《河南省浮橋管理辦法》已經(jīng)2013年6月20日省政府第5次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2013年9月1日起施行。

　　2013年7月3日

　　第一條　為規(guī)范浮橋管理，維護(hù)運(yùn)營秩序，保障運(yùn)輸安全，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)黃河、淮河、沙潁河和其他通航河道干流上民用浮橋的建設(shè)、運(yùn)營、管理及其相關(guān)活動，適用本辦法。

　　本辦法所稱浮橋是指連接河道兩岸，用于客貨運(yùn)輸?shù)乃�上浮動設(shè)施。

　　第三條　浮橋建設(shè)和管理遵循安全第一、預(yù)防為主、方便群眾、依法管理的原則，實行誰主管誰負(fù)責(zé)和屬地管理的安全管理機(jī)制。

　　第四條　浮橋所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全浮橋安全管理責(zé)任制度，制定浮橋突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)解決浮橋建設(shè)和管理中的重大問題。

　　浮橋所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)明確一名負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)浮橋的安全管理工作，落實渡運(yùn)安全責(zé)任制，督促浮橋渡運(yùn)企業(yè)保障渡運(yùn)安全。

　　第五條　交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)浮橋渡運(yùn)企業(yè)的經(jīng)營審批及運(yùn)營安全監(jiān)督管理工作，其所屬的水路交通管理機(jī)構(gòu)履行具體的管理職責(zé)。

　　黃河河道主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對黃（沁）河干流上的浮橋建設(shè)方案進(jìn)行審批，對浮橋架設(shè)和拆除實施監(jiān)督管理，對浮橋建設(shè)項目實施驗收。

　　水行政主管部門負(fù)責(zé)對黃（沁）河干流以外其他河道干流上的浮橋建設(shè)方案進(jìn)行審批，對浮橋架設(shè)和拆除實施監(jiān)督管理，對浮橋建設(shè)項目實施驗收。

　　發(fā)展改革、公安、工商行政管理、安全監(jiān)督管理等部門依照法定權(quán)限履行對浮橋的管理職責(zé)。

　　第六條　省發(fā)展改革部門、省交通運(yùn)輸行政主管部門在編制交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)將浮橋建設(shè)納入交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃。

　　第七條　擬建設(shè)浮橋的單位或者個人應(yīng)當(dāng)持身份證明，向擬建設(shè)浮橋所在地的省轄市交通運(yùn)輸行政主管部門提交浮橋建設(shè)申請。交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請后5個工作日內(nèi)，對浮橋建設(shè)申請是否符合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行審查并簽署意見。

　　第八條　浮橋建設(shè)申請符合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃的，擬建設(shè)浮橋的單位或者個人應(yīng)當(dāng)制訂浮橋建設(shè)方案，并按照河道管理權(quán)限，依法向縣級以上水行政主管部門或者黃河河道主管機(jī)關(guān)（以下統(tǒng)稱河道主管機(jī)關(guān)）報請審查同意。

　　第九條　浮橋建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位，施工單位，管理單位；

　　（二）建設(shè)地點（位置）；

　�。ㄈ�）建設(shè)時間和使用期限；

　�。ㄋ模┥鐣�效益和經(jīng)濟(jì)效益；

　�。ㄎ澹└�橋長度、寬度、結(jié)構(gòu)、設(shè)計負(fù)荷；

　�。�六）施工安排；

　　（七）防洪、防凌措施及責(zé)任制度；

　　（八）占用河道管理范圍內(nèi)建設(shè)工程的情況；

　�。ň牛┢渌麘�(yīng)予說明的事項。

　　第十條　浮橋建設(shè)方案經(jīng)批準(zhǔn)后，浮橋建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)持相關(guān)批準(zhǔn)文件向擬建設(shè)浮橋所在地省轄市交通運(yùn)輸行政主管部門依法申請水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營許可。

　　第十一條　申請水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營許可應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　（一）水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營許可申請書；

　�。ǘ�）浮橋建設(shè)方案審批文件；

　�。ㄈ�）浮橋建設(shè)的技術(shù)性能說明、地理圖、平面布置圖（含浮橋兩端通道）；

　�。ㄋ模┢髽I(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；

　　（五）辦公地點、負(fù)責(zé)人名單；

　　（六）相應(yīng)的從業(yè)和安全管理人員的資料；

　�。ㄆ撸┌踩�管理責(zé)任制度；

　�。ò耍┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

　　第十二條　交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申請后30個工作日內(nèi)，對水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營許可申請進(jìn)行審查，并作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。經(jīng)審查決定批準(zhǔn)的，發(fā)給水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請人并說明理由。

　　取得水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的申請人，持水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證件依法向工商行政管理部門辦理注冊登記，領(lǐng)取渡運(yùn)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照后方可從事建設(shè)、經(jīng)營活動。

　　第十三條　建設(shè)浮橋不得縮窄河道，不得擅自改變建設(shè)地點（位置），不得影響水文測驗、河道觀測、防汛搶險和河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理，不得破壞河道管理范圍內(nèi)水利工程設(shè)施，不得動用防汛料物。

　　浮橋兩岸不得設(shè)立永久性的橋頭建筑物。

　　第十四條　浮橋應(yīng)當(dāng)設(shè)置非機(jī)動車和行人通道、攔車桿、安全通行標(biāo)牌和限速、限載、限重、限高、限距、限寬等標(biāo)志牌及人員安全警示標(biāo)志。

　　浮橋兩側(cè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全可靠的護(hù)欄，配備足夠的救生、消防、照明設(shè)備。浮橋用電線路及其敷設(shè)應(yīng)符合有關(guān)技術(shù)規(guī)定。

　　第十五條　浮橋渡運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備拖帶船舶，設(shè)置浮橋視頻監(jiān)控和計量裝置。用于架設(shè)浮橋的承壓舟以及其他配套設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并依法取得相應(yīng)的檢驗、登記證書。

　　浮橋渡運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對拆除后重新架設(shè)的浮橋承壓舟申請附加檢驗。

　　第十六條　浮橋渡運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向交通運(yùn)輸行政主管部門報送統(tǒng)計資料。

　　浮橋渡運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立浮橋安全資料檔案，并確保檔案資料完整、準(zhǔn)確、有效。監(jiān)控視頻資料保存期限不得少于30日。

　　第十七條　浮橋建成后必須經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)驗收合格，方可投入使用。

　　浮橋渡運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對浮橋及其設(shè)施進(jìn)行日常檢查、維護(hù)，并對浮橋運(yùn)營安全實行全天監(jiān)管，保障浮橋處于良好的技術(shù)狀態(tài)，為通行車輛及人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并對運(yùn)營安全負(fù)責(zé)。

　　第十八條　禁止?fàn)I運(yùn)客車、超過浮橋限定噸位的車輛、超限超載車輛、運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的車輛通過浮橋。浮橋渡運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制止禁行車輛通過浮橋。19座以上非營運(yùn)載客車輛和重載車輛，以及運(yùn)輸易燃、易爆等危險貨物的車輛，實行單車單向通過浮橋。浮橋渡運(yùn)企業(yè)安全管理人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場指揮。

　　第十九條　浮橋渡運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急機(jī)制，根據(jù)浮橋架設(shè)水域的實際情況，制訂相應(yīng)的防汛、防凌、預(yù)防惡劣天氣和其他突發(fā)險情的應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行演練。

　　第二十條　浮橋發(fā)生安全事故，浮橋渡運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速采取措施組織事故搶險，并向水路交通管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門報告。

　　第二十一條　遇有洪水、凌汛或者大風(fēng)、大霧、大雪等惡劣天氣以及其他嚴(yán)重影響安全運(yùn)營情形時，浮橋渡運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即停止運(yùn)營。

　　第二十二條　遇有調(diào)水調(diào)沙、防洪、防凌等特殊情況時，浮橋渡運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照河道主管機(jī)關(guān)的規(guī)定及時拆除浮橋。

　　浮橋渡運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)浮橋拆除、架設(shè)期間的組織管理，并按河道主管機(jī)關(guān)的要求制定浮橋拆除、架設(shè)方案，確保安全。

　　第二十三條　浮橋渡運(yùn)企業(yè)停止運(yùn)營或者拆除浮橋的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厮�路交通管理機(jī)構(gòu)報告，并在通往浮橋的公路路口設(shè)置停運(yùn)標(biāo)識。

　　浮橋渡運(yùn)企業(yè)終止運(yùn)營的，應(yīng)當(dāng)依法注銷水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營許可和工商注冊登記，并予公告。

　　第二十四條　水路交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全浮橋安全監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對浮橋安全運(yùn)營的監(jiān)督檢查，并定期進(jìn)行巡查。發(fā)現(xiàn)安全隱患時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令浮橋渡運(yùn)企業(yè)立即消除；消除不了的，責(zé)令停止運(yùn)營。

　　第二十五條　河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照調(diào)水調(diào)沙、防洪、防凌的要求提前向浮橋渡運(yùn)企業(yè)提供調(diào)水調(diào)沙、防洪、防凌的相關(guān)信息，根據(jù)需要河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)即時作出拆除浮橋或者恢復(fù)架設(shè)的決定，并監(jiān)督實施。

　　第二十六條　違反本辦法規(guī)定，擅自從事浮橋建設(shè)的單位或者個人，由河道主管機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國水法》第六十五條規(guī)定進(jìn)行處罰。違反本辦法規(guī)定，擅自從事浮橋運(yùn)營的單位或者個人，由縣級以上水路交通管理機(jī)構(gòu)依照《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理條例》第三十三條規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　第二十七條　浮橋渡運(yùn)企業(yè)違反本辦法第十四條或者第十六條規(guī)定的，由縣級以上水路交通管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處1000元以上5000元以下的罰款。

　　第二十八條　浮橋渡運(yùn)企業(yè)違反本辦法，有下列行為之一的，由縣級以上水路交通管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處2000元以上1萬元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┪磁鋫渫蠋Т�舶和設(shè)置視頻監(jiān)控、計量裝置的；

　�。ǘ�）未建立安全管理制度和配備安全管理人員的；

　　（三）未建立應(yīng)急機(jī)制或者未及時報告浮橋安全事故的；

　�。ㄋ模�對營運(yùn)客車、超過浮橋限定噸位的車輛、超限超載車輛、運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的車輛通過浮橋不予制止，或者不落實車輛單車單向通過要求的。

　　第二十九條　浮橋渡運(yùn)企業(yè)違反本辦法第二十二條規(guī)定，未按照規(guī)定及時拆除浮橋的，由河道主管機(jī)關(guān)處1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　第三十條　交通運(yùn)輸行政主管部門、水路交通管理機(jī)構(gòu)、河道主管機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）未建立安全監(jiān)督管理檢查制度的；

　�。ǘ�）不依據(jù)法定條件審批浮橋建設(shè)方案和水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的；

　　（三）對水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的事項不實施監(jiān)督檢查的；

　　（四）未按照規(guī)定履行安全管理職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)安全隱患不及時依法處理的；

　�。ㄎ澹┢渌麨E用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為。

　　第三十一條　本辦法自2013年9月1日起施行。