第一條　為了預(yù)防和治理水土流失，防治沙化，改善生態(tài)環(huán)境，開發(fā)、利用和保護(hù)水土資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治縣的實際，制定本條例。

　　第二條　水土保持工作實行預(yù)防為主、全面規(guī)劃、綜合防治、因地制宜、加強(qiáng)管理、注重實效的方針，并與資源開發(fā)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。

　　第三條　自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)把水土保持工作作為重要職責(zé)，列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，制定水土保持規(guī)劃，多方籌集資金，并組織實施。

　　第四條　切單位和個人都有保護(hù)水土資源、防治水土流失的義務(wù)，并有權(quán)對破壞水土資源、造成水土流失的單位和個人進(jìn)行檢舉。

　　自治縣人民政府對防治水土流失做出突出成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

　　第五條　自治縣人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本縣的水土保持工作，其主要職責(zé)是：

　�。ㄒ唬┬麄髫瀼厮�土保持法律、法規(guī)和政策；

　�。ǘ�）負(fù)責(zé)編制水土保持規(guī)劃及年度計劃并組織實施；

　　（三）負(fù)責(zé)水土保持方案的審批，組織對水土保持設(shè)施的竣工驗收；

　　（四）負(fù)責(zé)水土保持資金、物資的管理和使用，收繳水土保持設(shè)施補償費和水土流失防治費；

　�。ㄎ澹┴�(fù)責(zé)水土保持監(jiān)督管理工作，依法查處違反水土保持法律法規(guī)的行為；

　�。�六）開展水土保持科學(xué)研究、技術(shù)推廣和咨詢服務(wù)。

　　農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、國土資源、旅游等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好水土保持工作。

　　第六條　自治縣人民政府水行政主管部門根據(jù)本縣的水土流失動態(tài)監(jiān)測情況，可以劃定水土流失重點預(yù)防保護(hù)區(qū)、重點治理區(qū)和禁牧區(qū)，經(jīng)自治縣人民政府批準(zhǔn)后，設(shè)立標(biāo)志并向社會公告。

　　第七條　自治縣人民政府要認(rèn)真貫徹執(zhí)行退耕還林還草總體規(guī)劃，做好退耕還林還草工作，采取封山禁牧、舍飼圈養(yǎng)，開發(fā)新能源等措施，保護(hù)林草植被。

　　嚴(yán)禁毀林開荒、毀草開荒、燒山開荒和挖草坯、鏟草皮、刨樹根等一切損壞植被的行為。

　　第八條　在自治縣范圍內(nèi)進(jìn)行皆伐的，皆伐方案中必須包括水土保持措施，由林業(yè)和水行政主管部門共同監(jiān)督實施。

　　第九條　止在二十度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物。

　　本條例施行前已在禁止開墾的陡坡地上開墾種植農(nóng)作物的，在保護(hù)基本農(nóng)田的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)逐步退耕還林還草。

　　二十度以下五度以上的坡耕地，應(yīng)當(dāng)采取修建水平梯田等水土保持措施。

　　開發(fā)二十度以下五度以上的荒坡地，應(yīng)當(dāng)制定水土保持方案，經(jīng)自治縣人民政府水行政主管部門審核批準(zhǔn)后，方可辦理土地開發(fā)手續(xù)。

　　第十條　發(fā)建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)編報水土保持方案，經(jīng)自治縣人民政府水行政主管部門同意后，有關(guān)部門方可辦理其它審批手續(xù)。

　　開發(fā)建設(shè)項目中的水土保持設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。

　　建設(shè)項目竣工驗收時，應(yīng)當(dāng)有自治縣人民政府水行政主管部門同時驗收水土保持設(shè)施，未經(jīng)驗收合格的建設(shè)項目不得投產(chǎn)使用。

　　本條例發(fā)布前已建和在建并造成水土流失的項目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)補報水土保持方案，并組織實施。

　　第十一條　發(fā)建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)減少破壞植被，排棄的砂、石、土、尾礦、廢渣等廢棄物，必須在專門存放地堆放。因采礦和建設(shè)使植被受到破壞的，必須采取相關(guān)措施恢復(fù)表土層和植被，防止水土流失。

　　第十二條　自治縣治理水土流失，堅持因地制宜，以小流域為單元，實行山、水、林、草、田、路全面規(guī)劃、綜合治理，工程措施、生物措施、農(nóng)藝措施和防沙治沙措施相結(jié)合，逐步建立完善的水土流失綜合防治體系，注重生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

　　第十三條　土流失治理工程，應(yīng)當(dāng)由有資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計，由有相應(yīng)資質(zhì)的工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)組織施工。工程竣工時，須經(jīng)自治縣水行政主管部門參加檢查驗收。

　　第十四條　自治縣人民政府支持和鼓勵一切經(jīng)濟(jì)組織和個人采取承包、租賃、拍賣使用權(quán)等方式治理開發(fā)荒山、荒溝、荒灘、荒丘資源，并保護(hù)開發(fā)治理者的合法權(quán)益，治理開發(fā)者應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防治水土流失。

　　第十五條　切從事生產(chǎn)和建設(shè)的單位和個人，損毀水土保持設(shè)施、造成水土流失的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定繳納水土保持設(shè)施補償費，并負(fù)責(zé)治理。不能自行治理的，按照規(guī)定繳納水土流失防治費，由自治縣水行政主管部門負(fù)責(zé)安排治理。

　　牧用草地實行以草定畜，輪封輪牧，禁止超載放牧。因超載放牧造成水土流失的，應(yīng)當(dāng)繳納水土流失防治費。

　　第十六條　自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)將水土保持設(shè)施補償費、水土流失防治費作為水土保持專項資金，由自治縣財政部門實行專戶管理，用于預(yù)防和治理水土流失。

　　第十七條　對不按規(guī)定繳納水土保持設(shè)施補償費和水土流失防治費的單位和個人，除責(zé)令其限期繳納外，從滯納之日起，每日加收千分之一的滯納金。

　　第十八條　在禁牧區(qū)內(nèi)放牧造成水土流失的，由自治縣人民政府水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，限期采取補救措施，并按每次每只（頭、匹）羊五元、牛十元、馬屬牲畜三十元處以罰款。

　　第十九條　反本條例第七條規(guī)定，毀林開荒、毀草開荒、燒山開荒造成水土流失的，由自治縣人民政府水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，限期采取補救措施，并按毀壞植被面積每平方米二元至五元處以罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；挖草坯、鏟草皮、刨樹根的，按毀壞面積每平方米一元至二元處以罰款。

　　第二十條　反本條例第八條規(guī)定，在林地皆伐林木，不按批準(zhǔn)的采伐方案、水土保持措施實施的，由自治縣人民政府水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，限期采取補救措施；造成水土流失的，按水土流失面積每平方米二元至五元處以罰款。

　　第二十一條　違反本條例第九條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)開發(fā)二十度以下五度以上荒坡地的，由自治縣人民政府水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，限期采取補救措施，并按開墾面積每平方米一元至二元處以罰款。

　　第二十二條　反本條例第十條規(guī)定，由自治縣人民政府水行政主管部門報請自治縣人民政府決定，責(zé)令其限期改正，并按下列規(guī)定處以罰款：

　�。ㄒ唬┎话此�土保持方案實施，造成水土流失的，按造成的水土流失面積每平方米一元至三元處以罰款；

　　（二）水土保持設(shè)施未經(jīng)驗收或驗收不合格，擅自投產(chǎn)使用的，處以五百元至一千元罰款；

　�。ㄈ�）已建和在建項目不補報水土保持方案的，處以一千元至二千元罰款，責(zé)令其補報水土保持方案并組織實施。

　　第二十三條　反本條例第十一條規(guī)定，隨意傾倒砂、石、土、尾礦、廢渣等廢棄物，或者不采取措施恢復(fù)表土層和植被造成水土流失的，由自治縣人民政府水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，限期采取補救措施，并按傾倒量每立方米三元至六元處以罰款。

　　第二十四條　當(dāng)事人妨礙和阻撓水土保持執(zhí)法監(jiān)督人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十五條　水土保持工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　�。ㄒ唬┎皇褂秘斦�部門統(tǒng)一制發(fā)的票據(jù)進(jìn)行收費和罰款的；

　　（二）查處違反水土保持法律法規(guī)違法行為不力，造成嚴(yán)重水土流失的；

　�。ㄈ�）不按規(guī)定程序和時限審批水土保持方案的；

　�。ㄋ模┴澪�、挪用水土保持資金的；

　�。ㄎ澹�濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊的。

　　第二十六條　當(dāng)事人對水土保持行政處罰決定不服的，可以申請復(fù)議，也可以向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由實施處罰的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十七條　條例自公布之日起施行。