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2013-09-27 09:45 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)水工程的管理和保護(hù),充分發(fā)揮水工程的綜合效益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》及國(guó)家其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際情況,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省境內(nèi)為開(kāi)發(fā)水利、防治水害興建的所有水工程。
水工程系指:防洪排澇、城鄉(xiāng)生活及工業(yè)用水、農(nóng)田灌溉、水力發(fā)電、航運(yùn)、排水治堿、水土保持、水產(chǎn)養(yǎng)殖、污水處理等工程以及附屬的水文、電訊、供電、觀測(cè)、道路等專(zhuān)用設(shè)施。
第三條 各級(jí)人民政府的水行政主管部門(mén)根據(jù)水資源狀況和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)水工程的統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)工作。城市建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)城區(qū)供、排水工程的規(guī)劃和安排。
各部門(mén)、各單位興建的水工程,按照誰(shuí)建、誰(shuí)用、誰(shuí)管的原則,分級(jí)、分部門(mén)依法管理。
水資源的開(kāi)發(fā)、利用、管理,按照《山西省水資源管理?xiàng)l例》執(zhí)行。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)貫徹計(jì)劃用水、節(jié)約用水的方針,保護(hù)水源,防止污染,發(fā)揮水工程的綜合效益。
第五條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水工程和節(jié)約用水的責(zé)任,對(duì)破壞水工程和浪費(fèi)水、污染水的行為,有權(quán)制止和舉報(bào)。
第二章 管理機(jī)構(gòu)
第六條 各級(jí)人民政府對(duì)于管轄范圍內(nèi)的水工程,應(yīng)設(shè)置管理機(jī)構(gòu)或確定專(zhuān)人管理。
國(guó)家興建的水工程,屬全民所有,由縣級(jí)以上人民政府設(shè)置管理機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村興建的水工程,屬集體所有,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會(huì)設(shè)置管理機(jī)構(gòu)或確定專(zhuān)人管理。
個(gè)人或聯(lián)戶興建的水工程,業(yè)務(wù)上受鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利水保管理站的領(lǐng)導(dǎo)。
在全民所有的灌區(qū)、排水區(qū)、滯洪區(qū)內(nèi)的水工程屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)村管理的部分,業(yè)務(wù)上受該水工程管理單位的領(lǐng)導(dǎo)。
第七條 灌區(qū)、排水區(qū)、滯洪區(qū)應(yīng)成立管理委員會(huì),主任委員由所屬政府的主管負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副主任委員和委員由所屬的水行政主管部門(mén)、水工程管理單位和受益單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任。管理委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理本轄區(qū)內(nèi)的水工程規(guī)劃、配水方案等重大問(wèn)題。
第八條 灌區(qū)、排水區(qū)、滯洪區(qū)應(yīng)實(shí)行民主管理。由受益單位和群眾推舉代表,定期召開(kāi)受益區(qū)代表會(huì),聽(tīng)取管理單位的工作報(bào)告,反映受益單位和群眾的意見(jiàn),檢查監(jiān)督管理工作。
第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利水保管理站負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)水工程的管理,并協(xié)助水工程管理單位搞好管理。村屬水工程管理人員,由村民委員會(huì)確定,業(yè)務(wù)上受鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利水保管理站領(lǐng)導(dǎo)。
第三章 管理職責(zé)
第十條 水工程管理單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)水工程管理的法律、法規(guī),實(shí)行依法管理。
第十一條 水工程管理單位的主要職責(zé)是:
。ㄒ唬┲贫ㄋこ坦芾碇贫,建立健全崗位責(zé)任制;
(二)負(fù)責(zé)水工程的檢查、觀測(cè)、維修、養(yǎng)護(hù)和安全保護(hù);
(三)負(fù)責(zé)防洪、調(diào)度、供水、配水、排水和水工程的技術(shù)管理;
。ㄋ模┚幹乒こ贪l(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施;
。ㄎ澹┦绽U水費(fèi)和防洪、排水等管理費(fèi)用。
水工程管理單位可以利用本工程管理范圍內(nèi)的水土資源和設(shè)備、技術(shù)力量,開(kāi)展綜合經(jīng)營(yíng)。
第十二條 水工程的防洪、調(diào)度、供水、配水、排水計(jì)劃,由水工程管理單位編制,按工程隸屬關(guān)系,報(bào)主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十三條 水工程管理單位按批準(zhǔn)的計(jì)劃進(jìn)行洪水調(diào)度、防洪搶險(xiǎn)。遇有洪水危及工程安全,在交通、通訊聯(lián)絡(luò)中斷的情況下,水工程管理單位有采取緊急搶護(hù)措施,保證工程安全的職權(quán)和責(zé)任。
第十四條 水工程管理單位在每年封凍前、解凍后、汛前汛后和遇到地震等災(zāi)害時(shí),應(yīng)對(duì)水工程進(jìn)行全面檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
第十五條 水工程管理單位對(duì)水工程的配套、更新、改造,應(yīng)及時(shí)提出報(bào)告和設(shè)計(jì),報(bào)主管部門(mén)審核批準(zhǔn),列入計(jì)劃,組織實(shí)施。
第十六條 水工程新增用水單位或原用水單位增加用水量,水工程管理單位應(yīng)報(bào)經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn),由新用水單位修建替代工程或交納替代工程補(bǔ)償費(fèi)。
第十七條 凡興建工程需阻斷、損壞、影響水工程的,興建單位必須向水工程管理單位提出申請(qǐng),經(jīng)水工程管理單位報(bào)請(qǐng)主管部門(mén)批準(zhǔn),并在興建單位采取補(bǔ)救措施或補(bǔ)償后,方可施工。
第十八條 凡因建礦、挖煤和其他采礦活動(dòng),造成水工程毀壞、塌陷、影響效益的,有關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)采取補(bǔ)救措施,賠償損失。
第四章 安全保護(hù)
第十九條 水工程應(yīng)劃定管理范圍,管理范圍包括水工程和管理單位占地等。管理范圍內(nèi)的土地由水工程管理單位依法使用,任何單位和個(gè)人不得侵占。
在水工程管理范圍外應(yīng)劃定保護(hù)范圍,保護(hù)范圍內(nèi)的土地所有權(quán)和使用權(quán)不變。
第二十條 水工程管理范圍和保護(hù)范圍的標(biāo)準(zhǔn),由省人民政府規(guī)定。
水工程管理范圍和保護(hù)范圍,由縣級(jí)以上人民政府劃定。
第二十一條 劃定的水工程管理范圍,縣級(jí)人民政府發(fā)給水工程管理單位土地使用證書(shū),水工程管理單位應(yīng)制圖劃界、樹(shù)立標(biāo)志。劃定的保護(hù)范圍,水工程管理單位與村民委員會(huì)及有關(guān)單位共同簽訂保護(hù)協(xié)議。
第二十二條 在水工程管理范圍內(nèi),未經(jīng)水工程管理單位批準(zhǔn),不得實(shí)施下列行為:
。ㄒ唬┍、打井、采石、取土、挖沙、挖窯、葬墓及其他采挖活動(dòng);
。ǘ┓N植、放牧、堆放物料、修造建筑物;
。ㄈ┰趬雾、堤上行駛履帶拖拉機(jī)和載重車(chē)輛;
。ㄋ模┰谕ㄓ、電力專(zhuān)用線路上架線和接線。
第二十三條 在水工程保護(hù)范圍內(nèi),禁止進(jìn)行爆破、打井、采石、取土、挖沙等危害水工程安全的活動(dòng)。
第二十四條 嚴(yán)禁破壞水工程和干擾管理秩序的下列行為:
。ㄒ唬、盜竊水工程的物資、器材、設(shè)備;
。ǘ⿹屗、霸水和偷水;
(三)在水工程的水域內(nèi)炸魚(yú);
。ㄋ模E伐樹(shù)木、損壞植被;
。ㄎ澹┢茐乃,污染水質(zhì);
。┓恋K水工程管理人員依法履行公務(wù)。
第二十五條 任何單位和個(gè)人向水工程的水源區(qū)、輸水配水渠系內(nèi)排水時(shí),其水質(zhì)必須符合國(guó)家規(guī)定的用水戶水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第二十六條 對(duì)管理和保護(hù)水工程,做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,由水工程管理單位或主管部門(mén)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十七條 違反本條例第二十二條(二)、(三)、(四)項(xiàng)和第二十三條所列規(guī)定之一的,由縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)或有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為并采取補(bǔ)救措施,可以并處50元至200元罰款;對(duì)有關(guān)責(zé)任人員由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分。
第二十八條 違反本條例第二十二條(一)項(xiàng)和第二十四條所列規(guī)定之一的,由縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)或有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為,賠償損失,采取補(bǔ)救措施;對(duì)直接責(zé)任人員可以并處200元至1000元罰款;應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依照刑法規(guī)定追究刑事責(zé)任。
違反本條例第二十五條規(guī)定的,依照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》處罰。
第二十九條 在供水期、汛期和遇到災(zāi)害時(shí),違反本條例規(guī)定的,應(yīng)加重處罰。
第三十條 罰款一律上繳同級(jí)財(cái)政。
第三十一條 當(dāng)事人對(duì)處罰不服的,可在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定部門(mén)的上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議,上一級(jí)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)作出復(fù)議決定。對(duì)復(fù)議決定仍不服的,可在接 到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十二條 水行政主管部門(mén)、其他主管部門(mén)和水工程管理單位的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、營(yíng)私舞弊、亂收費(fèi)用的,由所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十三條 本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題,由山西省水利廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條 本條例自1991年1月1日起施行。
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