配合電力主管部門、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理等部門和公安、司法機(jī)關(guān)依法查處竊電行為。

　　第九條　鼓勵單位和個人舉報竊電和生產(chǎn)、銷售竊電裝置的行為。

　　接受舉報的部門和單位對舉報竊電行為的單位和個人應(yīng)當(dāng)保密；經(jīng)查證舉報屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)給予獎勵。

　　第二章　竊電行為的預(yù)防和查處

　　第十條　電力主管部門和供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電力法律法規(guī)、用電安全以及竊電行為危害性的宣傳教育。

　　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)對本單位、本轄區(qū)人員進(jìn)行安全用電、規(guī)范用電的宣傳教育。

　　廣播、電視、報紙等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對竊電行為的輿論監(jiān)督。

　　第十一條　供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大預(yù)防竊電的投入，加強(qiáng)反竊電技術(shù)和裝備的推廣、使用，預(yù)防竊電行為的發(fā)生。

　　第十二條　供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全用電安全檢查制度，配備合格的用電安全檢查人員，并加強(qiáng)用電安全檢查工作。

　　用電安全檢查人員實(shí)施用電安全檢查時，不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)出示《用電檢查證》。

　　第十三條　供電企業(yè)用電安全檢查人員現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)有竊電嫌疑的，應(yīng)當(dāng)制止，做好用電安全檢查記錄，可以采取拍照、攝像、錄音、保存竊電裝置等方式收集和保留證據(jù)，并及時報請電力主管部門依法調(diào)查處理。

　　第十四條　電力用戶對供電企業(yè)用電安全檢查人員檢查發(fā)現(xiàn)的竊電嫌疑和竊電量沒有異議的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)供用電合同約定和國家有關(guān)供電營業(yè)的規(guī)定，按所竊電量補(bǔ)交電費(fèi)和承擔(dān)違約使用電費(fèi)。

　　電力用戶對供電企業(yè)用電安全檢查人員檢查發(fā)現(xiàn)的竊電嫌疑和竊電量有異議的，可以向電力主管部門投訴。

　　第十五條　電力用戶拒絕承擔(dān)竊電責(zé)任或者不停止竊電行為的，供電企業(yè)可以依法對其中斷供電。

　　供電企業(yè)中斷供電，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　�。ㄒ唬┨崆岸�十四小時書面通知當(dāng)事人；

　　（二）不影響社會公共利益或者危害社會公共安全；

　�。ㄈ�）不影響當(dāng)事人以外的其他電力用戶正常用電。

　　電力用戶對供電企業(yè)中斷供電有異議的，可以向電力主管部門投訴。電力主管部門應(yīng)當(dāng)在受理投訴之日起三日內(nèi)依法作出處理決定。

　　第十六條　被中斷供電的竊電者停止竊電行為和承擔(dān)竊電責(zé)任后，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)恢復(fù)供電；因供電設(shè)備性能等客觀原因不能及時恢復(fù)供電的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)說明情況。

　　第十七條　故意向被中斷供電的竊電者轉(zhuǎn)供電的，供電企業(yè)可以對轉(zhuǎn)供電者中斷供電，轉(zhuǎn)供電者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)擅自供出電源的違約使用電費(fèi)。

　　第十八條　電力主管部門對下列情形中有證據(jù)的竊電行為應(yīng)當(dāng)在三日之內(nèi)立案：

　�。ㄒ唬┕╇娖髽I(yè)提請?zhí)幚淼模?/p>

　�。ǘ�）用戶或者群眾投訴、舉報的；

　�。ㄈ�）其他部門移送的；

　�。ㄋ模╇娏ΡO(jiān)督檢查人員發(fā)現(xiàn)的。

　　第十九條　電力主管部門對立案的竊電案件，應(yīng)當(dāng)及時指派電力監(jiān)督檢查人員進(jìn)行調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)，制作竊電案件調(diào)查報告。

　　第二十條　電力監(jiān)督檢查人員進(jìn)行監(jiān)督檢查，不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件。電力監(jiān)督檢查人員有權(quán)向供電企業(yè)和電力用戶了解供電和用電情況，查閱有關(guān)資料，并進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行檢查，制止和查處竊電行為。被檢查的單位或者個人應(yīng)當(dāng)接受檢查，回答有關(guān)詢問，協(xié)助提取證據(jù)等。

　　第二十一條　電力主管部門對竊電案件調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)視案情依法在十日內(nèi)作出下列處理：

　　（一）對不能認(rèn)定竊電行為的，予以撤銷立案；

　�。ǘ�）對竊電事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的，作出行政處罰決定，并向當(dāng)事人送達(dá)行政處罰決定書；

　�。ㄈ�）對竊電行為輕微，及時改正和承擔(dān)供用電合同約定的責(zé)任的，不予行政處罰；

　　（四）對生產(chǎn)、銷售竊電裝置的，分別移送質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門、工商行政管理部門處理；

　�。ㄎ澹┥婕爸伟�、刑事案件的，移送公安、司法機(jī)關(guān)處理。

　　第二十二條　電力主管部門對竊電案件處理完畢后，承辦人應(yīng)當(dāng)及時填寫電力違法案件結(jié)案報告。重大案件或者上級交辦的案件處理完畢后，應(yīng)當(dāng)報上一級電力主管部門備案。

　　第二十三條　竊電量按下列方法計(jì)算確定：

　�。ㄒ唬┰诠╇娖髽I(yè)的供電設(shè)施上，擅自接線用電的，所竊電量按私接設(shè)備額定容量\（千伏安視同千瓦\(yùn)）乘以實(shí)際使用時間計(jì)算確定；

　�。ǘ�）竊電期間產(chǎn)品產(chǎn)量能查明的，按同屬性單位正常用電的單耗和產(chǎn)品產(chǎn)量相乘計(jì)算用電量，再加上其他輔助用電量后與抄見電量的差額計(jì)算確定；

　�。ㄈ�）在總表上竊電，分表能夠準(zhǔn)確計(jì)量，且竊電期間計(jì)量數(shù)據(jù)能夠查明的，按分表電量總和與總表抄見電量的差額計(jì)算確定；

　　（四）能夠查明正常月份用電量及實(shí)際用電變化情況的，按正常月份用電量與竊電期間抄見電量的差額，并根據(jù)實(shí)際用電變化計(jì)算確定；

　　（五）使用非法用電充值卡或者非法使用用電充值卡占用電能，計(jì)費(fèi)電能表正常的，按現(xiàn)場抄見電量與供電企業(yè)最后記錄的結(jié)算電量的差額計(jì)算；

　�。�六）以其他方式竊電的，所竊電量按計(jì)費(fèi)電能表標(biāo)定的最大額定電流值\（對裝有限流器的，按限流器整定電流值\）所指的容量\（千伏安視同千瓦\(yùn)）乘以實(shí)際竊電的時間計(jì)算確定。

　　竊電時間無法查明的，竊電日數(shù)以一百八十日計(jì)算。每日竊電時間：居民電力用戶按六小時計(jì)算；其他電力用戶按十二小時計(jì)算。對于用電時間不足一百八十日的，按自開始供電起的實(shí)際日數(shù)計(jì)算。

　　第二十四條　竊電金額按照本辦法第二十三條規(guī)定認(rèn)定的竊電量乘以當(dāng)時當(dāng)?shù)貓?zhí)行的電價計(jì)算。

　　第三章　法律責(zé)任

　　第二十五條　對于查證屬實(shí)的竊電行為，電力主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令電力用戶停止違法行為、向供電企業(yè)補(bǔ)交電費(fèi)和違約使用電費(fèi)，并處以補(bǔ)交電費(fèi)一倍以上五倍以下罰款；電力主管部門和供電企業(yè)工作人員利用職務(wù)便利竊電的，向供電企業(yè)補(bǔ)交電費(fèi)和違約使用電費(fèi)，并處以補(bǔ)交電費(fèi)三倍以上五倍以下罰款。

　　單位竊電的，除依照前款規(guī)定處罰外，還應(yīng)當(dāng)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第二十六條　有下列行為之一的，由電力主管部門沒收違法所得，處以兩千元以上一萬元以下罰款：

　　（一）教唆他人竊電的；

　　（二）向他人傳授竊電方法的；

　　（三）為他人竊電提供條件的。

　　電力主管部門和供電企業(yè)工作人員有前款規(guī)定行為的，由電力主管部門沒收違法所得，處以五千元以上一萬元以下罰款。

　　第二十七條　生產(chǎn)竊電裝置的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門責(zé)令其停止違法行為，沒收其違法所得、生產(chǎn)設(shè)備和竊電裝置，并處以五千元以上五萬元以下罰款。

　　銷售竊電裝置的，由工商行政管理部門責(zé)令其停止違法行為，沒收違法所得和竊電裝置，并處以五千元以上五萬元以下罰款。

　　第二十八條　采用暴力、威脅手段妨礙電力主管部門電力監(jiān)督檢查人員進(jìn)行監(jiān)督檢查和供電企業(yè)用電安全檢查人員進(jìn)行用電安全檢查的，公安、司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時受理，依法處罰。

　　第二十九條　電力主管部門、工商行政管理部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理等部門及其工作人員在反竊電工作中有下列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

　�。ㄒ唬�對舉報、投訴未及時處理或者應(yīng)當(dāng)受理而未依法受理的；

　�。ǘ�）對竊電行為未制止或者故意拖延查處等應(yīng)當(dāng)作為而未作為的；

　�。ㄈ�）利用職務(wù)便利索取財物、收受賄賂，為他人竊電提供條件的；

　�。ㄋ模├�用職務(wù)便利竊電的。

　　第三十條　供電企業(yè)及其工作人員有下列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

　�。ㄒ唬├�用職務(wù)便利索取、非法收受他人財物，為他人竊電提供條件的；

　�。ǘ�）利用職務(wù)便利竊電的；

　�。ㄈ�）包庇、縱容竊電行為的；

　　（四）發(fā)現(xiàn)竊電行為不報請電力主管部門處理的。

　　第三十一條　因竊電造成供電企業(yè)供電設(shè)施損壞的，或者導(dǎo)致他人人身、財產(chǎn)權(quán)益受到侵害的，竊電者應(yīng)當(dāng)停止侵害，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　對竊電者因竊電行為造成自身的人身、財產(chǎn)損害的，供電企業(yè)不承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第三十二條　違反本辦法規(guī)定，觸犯《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十三條　電力主管部門對竊電行為認(rèn)定錯誤的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人賠禮道歉，為其恢復(fù)名譽(yù)；給當(dāng)事人造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　供電企業(yè)違反本辦法的規(guī)定中斷供電或者未及時恢復(fù)供電，給電力用戶造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第四章　附則

　　第三十四條　本辦法自2013年1月1日起施行。