經(jīng)河南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議于2004年11月26日審議通過，現(xiàn)予公布，自2005年3月1日起施行。

　　河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　二00四年十一月二十六日

　　第一章　總則

　　第一條　根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)，實(shí)施測(cè)繪管理，應(yīng)當(dāng)遵守測(cè)繪法律、行政法規(guī)和本條例。

　　第三條　省測(cè)繪局是省人民政府管理測(cè)繪工作的主管部門，負(fù)責(zé)全省測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。省轄市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)管理測(cè)繪工作的部門（以下簡(jiǎn)稱測(cè)繪主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門按照本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測(cè)繪工作。

　　第四條　從事測(cè)繪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)，執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的測(cè)繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

　　因建設(shè)、城市規(guī)劃和科學(xué)研究的需要，大城市確需建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，按照《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》的有關(guān)規(guī)定報(bào)批；其他確需建立相對(duì)獨(dú)立平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，由省轄市測(cè)繪主管部門初審，并報(bào)省測(cè)繪主管部門批準(zhǔn)。

　　第五條　縣級(jí)以上人民政府或者測(cè)繪主管部門對(duì)在測(cè)繪工作、測(cè)繪科學(xué)技術(shù)研究、測(cè)量標(biāo)志保護(hù)和測(cè)繪管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第六條　任何單位和個(gè)人不得妨礙、阻撓測(cè)繪人員依法進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)。

　　第二章　基礎(chǔ)測(cè)繪

　　第七條　基礎(chǔ)測(cè)繪是公益性事業(yè)。全省基礎(chǔ)測(cè)繪實(shí)行分級(jí)管理。

　　省級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪包括：

　　（一）全省統(tǒng)一的三、四等平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位同的建立、維護(hù)與更新；

　�。ǘ�）萬分之一、五千分之一基本比例尺地形圖、影像圖以及數(shù)字化產(chǎn)品的測(cè)制和相應(yīng)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的采集與更新；

　�。ㄈ�）省級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)信息化地理空間基礎(chǔ)框架和基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)與更新；

　　（四）用于全省公共服務(wù)的基礎(chǔ)航空攝影與航空、航天遙感測(cè)繪：

　　（五）編制全省基礎(chǔ)地理底圖和基本地圖（冊(cè)）；

　　（六）國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門規(guī)定的其他基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目。

　　省轄市、縣（市、區(qū)）基礎(chǔ)測(cè)繪包括：

　�。ㄒ唬┍拘姓�區(qū)域內(nèi)平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位同的加密、維護(hù)與更新；

　�。ǘ�）本行政區(qū)域內(nèi)等于或者大于二千分之一基本比例尺地形圖、影像圖以及數(shù)字化產(chǎn)品的測(cè)制和相應(yīng)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的采集與更新；省轄市、縣（市、區(qū)）國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)信息化地理空間基礎(chǔ)框架和基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)與更新；

　　（三）省測(cè)繪主管部門規(guī)定的其他基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目。

　　第八條　基礎(chǔ)測(cè)繪成果實(shí)行定期更新制度。

　　省級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪成果，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快地區(qū)的萬分之一地形圖每五年更新一次；其他地區(qū)每十年更新一次；省域內(nèi)三、四等平面控制網(wǎng)和三、四等水準(zhǔn)網(wǎng)每十年維護(hù)改造一次。省轄市、縣（市、區(qū)）基礎(chǔ)測(cè)繪成果五年更新一次；國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展急需的基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。

　　第九條　省測(cè)繪主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制全省用于基礎(chǔ)測(cè)繪的衛(wèi)星遙感資料購(gòu)置與航空攝影計(jì)劃。使用政府資金購(gòu)置用于基礎(chǔ)測(cè)繪的衛(wèi)星遙感資料和進(jìn)行基礎(chǔ)航空攝影的，由省測(cè)繪主管部門統(tǒng)一組織實(shí)施。

　　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事以基礎(chǔ)測(cè)繪為目的的航空攝影與遙感活動(dòng)。應(yīng)當(dāng)事先向省測(cè)繪主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核并報(bào)有關(guān)部門審查批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

　　第十條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測(cè)繪納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算。

　　對(duì)貧困縣的基礎(chǔ)測(cè)繪，省級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)支持。

　　第十一條　建立全省或者區(qū)域性地理信息系統(tǒng)的，其基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)必須納入全省統(tǒng)一規(guī)劃管理；建立與地理信息有關(guān)的其他系統(tǒng)需要使用基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)測(cè)繪主管部門審核同意。

　　第三章　界線測(cè)繪與其他測(cè)繪

　　第十二條　省、省轄市、縣（市、區(qū)）行政區(qū)域界線的測(cè)繪，按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域界線的標(biāo)準(zhǔn)畫法圖，由省民政部門和省測(cè)繪主管部門共同擬訂，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布。

　　第十三條　省測(cè)繪主管部門會(huì)同省土地行政主管部門和其他有關(guān)部門編制全省地籍測(cè)繪規(guī)劃，并由省測(cè)繪主管部門按照地籍測(cè)繪規(guī)劃，組織管理地籍測(cè)繪。

　　省轄市、縣（市、區(qū)）測(cè)繪主管部門會(huì)同土地行政主管部門和其他有關(guān)部門編制本行政區(qū)域內(nèi)的地籍測(cè)繪規(guī)劃，分別報(bào)上一級(jí)測(cè)繪、土地行政主管部門備案后，由省轄市、縣（市、區(qū)）測(cè)繪主管部門按照地籍測(cè)繪規(guī)劃，組織管理地籍測(cè)繪。

　　第十四條　測(cè)量土地、建筑物、構(gòu)筑物和地面其他附著物的權(quán)屬界址線，應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)以上人民政府確定的權(quán)屬界線的界址點(diǎn)、界址線或者提供的有關(guān)登記資料和附圖進(jìn)行。權(quán)屬界址線發(fā)生變化時(shí)，有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行變更測(cè)繪。

　　第四章　測(cè)繪資質(zhì)資格

　　第十五條　省測(cè)繪主管部門按照國(guó)家測(cè)繪資質(zhì)管理制度，負(fù)責(zé)全省測(cè)繪資質(zhì)的統(tǒng)一管理。

　　從事測(cè)繪活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的測(cè)繪資質(zhì)證書后，方可從事測(cè)繪活動(dòng)。從事測(cè)繪活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員和其他測(cè)繪人員，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得執(zhí)業(yè)資格和測(cè)繪作業(yè)證件。

　　第十六條　測(cè)繪單位在實(shí)施測(cè)繪時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法使用合格的測(cè)繪計(jì)量器具，并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和本省有關(guān)計(jì)量器具管理的規(guī)定。

　　第十七條　除涉及國(guó)家安全和保密的測(cè)繪項(xiàng)目外，使用政府資金數(shù)額在三十萬元以上以及其他必須招標(biāo)的測(cè)繪項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定通過招標(biāo)的方式確定承包方。

　　縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政主管部門加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理。

　　第十八條　承擔(dān)測(cè)繪任務(wù)的單位，實(shí)施測(cè)繪前應(yīng)當(dāng)按照測(cè)繪項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定，到省測(cè)繪主管部門或者測(cè)繪項(xiàng)目所在地測(cè)繪主管部門辦理測(cè)繪任務(wù)備案。

　　列入國(guó)家、省基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和專業(yè)測(cè)繪規(guī)劃的測(cè)繪項(xiàng)目，由編制測(cè)繪規(guī)劃的部門于任務(wù)實(shí)施前書面告知項(xiàng)目所在地測(cè)繪主管部門。

　　第五章　測(cè)繪成果

　　第十九條　測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行匯交制度。

　　省測(cè)繪主管部門可以委托省轄市、縣（市、區(qū)）測(cè)繪主管部門實(shí)施本行政區(qū)域的測(cè)繪成果匯交和目錄編制。

　　省轄市、縣（市、區(qū)）測(cè)繪主管部門應(yīng)當(dāng)將測(cè)繪成果副本和目錄按年度逐級(jí)上報(bào)，由省測(cè)繪主管部門編制全省測(cè)繪成果目錄，向社會(huì)公布。

　　有適宜測(cè)繪成果的，應(yīng)當(dāng)充分利用已有的測(cè)繪成果，避免重復(fù)測(cè)繪。

　　第二十條　測(cè)繪成果保管單位應(yīng)當(dāng)采取措施保障測(cè)繪成果的完整和安全。測(cè)繪成果屬于秘密的，適用國(guó)家保密法律、行政法規(guī)的規(guī)定；需要向社會(huì)公開和提供利用的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　測(cè)繪成果的密級(jí)確定、變更、解密，按照國(guó)家保密法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十一條　測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其完成的測(cè)繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)�？h級(jí)以上人民政府測(cè)繪主管部門負(fù)責(zé)測(cè)繪成果質(zhì)量的監(jiān)督管理。

　　測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量保證體系和質(zhì)量管理制度。未經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)或質(zhì)量檢驗(yàn)不合格的測(cè)繪成果，任何單位和個(gè)人不得提供和使用。

　　第二十二條　本省行政區(qū)域內(nèi)的位置、高程、深度、面積、長(zhǎng)度等重要地理信息數(shù)據(jù)，由省測(cè)繪主管部門審核，并與省人民政府其他有關(guān)部門和軍隊(duì)測(cè)繪主管部門會(huì)商后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，由省人民政府或者其授權(quán)的部門發(fā)布。

　　第六章　地圖編制出版管理

　　第二十三條　省測(cè)繪主管部門主管全省地圖編制工作。省出版行政管理部門會(huì)同省測(cè)繪主管部門負(fù)責(zé)管理全省地圖出版工作。

　　第二十四條　編制、印刷、制作本省行政區(qū)域范圍內(nèi)的各類地圖和地圖圖形的產(chǎn)品，以及公開展示未出版的繪有行政區(qū)域界線的地圖，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院關(guān)于地圖編制出版的有關(guān)規(guī)定，報(bào)省測(cè)繪主管部門審核。

　　出版地圖的，應(yīng)當(dāng)在印刷后三十日內(nèi)將印刷圖一式兩份送省測(cè)繪主管部門備案。

　　第二十五條　編制出版地圖應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)地圍內(nèi)容表示的規(guī)定，保證地圖內(nèi)容的現(xiàn)勢(shì)性和準(zhǔn)確性；編制出版專題地圖還應(yīng)當(dāng)具備符合地圖使用目的的專業(yè)內(nèi)容。

　　編制出版地圖必須使用標(biāo)準(zhǔn)化地名與行政區(qū)域界線的標(biāo)準(zhǔn)畫法圖。

　　第二十六條　普通地圖應(yīng)當(dāng)由專門地圖出版社出版。其他出版機(jī)構(gòu)出版地圖的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)務(wù)院有關(guān)地圖編制出版的規(guī)定。

　　出版、銷售的地圖應(yīng)當(dāng)載明測(cè)繪主管部門核發(fā)的地圖審核號(hào)。

　　第二十七條　編寫本省地方性中、小學(xué)教學(xué)地圖和中、小學(xué)教科書及輔導(dǎo)材料中的插附地圖，由省教育行政主管部門會(huì)同省測(cè)繪主管部門組織審定。

　　任何出版單位不得出版未經(jīng)審定的地方性中、小學(xué)教學(xué)地圖和含插附未經(jīng)審核的地圖的中、小學(xué)教科書及輔導(dǎo)材料。

　　第七章　測(cè)量標(biāo)志保護(hù)

　　第二十八條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，增強(qiáng)公民依法保護(hù)測(cè)量標(biāo)志的意識(shí)，加強(qiáng)測(cè)量標(biāo)志的保護(hù)工作，并將測(cè)量標(biāo)志維護(hù)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　省、省轄市、縣（市、區(qū)）測(cè)繪主管部門應(yīng)當(dāng)編制測(cè)量標(biāo)志年度維護(hù)計(jì)劃，并組織實(shí)施。

　　第二十九條　建設(shè)永久性測(cè)量標(biāo)志的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)永久性測(cè)量標(biāo)志設(shè)立明顯標(biāo)記。

　　建設(shè)永久性測(cè)量標(biāo)志的單位應(yīng)當(dāng)將建成的測(cè)量標(biāo)志移交當(dāng)?shù)乜h級(jí)測(cè)繪主管部門保護(hù)。縣級(jí)測(cè)繪主管部門要與有關(guān)鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者單位、個(gè)人簽訂《測(cè)量標(biāo)志委托保管書》，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，并按照管理權(quán)限向省或者省轄市測(cè)繪主管部門備案。

　　專業(yè)測(cè)繪單位自建、自用的測(cè)量標(biāo)志，由其建設(shè)單位自行負(fù)責(zé)保護(hù)和維修。

　　第三十條　進(jìn)行工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)避開永久性測(cè)量標(biāo)志，確實(shí)無法避開需要拆遷永久性測(cè)量標(biāo)志的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向標(biāo)志所在省轄市測(cè)繪主管部門提出申請(qǐng)，由省轄市測(cè)繪主管部門報(bào)省測(cè)繪主管部門批準(zhǔn)；涉及軍用控制點(diǎn)的，按照國(guó)家規(guī)定辦理。所需遷建費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　第八章　法律責(zé)任

　　第三十一條　違反本條例規(guī)定，測(cè)繪法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定予以處罰。

　　第三十二條　縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪主管部門工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一，造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分：

　�。ㄒ唬├�用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物、其他好處的；

　�。ǘ�）玩忽職守，對(duì)不符合法定條件的單位或者個(gè)人核發(fā)測(cè)繪資質(zhì)、資格證書的；

　�。ㄈ�）不依法履行行政許可和監(jiān)督管理職責(zé)的；

　�。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。

　　第三十三條　違反本條例規(guī)定，實(shí)施測(cè)繪前未按照規(guī)定辦理測(cè)繪任務(wù)備案的，由縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪主管部門責(zé)令其限期辦理；拒不辦理的，由主管部門或監(jiān)察部門對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員予以行政處分。

　　第三十四條　違反本條例規(guī)定，未經(jīng)審核，編制、印刷、制作本省行政區(qū)域范圍內(nèi)的各類地圖和地圖圖形的產(chǎn)品，或者公開展示未出版的繪有行政區(qū)域界線的地圖的，由縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪主管部門責(zé)令停止違法行為，限期送審，并處三百元以上三千元以下罰款；拒不送審或者不按照審核意見修改的，沒收全部地圖產(chǎn)品及違法所得，并處三千元以上一萬元以下罰款，對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人由其主管部門或者有關(guān)部門給予行政處分。

　　第三十五條　違反本條例規(guī)定，銷售無編制單位、無出版單位、無地圖審核號(hào)的地圖的，由縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪主管部門當(dāng)場(chǎng)沒收違法產(chǎn)品，可以處二百元以上二千元以下罰款。

　　第五十六條　妨礙、阻撓測(cè)繪人員依法進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)，違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第九章　附則

　　第三十七條　本條例自2005年3月1日起施行。