《河南省發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料管理辦法》已經(jīng)2008年7月1日省政府第14次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2008年10月1日起施行。

　　二00八年八月二十日第一條　為了發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料，保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境，節(jié)約能源，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事墻體材料的生產(chǎn)、使用、管理以及相關(guān)的工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　第三條　本辦法所稱(chēng)新型墻體材料，是指具有資源綜合利用、保護(hù)環(huán)境、節(jié)約土地和能源等特性，不采用傳統(tǒng)窯體和技術(shù)燒制，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的建筑墻體材料。

　　新型墻體材料的范圍按照國(guó)家和本省公布的新型墻體材料目錄確定。

　　第四條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)把發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)和支持新型墻體材料的科研、開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用。

　　第五條　縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用的監(jiān)督管理工作，其所屬的墻體材料改革管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)日常管理工作。

　　發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理等有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，共同做好新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用工作。

　　第六條　發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持節(jié)地、節(jié)能、利廢和環(huán)保的原則。鼓勵(lì)利用煤矸石、粉煤灰、爐渣、鋼渣、尾礦、頁(yè)巖、砂、河道淤泥等為原料開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)新型墻體材料，逐步淘汰以黏土為主要原料的墻體材料。

　　第七條　本省重點(diǎn)發(fā)展推廣下列新型墻體材料：（一）粉煤灰、煤矸石、頁(yè)巖等燒結(jié)多孔磚、空心磚；（二）蒸壓加氣混凝土砌塊；（三）混凝土多孔磚、小型空心砌塊；（四）輕質(zhì)、復(fù)合、保溫墻板和整體式墻板；（五）粉煤灰摻加量≥70%（重量比）的燒結(jié)磚；（六）國(guó)家和省鼓勵(lì)發(fā)展的其他新型墻體材料。

　　第八條　省發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同省建設(shè)行政主管等有關(guān)部門(mén)根據(jù)社會(huì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的要求，適時(shí)發(fā)布和調(diào)整鼓勵(lì)、限制、淘汰的墻體材料生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備及產(chǎn)品目錄，促進(jìn)新型墻體材料產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。

　　第九條　利用固體廢物生產(chǎn)的墻體材料應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定。對(duì)可能影響人身健康的墻體材料，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證，未經(jīng)認(rèn)證不得銷(xiāo)售使用。

　　第十條　企業(yè)生產(chǎn)的新型墻體材料應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、行業(yè)或者地方標(biāo)準(zhǔn)；沒(méi)有國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)備案。新型墻體材料沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)或者未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，不得生產(chǎn)、銷(xiāo)售。

　　墻體材料改革管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程使用的墻體材料的監(jiān)督管理，制定具體管理措施，推廣使用合格的新型墻體材料。

　　第十一條　除符合省人民政府規(guī)定保留條件的黏土磚瓦窯廠外，禁止生產(chǎn)黏土磚。除省國(guó)土資源行政主管部門(mén)會(huì)同省建設(shè)行政主管部門(mén)核定的偏僻山區(qū)、新型墻體材料生產(chǎn)原料缺乏地區(qū)外，禁止新建黏土磚生產(chǎn)線(xiàn)。

　　禁止以生產(chǎn)新型墻體材料為名，在砂石料、工業(yè)固體廢物及河道淤泥中大量摻配黏土生產(chǎn)實(shí)心或多孔黏土磚。建設(shè)行政主管部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定摻配黏土的比例標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)違法取土、破壞耕地生產(chǎn)黏土磚等行為進(jìn)行監(jiān)督檢查和依法查處。

　　第十二條　設(shè)市城市和縣級(jí)人民政府所在鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程以及規(guī)劃區(qū)外縣級(jí)以上人民政府確定的重點(diǎn)建設(shè)工程，除列入歷史文化保護(hù)的古建筑修繕等特殊建設(shè)工程外，禁止在墻體中使用實(shí)心黏土磚。

　　禁止使用實(shí)心黏土磚的時(shí)限按照省人民政府規(guī)定執(zhí)行。

　　第十三條　設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定設(shè)計(jì)使用新型墻體材料；施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑工程中使用新型墻體材料的內(nèi)容進(jìn)行審查，不符合規(guī)定的，不得通過(guò)審查；施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件要求使用新型墻體材料；監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位使用新型墻體材料的情況進(jìn)行監(jiān)督；建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，依法查處違法設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的行為。

　　第十四條　新建、改建、擴(kuò)建工程（不含農(nóng)民自建住房）的建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定繳納新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金。具體征收使用管理辦法由省財(cái)政部門(mén)會(huì)同省建設(shè)行政主管部門(mén)制定。

　　第十五條　新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金由省、省轄市、縣（市）墻體材料改革管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收和使用管理。專(zhuān)項(xiàng)基金應(yīng)當(dāng)全額繳入國(guó)庫(kù)，納入財(cái)政預(yù)算管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得截留、坐支、擠占、挪用。墻體材料改革管理機(jī)構(gòu)的管理經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　省轄市、縣（市）財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、比例及時(shí)足額向上級(jí)財(cái)政部門(mén)解繳新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金；逾期不繳的，由上級(jí)財(cái)政部門(mén)在辦理結(jié)算時(shí)扣繳入庫(kù)。

　　第十六條　建設(shè)工程使用合格新型墻體材料并符合建筑節(jié)能要求的，按使用新型墻體材料的比例和墻體節(jié)能效果確定退還預(yù)繳的專(zhuān)項(xiàng)基金比例。具體返還辦法由省財(cái)政部門(mén)會(huì)同省建設(shè)行政主管部門(mén)另行制定。

　　第十七條　違反本辦法規(guī)定，生產(chǎn)、銷(xiāo)售沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)或者未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的新型墻體材料的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門(mén)依法予以處罰。

　　第十八條　違反本辦法規(guī)定，新建黏土磚生產(chǎn)線(xiàn)的，由縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；違反其他有關(guān)法律、法規(guī)的，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法予以處罰。

　　第十九條　違反本辦法規(guī)定，設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理、施工單位要求或者同意使用實(shí)心黏土磚的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并可以按照實(shí)心黏土磚的實(shí)際用量對(duì)責(zé)任單位處以每立方米30元以上50元以下的罰款，但罰款總額不得超過(guò)3萬(wàn)元。違反其他有關(guān)法律、法規(guī)的，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法予以處罰。

　　第二十條　違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位和個(gè)人未按照規(guī)定繳納新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令其限期補(bǔ)繳，逾期繳納的按日加收0.5‰的滯納金。

　　第二十一條　建設(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬┙亓簟⒆�支、擠占、挪用新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金的；

　�。ǘ�）對(duì)違反規(guī)定使用實(shí)心黏土磚的建設(shè)工程，辦理通過(guò)施工圖設(shè)計(jì)審查、開(kāi)工、竣工驗(yàn)收備案手續(xù)的；

　　（三）發(fā)現(xiàn)新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用違法行為不依法予以查處的；

　�。ㄋ模┢渌�玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

　　第二十二條　本辦法自2008年10月1日起施行。