第一章　總則

　　第一條　山石資源是礦藏的一部分，是社會主義現(xiàn)代化建設的重要物質(zhì)基礎，是采后不能再生的自然資源。為了合理開發(fā)利用山石資源，保護環(huán)境，保護風景名勝和文物古跡，保證社會主義現(xiàn)代化建設當前和長遠的需要，根據(jù)《中華人民共和國憲法》和國家的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際情況，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所指的山石資源，系指地表、地下的石類，不包括金屬礦與其它非金屬礦。

　　第三條　山石資源屬國家所有，不因土地所有權(quán)而改變國家所有的性質(zhì)，禁止任何單位和個人用任何手段侵占或破壞。

　　第四條　各級人民政府必須加強對山石資源的保護和管理，根據(jù)山石資源情況作出規(guī)劃，有計劃地合理地開發(fā)利用。

　　第五條　各級人民政府的城鄉(xiāng)建設部門是統(tǒng)一管理山石資源的主管部門。

　　環(huán)境保護部門負責審批開山采石的環(huán)境影響報告和治理方案，并對恢復生態(tài)和環(huán)境治理實行監(jiān)督檢查和驗收。

　　地質(zhì)礦產(chǎn)、建筑材料、公安、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理等有關(guān)部門，按照國家有關(guān)規(guī)定和各自的職責范圍，對山石的合理利用和開采方法、技術(shù)措施、安全措施實行監(jiān)督和管理。

　　第六條　凡在本省轄區(qū)內(nèi)從事開山采石的一切單位或個人，必須遵守本辦法。

　　第二章　禁止開采區(qū)域

　　第七條　下列區(qū)域禁止開山采石：

　�。ㄒ唬﹪�家和省劃定的動物、植物自然保護區(qū)；

　�。ǘ�）縣（含縣，下同）以上人民政府劃定的文物古跡保護區(qū)、風景名勝區(qū)和其它禁止開采的地區(qū)；

　�。ㄈ�）地貌、地質(zhì)具有科學價值的地區(qū)；

　�。ㄋ模┧�源、泉源保護區(qū)或?qū)�氣候、水系、地下水有影響的地區(qū)；

　�。ㄎ澹┯琢值�、封山育林區(qū)、防風固沙林區(qū)和特種用途林區(qū)；

　�。�六）具有重要軍事價值和對國防設施有影響的地區(qū)；

　�。ㄆ撸﹪�家重點建設項目征用或即將征用的地區(qū)；

　　（八）對其它礦藏開采將造成重大經(jīng)濟損失的地區(qū)。

　　第八條　禁止開采區(qū)域的具體范圍，由縣（市）以上人民政府的城鄉(xiāng)建設部門會同有關(guān)部門劃定，經(jīng)縣（市）人民政府審核，報市人民政府批準，并報省主管部門備案。全國、全省著名的風景名勝區(qū)禁止開山采石的范圍劃定，必須報省人民政府批準。

　　第九條　在機關(guān)、工廠、學校、醫(yī)院、科研等企事業(yè)單位，居民區(qū)，鐵路、機場、公路干線、航道、隧道，水庫、堤壩，高壓輸電線（站）、通訊干線，測量標志、航行標志，各種重要管道附近開山采石，必須遵守國家有關(guān)的安全規(guī)定，由市、縣（市）人民政府的城鄉(xiāng)建設部門會同有關(guān)部門，根據(jù)現(xiàn)場實際情況，具體劃定禁止開山采石范圍，樹立標志，確保人民生命和公私財產(chǎn)的安全。

　　第十條　已在禁止開采區(qū)域內(nèi)進行開山采石的單位或個人，必須嚴格按規(guī)定期限停止開采，并負責環(huán)境治理，不得以任何借口繼續(xù)開采。

　　第三章　開采和管理

　　第十一條　開采山石資源必須正確處理當前與長遠、局部與整體、開采與保護之間的關(guān)系，實行合理開發(fā)、綜合利用、優(yōu)材優(yōu)用的原則，避免造成浪費和破壞。

　　第十二條　一切開山采石的單位或個人，必須向山石所在地的縣以上城鄉(xiāng)建設部門申報：采石場（點）地址，石料名稱，用途，開采范圍，年開采量，技術(shù)條件，安全措施和開采方法，渣石、棄土處理辦法，環(huán)境影響報告和治理方案。經(jīng)縣（市）以上城鄉(xiāng)建設部門會同有關(guān)部門審查批準后，發(fā)給山石開采許可證。名貴稀有山石資源的開采，必須報省主管部門批準。不具備開采技術(shù)條件的，不得批準開采。

　　營業(yè)性開山采石單位或個人，在領取山石開采許可證后，必須向縣（市）以上人民政府的工商行政管理部門申請領取營業(yè)執(zhí)照。

　　正在開采的采石單位或個人，必須按照上述規(guī)定重新補辦審批領證手續(xù)。

　　禁止任何單位或個人無證無照開采。無證無照的采石單位或個人，公安部門不得批準購置雷管、炸藥等器材。

　　第十三條　開山采石的單位或個人，未經(jīng)審批部門的批準，不得在開采過程中自行改變采石地點、范圍和方法。

　　第十四條　在開山采石過程中，采石單位或個人如發(fā)現(xiàn)具有重大科學價值的地層、文物古跡或其它經(jīng)濟價值的礦藏，應即停止開采，妥善保護，及時向縣以上人民政府報告。

　　第十五條　采石單位或個人必須妥善處理渣石、棄土，不得填淤水庫、湖泊、河流、港汊和渠道，處置措施不落實的不得開采。

　　第十六條　開山采石必須與保護環(huán)境相結(jié)合，誰開采誰治理。邊開采，邊治理。環(huán)境治理費用，按規(guī)定在營業(yè)收入中逐年提取。開采終結(jié)時，按環(huán)境治理方案負責改造場地，植樹造林，或移土造田，筑塘養(yǎng)魚，辟為風景區(qū)等，由當?shù)丨h(huán)境保護部門負責檢查驗收。

　　第十七條　山石資源實行有償開采，營業(yè)性的采石單位或個人必須按規(guī)定向國家繳納資源費。

　　第十八條　采石單位之間因開山采石發(fā)生爭議時，應由上一級人民政府或有關(guān)部門予以裁決，不得因爭開山石破壞資源。

　　第四章　獎勵和懲罰

　　第十九條　任何單位和公民都有權(quán)利和義務對違反本辦法的行為進行揭發(fā)和檢舉。

　　第二十條　對保護、管理和合理開發(fā)利用山石資源作出顯著成效的單位或個人，由縣以上人民政府給予精神鼓勵或物質(zhì)獎勵。

　　第二十一條　凡違反本辦法的單位或個人，視其情節(jié)輕重，由縣以上人民政府城鄉(xiāng)建設部門、工商行政管理部門予以警告、罰款，責令停產(chǎn)，吊銷開采許可證和營業(yè)執(zhí)照。對情節(jié)嚴重或造成重大損失的單位領導人和直接肇事者，由司法機關(guān)依法追究經(jīng)濟責任，直至追究刑事責任。

　　對利用職權(quán)、收受賄賂、徇私舞弊的國家工作人員，分別情節(jié)給予行政處分或依法追究刑事責任。

　　第五章　附則

　　第二十二條　山區(qū)砂、土資源的管理，可參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十三條　各市人民政府可根據(jù)本辦法制定實施細則。

　　第二十四條　本辦法自1985年1月1日起施行。