經(jīng)河南省第十屆人民代表大會常務委員會第十五次會議于2005年3月31日審議批準，現(xiàn)予公布，自2005年5月1日起施行。

　　洛陽市人民代表大會常務委員會

　　二00五年四月十五日

　　洛陽市第十二屆人民代表大會常務委員會第七次會議根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國公路法》的規(guī)定，決定對《洛陽市公路路政管理條例》作如下修改：

　　一、第二條修改為：“本市行政區(qū)域內(nèi)的國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道的路政管理適用本條例。”

　　二、刪去第九條第一款第（六）項，增加“在公路用地范圍內(nèi)設置公路標志以外的其他標志”的內(nèi)容，作為第（六）項。

　　三、第十七條中“市公路管理機構”修改為“市、縣（市、區(qū)）交通行政管理部門。”

　　四、第二十八條修改為：“在控制區(qū)內(nèi)確需設置構筑物或臨時建筑物，興建供水、排水、供氣、供電、通訊、水利等管線設施的，應當事先經(jīng)交通行政管理部門批準。”

　　五、第四十條修改為：“國防公路的管理按國家有關規(guī)定執(zhí)行；專用公路的管理可參照本條例執(zhí)行。”

　　本決定自2005年5月1日起施行。

　　《洛陽市公路路政管理條例》根據(jù)本決定修改后，重新公布。

　　洛陽市公路路政管理條例（修正）

　�。�1996年12月25日洛陽市第十屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過　1997年5月23日河南省第八屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議批準　根據(jù)2004年12月24日洛陽市第十二屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過　2005年3月31日河南省第十屆人民代表大會常務委員會第十五次會議批準的《關于修改〈洛陽市公路路政管理條例〉的決定》修正）

　　第一章　總則

　　第一條　為加強公路路政管理，保障公路暢通和設施完好，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)國家法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道的路政管理適用本條例。

　　第三條　公路路政管理，是指縣級以上交通行政主管部門，為保護和管理公路、公路用地、公路設施，保障公路暢通，依法實施的行政行為。

　　第四條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應當加強對公路路政管理工作的領導。

　　交通、公安、城建、土地、規(guī)劃、工商行政管理、郵電、電力、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門應各司其職，相互配合，搞好公路路政管理，保障公路暢通。

　　第五條　市、縣（市、區(qū)）交通行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)公路路政管理工作，應當嚴格履行管理和保護公路、公路用地和公路設施的職責，依法及時檢查、制止、處理各種侵占、破壞公路、公路用地及公路設施的行為。

　　第六條　單位和個人應當服從公路路政管理，愛護公路、公路用地和公路設施，對侵占、損壞公路、公路用地和公路設施的行為有舉報的權利。

　　對舉報有功人員，交通行政管理部門或公路管理機構應給予表揚或適當獎勵。

　　第七條　公路路政管理人員應當恪盡職守，秉公執(zhí)法，依法執(zhí)行職務，受法律保護。

　　第二章　路政管理

　　第八條　在公路、公路用地范圍內(nèi)，禁止下列行為：

　　（一）設置電桿、變壓器和其他設施；

　�。ǘ�）設置棚屋、經(jīng)商攤點、維修場所和洗車、停車場點等設施；

　　（三）傾倒和堆放垃圾、雜物、建筑材料及其他非公路養(yǎng)護施工材料；

　�。ㄋ模┎傻V、取土、挖砂、挖溝、制坯、燒窯、漚肥、燃燒物品、排放污水和采取損害公路和公路設施的引水灌溉措施；

　　（五）打場、曬糧；

　　（六）擅自設置路障；

　�。ㄆ撸┨钊�、損壞排水溝，改變排水走向，利用公路橋涵、排水溝筑壩蓄水，設置閘門；

　�。ò耍┰诠�路橋梁及公路隧道內(nèi)鋪設輸送易燃、易爆和有毒氣體、液體的管道；

　�。ň牛┥米砸苿�、毀壞或涂改公路設施、標志、標線；

　　（十）其他侵占、毀壞公路的行為。

　　第九條　下列需利用、占用公路或公路用地的行為，須經(jīng)交通行政管理部門批準，并根據(jù)利用、占用公路路產(chǎn)的具體情況給予修復或補償：

　�。ㄒ唬┬藿ㄨF路、機場、電站、水利等工程設施；

　　（二）與公路接線、設置道口；

　�。ㄈ�）設置管線；

　�。ㄋ模┬藿�跨（穿）越公路的各種橋梁、涵洞、渡槽、隧道、牌樓等設施；

　　（五）履帶車、鐵輪車、及其他有損公路路面的車輛上路行駛；

　�。�六）在公路用地范圍內(nèi)設置公路標志以外的其他標志。

　　前款規(guī)定的行為涉及交通安全的，須經(jīng)公安交通管理部門批準。

　　第十條　在大中型橋梁上下游各二百米，小型橋（涵）上下游各八十米范圍內(nèi)不得進行危及橋（涵）安全的采石、挖砂、取土及修筑堤壩、傾倒垃圾、壓縮或擴寬河床、進行爆破作業(yè)等。

　　第十一條　在公路兩側從事開山、采石、伐木等作業(yè)，不得危及公路和公路設施的安全。有危及可能的，從事作業(yè)的單位和個人應在作業(yè)前報告公路管理機構，并采取必要的防護措施；已經(jīng)危及安全的，應立即停止作業(yè)，聽候處理。

　　第十二條　因交通肇事、機械故障等原因造成公路路產(chǎn)損壞的，當事人應主動向交通行政管理部門報告，接受處理。

　　公安交通管理部門在處理交通肇事時，涉及損壞路產(chǎn)的，應及時通知公路管理機構勘驗現(xiàn)場。公路管理機構應根據(jù)路產(chǎn)損失程度向當事人追索賠償費。

　　第十三條　公路路政管理人員依法執(zhí)行公務時，對損壞路產(chǎn)的車輛，可暫扣交通行政管理部門核發(fā)的證照或責令其在指定地點停放，接受處理。

　　第十四條　利用公路進行駕駛員訓練、開設考試場所時，承辦單位應經(jīng)交通行政管理部門和公安交通管理部門批準，在指定路段實施。

　　第十五條　利用外資、貸款、集資等方式對原公路、橋梁、隧道擴建、改建后收取過路、過橋費的，原路產(chǎn)須經(jīng)國有資產(chǎn)評估機構評估后納入投資；工程竣工后，仍實行統(tǒng)一的路政管理。

　　第十六條　任何單位和個人不得阻撓公路綠化工作、毀壞行道樹和綠化帶。

　　需要更新樹木的，由交通行政管理部門按照林業(yè)部門確定的采伐限額核發(fā)采伐許可證。

　　因架設線路、修建管道、開設道口等，需要對行道樹進行修剪時，須征得公路管理機構同意，確需采伐的，應當依法辦理采伐手續(xù)。

　　第十七條　超過公路、橋梁限載標準的車輛禁止通行。運輸不可解體的物資、設備超載、超寬、超高、超長，確需通過公路、橋梁、隧道的，應事先到市、縣（市、區(qū)）交通行政管理部門辦理《超限運輸車輛通行證》，在指定的時間和路線行駛。超限運輸車輛通過時，路產(chǎn)產(chǎn)權單位為此所采取的技術保護措施和修復損壞部分所發(fā)生的費用，由超限運輸單位和個人承擔。

　　第十八條　交通行政管理部門可以在主要國道、省道進出口路段設置車輛輪載質(zhì)量和總質(zhì)量監(jiān)測裝置。超過限載標準的可解體貨物必須卸下。

　　第十九條　公路管理機構、公路經(jīng)營單位養(yǎng)護、維修公路和公路設施，不得中斷交通，施工單位應當采取措施，維持正常通行。

　　公路改建、擴建應當邊修路、邊通行。建設、施工單位應當設專職人員維持交通秩序，保證晝夜通行。確需中斷交通的，按《河南省公路管理條例》第十七條的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十條　交通行政管理部門應當加強對公路養(yǎng)護、維修、改建、擴建施工的監(jiān)督檢查，對施工中出現(xiàn)的妨礙通行的問題應當及時處理，保障施工路段通行。

　　第二十一條　交通行政管理部門接到利用、占用、挖掘公路、公路用地和公路設施等申請后，應在十五天內(nèi)予以答復。

　　第二十二條　公路路政管理人員執(zhí)行職務時不得少于二人，并應當向當事人或有關人員出示執(zhí)法證件。當場處以罰款的，必須符合法律規(guī)定，定當事人出具省財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款票據(jù)。不出示執(zhí)法證件或不出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款票據(jù)的，當事人有權拒絕檢查和繳納罰款。

　　第三章　控制區(qū)管理

　　第二十三條　控制區(qū)是指公路用地以外建筑控制線內(nèi)的區(qū)域。在控制區(qū)內(nèi)，禁止修建永久性建筑物、構筑物，不得批準建設用地、宅基地。

　　第二十四條　公路兩側修建永久性工程設施，其建筑物邊緣與公路邊溝（坡腳護坡道、坡頂截水溝）外緣的間距為：國道不少于二十米、省道不少于十五米、縣道不少于十米、鄉(xiāng)道不少于五米。公路彎道內(nèi)側及平交道口附近還須滿足公路長遠規(guī)劃標準的行車視距或改作立體交叉的需要。

　　第二十五條　新建、改建公路時，交通行政管理部門應加強對控制區(qū)的管理工作，及時查處違章建筑。

　　第二十六條　在公路沿線審批新建開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)、集市貿(mào)易區(qū)時，應當征求交通行政管理部門的意見。

　　第二十七條　編制公路沿線的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃時，規(guī)劃部門應聽取交通行政管理部門的意見，總體規(guī)劃評審時，應有交通行政管理部門參加。

　　第二十八條　在控制區(qū)內(nèi)確需設置構筑物或臨時建筑物，興建供水、排水、供氣、供電、通訊、水利等管線設施的，應當事先經(jīng)交通行政管理部門批準。

　　第二十九條　在公路兩側控制區(qū)邊緣進行開發(fā)和建設，不得堵塞公路排水系統(tǒng)，禁止向公路排水。與公路直接連接的相對地平標高應低于公路路肩十厘米。

　　第三十條　本條例實施前已在控制區(qū)內(nèi)修建的建筑物、構筑物和設施，按下列情況處理：

　　（一）合法的建筑物、構筑物和設施需要拆除的，應當依照有關規(guī)定給予補償。

　�。ǘ�）暫時不需拆除的合法建筑物、構筑物和設施，不得在原地改建、擴建。確需改建、擴建的，必須移址在公路控制區(qū)以外。

　�。ㄈ�）違法建筑物、構筑物和設施，應當無償拆除。

　　第四章　法律責任

　　第三十一條　違反本條例第八條、第九條、第十條規(guī)定的，由交通行政管理部門責令其停止違法行為，并負責清理、恢復原狀，可以并處一百元以上五百元以下罰款；造成公路、公路設施損壞的，應當承擔賠償責任。

　　第三十二條　違反本條例第十四條規(guī)定的，由交通行政管理部門責令改正，給予警告，可并處二百元以上三百元以下罰款。

　　第三十三條　公路用地和公路控制區(qū)內(nèi)的違章建筑由交通行政管理部門限期拆除；逾期不拆除的，由交通行政管理部門申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第三十四條　違反本條例第十一條、第二十八條規(guī)定的，交通行政管理部門應責令其停止施工，處以二百元以上一千元以下罰款；造成損失的，應予以賠償。

　　第三十五條　違反本條例第二十九條規(guī)定的，由交通行政管理部門責令其限期改正，可處以二百元以上五百元以下罰款。

　　第三十六條　違反本條例第十七條規(guī)定的，由交通行政管理部門責令其停止行駛、補辦有關手續(xù)，處以二百元以上一千元以下罰款。

　　第三十七條　違反本條例第十九條規(guī)定的，由交通行政管理部門責令其改正，給予警告，并處以一千元以上五千元以下罰款；因標志不全、措施不當造成車輛、個人損失的，應予以賠償。

　　第三十八條　公路路政管理人員有下列行為之一的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬┮詸嘀\私，索賄受賄的；

　　（二）玩忽職守，嚴重失職的；

　　（三）違反法定程序，濫施處罰的；

　�。ㄋ模┻`反規(guī)定，不使用合法的罰款、沒收財物票據(jù)、單據(jù)的；

　�。ㄎ澹┙亓�、私分或者變相私分收取的罰款、沒收的違法所得和財物的；

　�。�六）違法攔截、扣押車輛和扣押證件的；

　�。ㄆ撸�對公路上的施工作業(yè)監(jiān)督檢查不力，致使發(fā)生嚴重交通阻塞的。

　　交通管理部門違法行政，給管理相對人造成人身傷害和經(jīng)濟損失的，應當依法承擔賠償責任。

　　第三十九條　當事人對交通行政管理部門的處罰不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。在法定期間內(nèi)，當事人不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，由交通行政管理部門申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第五章　附則

　　第四十條　國防公路的管理按國家有關規(guī)定執(zhí)行；專用公路的管理可參照本條例執(zhí)行。

　　第四十一條　本條例自1997年8月1日起施行。