經(jīng)2000年8月11日市人民政府第9次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2000年9月1日起施行。

　　二000年八月十五日

　　第一條　為加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，落實市容和環(huán)境衛(wèi)生責任制，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《鄭州市城市市容管理條例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱市容和環(huán)境衛(wèi)生責任制，是指責任單位在劃定的責任區(qū)內(nèi)負責做好城市市容、環(huán)境衛(wèi)生、綠化、秩序等管理工作，并承擔相應(yīng)責任的制度。

　　第三條　凡在本市市區(qū)建成區(qū)、上街區(qū)建成區(qū)、縣（市）人民政府所在地的鎮(zhèn)的建成區(qū)以及機場、工礦區(qū)等范圍內(nèi)的各級國家機關(guān)、部隊、企事業(yè)單位、沿街居民區(qū)、停車場管理單位和個體經(jīng)營者等（以下統(tǒng)稱責任單位），均實行市容和環(huán)境衛(wèi)生責任制。

　　第四條　市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的范圍包括門前及圍墻至人行道側(cè)石以內(nèi)，兩端起止點由所在地的街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府劃定。

　　市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)以外的沿街地段由所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府承擔市容和環(huán)境衛(wèi)生管理責任。

　　支路、背街小巷的清掃保潔責任區(qū)延伸至道路中心線。

　　第五條　市容和環(huán)境衛(wèi)生責任單位在其責任區(qū)內(nèi)履行下列職責：

　　（一）負責路面清掃保潔，清除污水、污物及廢棄物；

　　（二）負責維護臨街墻壁和建筑物的門面、櫥窗、牌匾、燈飾等的完好、整潔、規(guī)范、美觀；

　�。ㄈ�）負責對裸露黃土的沿街空地進行綠化或硬化（應(yīng)由市政部門負責統(tǒng)一硬化、綠化的除外）；

　　（四）負責維護花草樹木及綠化設(shè)施，制止損壞行為；

　�。ㄎ澹┴撠熅S護按規(guī)定統(tǒng)一擺放的廢棄物容器的完好、整潔，制止損壞行為；

　�。�六）負責管理車輛停放，制止在非車輛停放區(qū)停放車輛的行為；

　�。ㄆ撸┲浦惯`章占道經(jīng)營、賣藝等行為；

　�。ò耍┲浦闺S地吐痰、亂倒垃圾或渣土、隨地便溺、亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂掛、亂刻亂畫等影響城市市容的行為。

　　第六條　市容和環(huán)境衛(wèi)生責任單位應(yīng)當與所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽訂《市容和環(huán)境衛(wèi)生責任書》。

　　《市容和環(huán)境衛(wèi)生責任書》應(yīng)當載明責任單位應(yīng)達到的責任目標。

　　市容和環(huán)境衛(wèi)生責任目標由市、縣（市）、上街區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門制訂。

　　第七條　市、縣（市）、區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任制施行工作。

　　街道辦事處和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責對本轄區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任制的實施情況進行監(jiān)督、檢查、指導。

　　鄭州火車站地區(qū)、鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、鄭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、金水河濱河公園、鄭州礦區(qū)、新鄭機場、黃河游覽區(qū)等區(qū)域，由其負責市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作的機構(gòu)按照本辦法組織實施所管轄范圍內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任制。

　　第八條　街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府設(shè)立街道管理委員會，負責對本轄區(qū)內(nèi)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任制的落實情況、責任目標完成情況等進行檢查、指導，并支持、協(xié)助責任單位執(zhí)勤員依照本辦法履行職責。

　　街道管理委員會所需辦公經(jīng)費及工作人員工資由縣（市）、區(qū)財政部門核撥。

　　第九條　城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任單位應(yīng)指定專職或兼職的執(zhí)勤員履行市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)管理責任，也可以雇傭或由相鄰單位共同雇傭人員履行市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)管理責任。

　　市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)內(nèi)的清掃保潔可以由責任單位派人清掃保潔，也可以委托環(huán)衛(wèi)單位組織清掃保潔，并按有關(guān)規(guī)定承擔費用。

　　第十條　市容和環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)勤員和街道管理委員會工作人員上崗執(zhí)勤，必須佩戴由市、縣（市）、上街區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門統(tǒng)一制作的市容和環(huán)境衛(wèi)生責任制執(zhí)勤員或街道管理員標志。

　　第十一條　對落實市容和環(huán)境衛(wèi)生責任制成績突出的責任單位，由市、縣（市）、區(qū)人民政府或市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門給予表彰、獎勵。

　　第十二條　對拒不履行城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任或者達不到責任目標的責任單位，由縣（市）、區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門或由其委托的街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責令限期改正，給予警告，并可處以200元以上2000元以下罰款。

　　第十三條　市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門發(fā)現(xiàn)責任單位未按規(guī)定履行城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任或者達不到責任目標的，可責成所在地的區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門限期處理，也可以按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定直接處罰。

　　第十四條　在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)內(nèi)有下列行為之一的，由市、縣（市）、區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門委托街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責令改正，給予警告，并可按下列規(guī)定處以罰款：

　　（一）對隨地吐痰、便溺或亂扔煙蒂、果皮、紙屑及包裝紙、盒、袋等廢棄物的，每次可處以5元罰款；

　�。ǘ�）對亂倒污水的，除責令清除干凈外，每次按污染面積，每平方米處以10元罰款；

　�。ㄈ�）對亂倒垃圾、渣土的，除責令打掃清除干凈外，并視傾倒數(shù)量處以10元以上500元以下罰款；

　�。ㄋ模�對損壞廢棄物容器等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的，除責令賠償損失外，可處以賠償費用2倍以上3倍以下罰款；

　�。ㄎ澹┰谘亟謮Ρ诨蚬�共設(shè)施上亂貼、亂掛、亂刻、亂畫的，除責令清除外，并可處以10元以上50元以下罰款。

　　亂貼、亂掛、亂刻、亂畫的內(nèi)容有通訊工具號碼的，由街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府抄錄后報市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門，經(jīng)市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門核實后，通知當事人限期到指定地點接受處理；在限期內(nèi)未到指定地點接受處理的，由市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門書面通知通訊單位停止該通訊工具的使用。

　　第十五條　在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)內(nèi)有下列行為之一的，由市、縣（市）、區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門按照職責分工責令改正，給予警告，并可按下列規(guī)定處罰：

　�。ㄒ唬┥米远逊盼锪系�，處以100元以上500元以下罰款；

　　（二）對損壞花草樹木及綠化設(shè)施的，按照《鄭州市城市園林綠化建設(shè)管理條例》處以罰款；

　�。ㄈ�）擅自搭建臨時建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施影響城市市容的，處以500元以上3000元以下罰款；

　�。ㄋ模┥米哉加贸鞘械缆窂氖律�產(chǎn)加工、修理、擺攤設(shè)點、賣藝等經(jīng)營活動的，按占用面積每平方米處以30元以上50元以下罰款；

　�。ㄎ澹┥米栽谘亟謮Ρ诨蚬�共設(shè)施上懸掛物品的，每幅處以1000元以上5000元以下罰款。

　　第十六條　對違反有關(guān)法規(guī)規(guī)定的行為，城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)執(zhí)勤員有權(quán)予以制止，并可報按本辦法第十四條、第十五條規(guī)定有處罰權(quán)的部門予以處罰。

　　第十七條　城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)執(zhí)勤員和街道管理委員會工作人員依法執(zhí)行職務(wù)受法律保護，對尋釁鬧事、辱罵毆打城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)執(zhí)勤員和街道管理委員會工作人員，阻礙、干擾其依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十八條　街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的工作人員在履行城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任制管理職責中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或違反本辦法規(guī)定罰款、對違法行為不依法制止或處罰的，市、縣（市）、區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當責令改正，并可按有關(guān)規(guī)定給予行政處分或建議監(jiān)察機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十九條　縣（市）人民政府所在地的鎮(zhèn)以外的其他建制鎮(zhèn)建成區(qū)的市容和環(huán)境衛(wèi)生責任制管理工作，參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十條　本辦法自2000年9月1日起施行。1992年7月7日市人民政府頒布的《鄭州市市區(qū)“門前三包”責任制施行辦法》同時廢止。