f　　經(jīng)河南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議于2005年3月31日審議通過(guò)，現(xiàn)將《河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈河南省水利工程管理?xiàng)l例〉的決定》公布，自2005年5月1日施行。

　　河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　二00五年三月三十一日

　　河南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》的規(guī)定，決定對(duì)《河南省水利工程管理?xiàng)l例》作如下修改：

　　第十一條修改為：“興建大型水利工程、跨省轄市的水利工程和涉及其他省轄市利益的水利工程，須經(jīng)省水行政主管部門(mén)審查并簽署意見(jiàn)。”“興建中型水利工程、跨縣（市）的水利工程和涉及其他縣（市）利益的水利工程，須經(jīng)省轄市水行政主管部門(mén)審查并簽署意見(jiàn)。”“興建其他水利工程，須經(jīng)縣（市、區(qū)）水行政主管部門(mén)或其派出機(jī)構(gòu)審查并簽署意見(jiàn)。”

　　本決定自2005年5月1日起施行。

　　《河南省水利工程管理?xiàng)l例》根據(jù)本決定修改后，重新公布。

　　河南省水利工程管理?xiàng)l例（修正）

　　（1997年7月25日河南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過(guò)　根據(jù)2005年3月31日河南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議《關(guān)于修改〈河南省水利工程管理?xiàng)l例〉的決定》修正）

　　第一章　總則

　　第一條　為了加強(qiáng)水利工程的建設(shè)和管理，充分發(fā)揮水利工程的綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本省行政區(qū)域的水庫(kù)、灌排渠道、涵閘、水電站、排灌站、機(jī)井、溝洫、水窖、塘堰等水利工程及其附屬設(shè)施的建設(shè)和管理。

　　河道、防洪設(shè)施、水土保持、水產(chǎn)、供水工程的管理，按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條　鼓勵(lì)和支持單位和個(gè)人按規(guī)劃興建水利工程，保護(hù)興建者的合法權(quán)益。

　　水利工程建設(shè)堅(jiān)持誰(shuí)投資、誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)的原則。

　　第四條　水利工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，統(tǒng)籌兼顧，講究效益。

　　水利工程的調(diào)度運(yùn)用，必須從全局出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧。

　　第五條　國(guó)有、集體所有水利工程的管理養(yǎng)護(hù)實(shí)行專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍管護(hù)與群眾管護(hù)相結(jié)合的制度。

　　第六條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)、管理和保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　各級(jí)人民政府的水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)水利工程的行業(yè)管理工作。

　　第七條　水利工程受法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人都有權(quán)制止、檢舉、控告破壞水利工程的行為。

　　第八條　對(duì)在建設(shè)管理和保護(hù)水利工程工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府或水行政主管部門(mén)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章　規(guī)劃與建設(shè)

　　第九條　各級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，編制水利工程建設(shè)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門(mén)備案。

　　第十條　興建（包括新建、改建、擴(kuò)建，下同）水利工程，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求，遵守國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序和本條例的有關(guān)規(guī)定。凡涉及其他地區(qū)和行業(yè)利益的，建設(shè)單位必須事先征求有關(guān)地區(qū)和部門(mén)的意見(jiàn)，并按照規(guī)定報(bào)上級(jí)人民政府或有關(guān)主管部門(mén)審批。

　　第十一條　興建大型水利工程、跨省轄市的水利工程和涉及其他省轄市利益的水利工程，須經(jīng)省水行政主管部門(mén)審查并簽署意見(jiàn)。

　　興建中型水利工程、跨縣（市）的水利工程和涉及其他縣（市）利益的水利工程，須經(jīng)省轄市水行政主管部門(mén)審查并簽署意見(jiàn)。

　　興建其他水利工程，須經(jīng)縣（市、區(qū)）水行政主管部門(mén)或其派出機(jī)構(gòu)審查并簽署意見(jiàn)。

　　第十二條　承擔(dān)大中型水利工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的單位和打井專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)，必須具有相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)。

　　各級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)打井施工隊(duì)伍的行業(yè)管理。

　　第十三條　興建大中型水利工程，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的方案組織設(shè)計(jì)和施工。工程設(shè)施的建設(shè)必須符合國(guó)家規(guī)定的安全保障等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定驗(yàn)收合格，方能使用。

　　第十四條　水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)水利工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證工程建設(shè)按照批準(zhǔn)的方案和有關(guān)規(guī)定實(shí)施。

　　第十五條　在省轄市、縣（市、區(qū)）邊界修建水利工程引起糾紛時(shí)，當(dāng)事各方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決或由其共同上一級(jí)人民政府處理。

　　第十六條　水利工程建設(shè)用地和拆遷安置，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

　　第三章　工程管理

　　第十七條　水利工程的受益或影響范圍在同一行政區(qū)域的，由當(dāng)?shù)厮�行政主管部門(mén)管理；跨越兩個(gè)行政區(qū)域或位置重要、關(guān)系重大的工程，可按流域設(shè)立管理機(jī)構(gòu)或由上一級(jí)水行政主管部門(mén)管理。

　　第十八條　水利工程的調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，由水利工程管理單位編制。大型、重點(diǎn)中型水利工程的調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，報(bào)省水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，須經(jīng)流域機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的，還應(yīng)報(bào)經(jīng)流域機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；中型、重點(diǎn)小型水利工程的調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，報(bào)省轄市水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)；小型水庫(kù)的調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，報(bào)縣（市）水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

　　各級(jí)人民政府和水利工程管理單位，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃。不經(jīng)原批準(zhǔn)單位同意，不得改變計(jì)劃。任何單位和個(gè)人，不得干擾或阻撓計(jì)劃的實(shí)施。

　　第十九條　縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)水利工程進(jìn)行安全檢查，對(duì)存在險(xiǎn)情的水利工程，應(yīng)當(dāng)組織安全論證，限期采取措施，排除險(xiǎn)情。

　　第二十條　未經(jīng)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自改變灌區(qū)灌排渠系。不得私開(kāi)口門(mén)，攔截?fù)屨妓�源�?/p>

　　第二十一條　在水利工程管理范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)水利工程安全的要求提出設(shè)計(jì)，按水利工程管理權(quán)限報(bào)水行政主管部門(mén)審核同意。

　　建設(shè)施工應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)或水行政主管部門(mén)同意的范圍、方式、設(shè)計(jì)方案進(jìn)行。

　　建設(shè)施工確需阻斷或損壞水利工程的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取臨時(shí)措施，保證水利工程的效能，并在限期內(nèi)修復(fù)或修建相應(yīng)的工程設(shè)施。

　　第二十二條　任何單位和個(gè)人占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施的，必須事先報(bào)請(qǐng)有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并興建與效益損失相當(dāng)?shù)奶娲�工程。不能興建替代工程的，占用者應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十三條　灌區(qū)供水工程、排澇工程的直接受益者，有承擔(dān)工程清淤、排澇費(fèi)用的義務(wù)。具體承擔(dān)方式由受益地縣級(jí)人民政府規(guī)定。

　　第二十四條　水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)邊界水利工程的管理。邊界水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)方面共同商定的邊界水利協(xié)議。上一級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)督促和檢查協(xié)議的實(shí)施。

　　執(zhí)行協(xié)議過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，由其共同上一級(jí)人民政府或其水行政主管部門(mén)處理。

　　第四章　工程保護(hù)

　　第二十五條　水利工程應(yīng)當(dāng)根據(jù)保證工程安全和維修養(yǎng)護(hù)需要，劃定管理范圍。

　　水電站的管理范圍按照國(guó)務(wù)院《電力設(shè)施保護(hù)條例》的規(guī)定執(zhí)行。

　　水庫(kù)、水閘的管理范圍按照省人民政府規(guī)定劃定。

　　排灌站的管理范圍：大中型排灌站，引水側(cè)建筑物外劃五十米。

　　渠道的管理范圍：大型灌區(qū)的干渠，背水坡胸外各劃三至五米；中型灌區(qū)的干渠及大型灌區(qū)的支渠，背水坡腳外各劃二至三米。深挖方或高填土渠段，可以適當(dāng)加寬。

　　其他水利工程的管理范圍，由縣級(jí)人民政府確定。

　　第二十六條　國(guó)有水利工程的管理范圍，由縣級(jí)以上人民政府劃定；集體所有、農(nóng)戶(hù)或個(gè)人所有的水利工程的管理范圍，按照其管理權(quán)限分別由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村民委員會(huì)、村民小組劃定。劃定的管理范圍應(yīng)當(dāng)立標(biāo)定界。

　　根據(jù)以前的有關(guān)規(guī)定或者經(jīng)協(xié)議已經(jīng)明確劃定的水利工程管理范圍，大于本條例第二十五條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，可以不再變更。

　　第二十七條　國(guó)有水利工程管理范圍內(nèi)的土地和附屬物，已征用的歸國(guó)家所有，由管理單位使用，任何單位不得侵占。管理范圍內(nèi)的國(guó)有荒山、荒坡、灘地等，由縣級(jí)以上人民政府依照本條例規(guī)定劃撥給水利工程管理單位使用。

　　第二十八條　水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工程設(shè)施的管理和維護(hù)，確保工程安全正常運(yùn)行。

　　為維護(hù)水利工程的安全和正常運(yùn)行，在水利工程管理范圍內(nèi)挖砂、取土、采石、堆放物料、壓占土地等，不予補(bǔ)償。

　　第二十九條　對(duì)水利工程及附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)嚴(yán)加保護(hù)。

　　禁止向水庫(kù)、渠道傾倒或排放垃圾、廢渣和有毒有害的污水。

　　在水利工程及其管理范圍內(nèi)，禁止下列行為：

　�。ㄒ唬┣终�、破壞水利工程及其附屬設(shè)施；

　�。ǘ�）在水庫(kù)、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙供水、航運(yùn)的物體；

　�。ㄈ�）進(jìn)行爆破、打井、取土、建窯、葬墳等危害工程安全的活動(dòng)；

　�。ㄋ模┪唇�(jīng)批準(zhǔn)新建、改建、擴(kuò)建建筑物；

　�。ㄎ澹┪唇�(jīng)批準(zhǔn)或不按照批準(zhǔn)的作業(yè)方式開(kāi)采砂石、砂金等；

　　（六）圍墾水庫(kù)和擅自開(kāi)墾土地；

　　（七）擅自啟閉閘門(mén)，擾亂工程管理。

　　第三十條　在水利工程管理范圍以外，可以根據(jù)保護(hù)工程安全的需要，劃定必要的安全保護(hù)區(qū)。安全保護(hù)區(qū)的范圍，按照省人民政府的規(guī)定劃定。

　　在水利工程的安全保護(hù)區(qū)內(nèi)，未經(jīng)水利工程管理單位同意，并采取有效的防護(hù)措施，不得進(jìn)行挖坑、打井、建房、建窯、鉆探、爆破等可能危害工程安全的活動(dòng)。

　　第三十一條　水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)水利工程的自然條件，在權(quán)屬范圍內(nèi)進(jìn)行綠化。

　　水利工程管理單位對(duì)其所有的管理范圍內(nèi)的林木進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐以及用于防汛搶險(xiǎn)的采伐，免交育林基金。

　　第三十二條　水利通訊、電力線路應(yīng)專(zhuān)線專(zhuān)用，嚴(yán)加保護(hù)。禁止其他單位和個(gè)人在專(zhuān)用線路上接線。

　　第三十三條　在大型水庫(kù)，重要水利樞紐工程，可以根據(jù)需要設(shè)立公安派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)水利工程的治安保衛(wèi)工作。

　　第五章　經(jīng)營(yíng)管理

　　第三十四條　水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行水利工程管理的各項(xiàng)規(guī)章和操作規(guī)程，建立健全崗位責(zé)任制，不斷提高科學(xué)管理水平。

　　水利工程管理單位在確保工程的安全和正常運(yùn)行的前提下，應(yīng)當(dāng)積極利用管理范圍內(nèi)的水土資源，因地制宜，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，提高水利工程的綜合效益。

　　第三十五條　水利工程管理單位有獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。任何單位和個(gè)人不得向水利工程管理單位抽調(diào)資金，無(wú)償索取或平調(diào)各種物資、設(shè)備和產(chǎn)品。

　　第三十六條　大中型水利工程，由工程管理單位統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理；國(guó)有小型水利工程的經(jīng)營(yíng)管理方式，由其主管部門(mén)決定。

　　集體所有的水利工程的經(jīng)營(yíng)方式，由該集體經(jīng)濟(jì)組織決定。集體所有的水利工程可以承包、租賃、拍賣(mài)。

　　第三十七條　灌區(qū)水利工程實(shí)行專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍管理與群眾管理相結(jié)合的制度。

　　按灌區(qū)設(shè)立的灌區(qū)管理委員會(huì)，是灌區(qū)群眾民主管理水利工程的組織。

　　灌區(qū)水利工程專(zhuān)業(yè)管理機(jī)構(gòu)或?qū)�業(yè)管理人員，由該水利工程的主管部門(mén)或所有者根據(jù)管理任務(wù)的大小設(shè)置。專(zhuān)業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施灌區(qū)管理委員會(huì)的各項(xiàng)決議、決定。

　　第三十八條　灌區(qū)管理委員會(huì)由水利工程主管部門(mén)的代表、受益單位指派的代表和水利工程專(zhuān)業(yè)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人組成。國(guó)有灌區(qū)水利工程的管理委員會(huì)，由水行政主管部門(mén)的代表?yè)?dān)任管理委員會(huì)主任。

　　灌區(qū)管理委員會(huì)履行下列職責(zé)：

　�。ㄒ唬┲贫ê托薷墓芾砦瘑T會(huì)章程；

　�。ǘ�）聽(tīng)取灌區(qū)專(zhuān)業(yè)管理機(jī)構(gòu)的工作報(bào)告；

　�。ㄈ�）討論決定灌區(qū)各單位的用水分配計(jì)劃；

　�。ㄋ模┯懻摏Q定并組織實(shí)施灌區(qū)水利工程的清淤和重大維修事宜；

　�。ㄎ澹┯懻摏Q定灌區(qū)管理委員會(huì)章程授權(quán)的其他事項(xiàng)。

　　第三十九條　水利工程應(yīng)當(dāng)優(yōu)先供應(yīng)生活用水。其他用水應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排，按計(jì)劃供應(yīng)。

　　第四十條　水利工程供水，應(yīng)當(dāng)收取水費(fèi)。水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省物價(jià)部門(mén)和省水行政主管部門(mén)共同制訂，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　水利工程的用水單位和個(gè)人，必須按規(guī)定向水利工程管理單位及時(shí)交納水費(fèi)。

　　收取的水費(fèi)主要用于水利工程的運(yùn)行管理、維修、養(yǎng)護(hù)和更新改造，任何單位和部門(mén)不得截留或挪用。

　　第四十一條　凡具備國(guó)家規(guī)定并網(wǎng)條件的地方水電站，可以與電網(wǎng)并網(wǎng)運(yùn)行。具體實(shí)施按《電力法》規(guī)定執(zhí)行。并網(wǎng)后，不得改變地方水電站的產(chǎn)權(quán)與管理體制。

　　第六章　法律責(zé)任

　　第四十二條　違反本條例規(guī)定，侵占、破壞水利工程設(shè)施，妨礙水利工程建設(shè)和正常運(yùn)行，給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)停止侵害，排除妨礙，賠償損失。

　　第四十三條　違反本條例第二十九條第二款規(guī)定的，依照水污染防治法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

　　第四十四條　違反本條例第十一條規(guī)定，未經(jīng)審批擅自興建水利工程，但不違反水利工程建設(shè)規(guī)劃的，由縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)給予警告，責(zé)令其限期補(bǔ)辦手續(xù)；違反水利工程建設(shè)規(guī)劃的，責(zé)令其停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，并處以三千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　第四十五條　違反本條例第二十條、第二十一條、第二十二條規(guī)定的，由縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，可以并處三千元以下罰款。

　　第四十六條　有本條例第二十九條第三款規(guī)定行為之一的，或者違反本條例第三十條第二款規(guī)定造成水利工程損壞的，由縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，并處以五百元以上二萬(wàn)元以下罰款。

　　第四十七條　對(duì)違反本條例規(guī)定的直接責(zé)任人和主管人員，由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十八條　當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不向人民法院起訴，又拒不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第四十九條　水行政主管部門(mén)和水利工程管理單位的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、營(yíng)私舞弊、索賄受賄、亂收費(fèi)用的，由其所在單位、上級(jí)主管部門(mén)或監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章　附則

　　第五十條　本條例自1997年10月1日起施行。1982年4月30日河南省第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議原則通過(guò)，1982年6月2日公布，自1982年8月1日起施行的《河南省水利工程管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。