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江蘇省改進(jìn)公路運(yùn)輸管理實(shí)施辦法

2013-10-11 10:49    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  為了改進(jìn)我省公路運(yùn)輸管理,管好搞活運(yùn)輸,以適應(yīng)城鄉(xiāng)商品流通及人民旅行需要,特根據(jù)國(guó)家經(jīng)委、交通部《關(guān)于改進(jìn)公路運(yùn)輸管理的通知》精神,結(jié)合我省實(shí)際情況,制訂本實(shí)施辦法。

  一、公路運(yùn)輸要堅(jiān)持計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主,市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔的方針,實(shí)行多家經(jīng)營(yíng),發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)形式。要以國(guó)營(yíng)運(yùn)輸企業(yè)為骨干,充分調(diào)動(dòng)交通部門和非交通部門、國(guó)營(yíng)和集體企業(yè)發(fā)展公路運(yùn)輸?shù)姆e極性。同時(shí),扶持城鄉(xiāng)個(gè)人或聯(lián)戶購(gòu)置機(jī)動(dòng)車輛、拖拉機(jī)從事運(yùn)輸。

  在運(yùn)輸管理上堅(jiān)持計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主,具體體現(xiàn)為組織有計(jì)劃地運(yùn)輸、按比例地發(fā)展運(yùn)輸工具和對(duì)各種運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)形式實(shí)行合理分工等三個(gè)方面,由各級(jí)政府主管交通運(yùn)輸?shù)穆毮懿块T具體負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。

  二、在本省從事公路運(yùn)輸?shù)母鞣N車輛,以是否對(duì)外收取運(yùn)費(fèi)為界限,分為營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸和非營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸兩類:

  1、營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸。凡常年以經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸為目的而開辦的國(guó)營(yíng)企業(yè)、集體單位和個(gè)體運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者(包括聯(lián)戶,以下簡(jiǎn)稱個(gè)體運(yùn)輸戶),都要申請(qǐng)辦理工商登記,經(jīng)縣以上運(yùn)輸管理部門視運(yùn)力供求情況簽注意見,由工商行政管理部門批準(zhǔn),發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照,方準(zhǔn)開業(yè)。經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡(gè)體運(yùn)輸戶,都要遵守國(guó)家的政策和法令。運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)為了方便車輛營(yíng)運(yùn)活動(dòng),可以根據(jù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照核定的內(nèi)容,按車發(fā)給《運(yùn)輸許可證》。許可證格式由省統(tǒng)一規(guī)定,由市交通局印制。

  從事營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)某青l(xiāng)個(gè)體運(yùn)輸戶,必須在中國(guó)人民保險(xiǎn)公司投保第三者責(zé)任險(xiǎn)(經(jīng)營(yíng)客運(yùn)者辦理旅客意外傷害險(xiǎn)),積極辦理車輛保險(xiǎn)。國(guó)營(yíng)和集體運(yùn)輸業(yè)以及托運(yùn)單位或托運(yùn)人,也應(yīng)積極參加保險(xiǎn)。

  2、非營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸,系指機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位以及學(xué)校、部隊(duì)等團(tuán)體,以自備車輛為本單位生產(chǎn)、工作或職工生活服務(wù)的運(yùn)輸活動(dòng),此類運(yùn)輸,不收運(yùn)費(fèi),也不對(duì)外承攬運(yùn)輸業(yè)務(wù)。如運(yùn)力有余,而且社會(huì)需要,經(jīng)過當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織或批準(zhǔn),也可以在指定的范圍和時(shí)間內(nèi),短期從事營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸。發(fā)給臨時(shí)《運(yùn)輸許可證》或“營(yíng)業(yè)性行車路單”,憑以查驗(yàn)。

  三、各運(yùn)輸企業(yè)和個(gè)體運(yùn)輸戶的經(jīng)營(yíng)范圍,要有適當(dāng)分工,各負(fù)其責(zé),相互配合,搞活流通渠道。(1)交通部門的運(yùn)輸企業(yè)面向社會(huì),為各行各業(yè)服務(wù),主要承擔(dān)重點(diǎn)物資、大宗物資和車站、港口集散物資的運(yùn)輸。(2)非交通部門的運(yùn)輸企業(yè),主要承擔(dān)本系統(tǒng)的運(yùn)輸任務(wù)。(3)農(nóng)村社隊(duì)聯(lián)戶和個(gè)人經(jīng)營(yíng)的機(jī)動(dòng)車輛、拖拉機(jī),主要承擔(dān)當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)及生活物資的運(yùn)輸。在運(yùn)輸需要時(shí),(2)(3)兩類車輛,經(jīng)當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸管理機(jī)關(guān)統(tǒng)籌安排,也可以超越各自基本分工范圍從事營(yíng)運(yùn)。

  農(nóng)民個(gè)人或聯(lián)戶用購(gòu)置的車輛、拖拉機(jī)從事非營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)民生活服務(wù),運(yùn)送向國(guó)家交售或到市場(chǎng)出售的農(nóng)副產(chǎn)品,持鄉(xiāng)政府證明即可運(yùn)送。

  為了保證旅客安全,嚴(yán)禁使用拖拉機(jī)從事客運(yùn)。非交通部門或個(gè)體運(yùn)輸戶從事客運(yùn)業(yè)務(wù),其經(jīng)營(yíng)范圍和運(yùn)行線路,須經(jīng)縣、市以上交通部門會(huì)同工商行政管理部門批準(zhǔn)。跨省線路,須經(jīng)雙方省一級(jí)運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)商定后才能審批。

  關(guān)于農(nóng)民個(gè)人或聯(lián)戶購(gòu)置機(jī)動(dòng)車和拖拉機(jī)經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸業(yè)的管理問題,由省人民政府根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1984〕27號(hào)文件規(guī)定,責(zé)成有關(guān)部門制訂實(shí)施辦法。

  城市公共汽車與交通部門的客運(yùn)經(jīng)營(yíng)范圍,暫維持一九八二年實(shí)行市管縣體制以前的分工,任何一方都不得擅自超越各自的經(jīng)營(yíng)范圍。

  四、各級(jí)運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)要加強(qiáng)計(jì)劃管理。凡關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局的大宗、重點(diǎn)物資(包括救災(zāi)搶險(xiǎn)、國(guó)防軍事)運(yùn)輸、主要港站集散物資和大批長(zhǎng)途運(yùn)輸物資,均列為一類運(yùn)輸物資,應(yīng)預(yù)提運(yùn)輸計(jì)劃,由省運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)統(tǒng)籌安排,以指令性任務(wù)下達(dá)。其余物資列為二類運(yùn)輸計(jì)劃,允許各運(yùn)輸企業(yè)(包括非交通運(yùn)輸企業(yè))和個(gè)體運(yùn)輸戶在基本分工范圍內(nèi),自行受理,自行安排發(fā)運(yùn)。對(duì)于二類運(yùn)輸物資,貨主可以擇優(yōu)托運(yùn),任何單位和個(gè)人不得濫用職權(quán),劃地為牢,壟斷貨源。

  對(duì)一類運(yùn)輸計(jì)劃的管理要點(diǎn)是:

  1、一類運(yùn)輸計(jì)劃,于每月二十日以前,由托運(yùn)單位報(bào)給當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸管理機(jī)關(guān),逐級(jí)報(bào)省審定、平衡和安排下達(dá),由各市運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。

  2、重點(diǎn)物資運(yùn)輸?shù)钠访,由省運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)視社會(huì)需要確定,并以一定形式加以公布。各市、縣要求列為重點(diǎn)運(yùn)輸安排的任務(wù),應(yīng)事先由市報(bào)省運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)審定,納入統(tǒng)籌安排。列為重點(diǎn)的物資運(yùn)輸計(jì)劃,仍由省、市、縣三級(jí)運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)受理,經(jīng)省安排確定后,下達(dá)到企業(yè)或市、縣。

  3、大宗物資運(yùn)輸,系指同一托運(yùn)戶每月托運(yùn)量滿三百噸的非重點(diǎn)運(yùn)輸業(yè)務(wù),其運(yùn)輸計(jì)劃可由運(yùn)輸企業(yè)受理或代報(bào),由省調(diào)節(jié)安排。受理或代報(bào)運(yùn)輸計(jì)劃的企業(yè),享有優(yōu)先承運(yùn)的權(quán)利。

  4、在現(xiàn)階段,要求各地保證疏通的主要港站為:南京、鎮(zhèn)江、常州、無錫、蘇州、張家港、南通、邳縣、徐州、連云港等港站。凡在這些港站中轉(zhuǎn)的物資運(yùn)輸任務(wù),以交通部門的運(yùn)輸企業(yè)為主承擔(dān),實(shí)行統(tǒng)一安排。保港保站所需運(yùn)力數(shù),以指令性計(jì)劃下達(dá)。此項(xiàng)運(yùn)力使用方案,先由港站現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)(如港站指揮部,未設(shè)指揮部的由港務(wù)管理局、處或火車站)提出,省運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)審定后下達(dá)執(zhí)行。有關(guān)物資單位應(yīng)按規(guī)定時(shí)間,向中轉(zhuǎn)港站運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提送運(yùn)輸計(jì)劃。承擔(dān)疏港保站任務(wù)的車輛,如確實(shí)影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益者,可由港站所在市運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)會(huì)同物價(jià)主管機(jī)關(guān)提出運(yùn)價(jià)加成意見,報(bào)省有關(guān)部門研究批準(zhǔn)后實(shí)行。

  五、為了做好運(yùn)輸?shù)慕y(tǒng)籌安排工作,省、市、縣三級(jí)月度運(yùn)輸平衡例會(huì),應(yīng)堅(jiān)持召開,必要時(shí)由有關(guān)運(yùn)輸企業(yè)(包括主要的非交通部門運(yùn)輸企業(yè))、港站以及主要物資單位參加,落實(shí)國(guó)家的重點(diǎn)物資運(yùn)輸任務(wù),協(xié)調(diào)安排跨區(qū)運(yùn)輸任務(wù),并按照經(jīng)濟(jì)合理、平等互利原則,組織運(yùn)輸企業(yè)之間相互配載對(duì)流貨源,提高車輛實(shí)載率。

  企業(yè)雙方相互配載貨源,可以互收代理費(fèi),也可以實(shí)行運(yùn)費(fèi)分成;ヅ湄浽吹慕M織工作以及對(duì)二類運(yùn)輸計(jì)劃的余缺調(diào)劑工作,均授權(quán)由省、市屬汽車運(yùn)輸公司具體負(fù)責(zé)。

  六、凡從事營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)能囕v,都必須按照交通部門核定的里程和運(yùn)價(jià)收取運(yùn)費(fèi),使用由稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的統(tǒng)一運(yùn)費(fèi)結(jié)算憑證,其它憑證都不能用來結(jié)算運(yùn)雜費(fèi),否則銀行不予匯撥,財(cái)務(wù)不準(zhǔn)報(bào)銷。運(yùn)費(fèi)結(jié)算憑證由各地運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管理發(fā)放。凡持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的運(yùn)輸企業(yè)和個(gè)體運(yùn)輸戶,都可向當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸管理機(jī)關(guān)購(gòu)回(付成本費(fèi))自開,但需接受運(yùn)輸管理、稅務(wù)、物價(jià)、工商行政等機(jī)關(guān)監(jiān)督或?qū)彶;個(gè)體運(yùn)輸戶領(lǐng)用新的運(yùn)費(fèi)結(jié)算憑證時(shí),必須交回舊證,以舊換新。臨時(shí)從事營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)淖詡滠嚭蛡(gè)體運(yùn)輸戶,外省(市)在我省裝貨出去或留駐我省營(yíng)運(yùn)的車輛,一律由營(yíng)運(yùn)發(fā)生地的運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)開票。

  七、凡從事營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)能囕v以及非營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸車輛出省,都要使用統(tǒng)一行車路單。路單格式由省交通廳制訂,市、縣運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)就地發(fā)放。運(yùn)輸企業(yè)(包括非交通部門的運(yùn)輸企業(yè))的統(tǒng)一路單,經(jīng)當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可由企業(yè)成批領(lǐng)取,自行簽發(fā)。個(gè)體運(yùn)輸戶在縣內(nèi)運(yùn)輸只憑《運(yùn)輸許可證》查驗(yàn)通行,出縣出省,由鄉(xiāng)交通管理所或縣運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)指定的其它單位簽出統(tǒng)一路單。非運(yùn)輸企業(yè)的自備車臨時(shí)從事營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸或非營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸出省,其統(tǒng)一行車路單由發(fā)運(yùn)地運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)簽發(fā)。車輛駕駛員必須按路單規(guī)定的事項(xiàng)行駛。到達(dá)終點(diǎn)時(shí),應(yīng)持路單向該地運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)報(bào)到,并接受簽證和管理。外省車輛常駐我省各市、縣運(yùn)輸(包括非營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸)滿一個(gè)月者,須先經(jīng)市運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)接納,其行車路單的領(lǐng)用,應(yīng)按我省規(guī)定辦理。

  各市、縣運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)要本著既利于管理又方便行車的精神,設(shè)立外來車輛報(bào)到點(diǎn),在執(zhí)行簽證管理的同時(shí),為回空車輛提供貨源和商品流通信息,以充分利用運(yùn)力,節(jié)約能源。但來車路單上注明已有回程任務(wù)者,應(yīng)尊重來車路單規(guī)定,不要任意更動(dòng)。

  八、凡從事營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡(gè)人,都應(yīng)依法納稅,并按照有關(guān)規(guī)定,繳納養(yǎng)路費(fèi)(從事搬運(yùn)裝卸者繳納搬運(yùn)裝卸事業(yè)基金)和運(yùn)輸管理費(fèi)。未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),任何單位不得擅自征收其它費(fèi)用。

  1、運(yùn)輸企業(yè)和個(gè)體運(yùn)輸戶應(yīng)繳的稅金以及由交通運(yùn)輸部門代扣代交的稅金,按當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定及時(shí)解交。為保證正常稅收,各托運(yùn)單位不得將運(yùn)費(fèi)并入商品價(jià)格統(tǒng)算。

  2、養(yǎng)路費(fèi)、搬運(yùn)裝卸事業(yè)基金和運(yùn)輸管理費(fèi)的繳納方法,要與運(yùn)費(fèi)結(jié)算憑證的管理辦法一致。凡經(jīng)批準(zhǔn)自行開票的運(yùn)輸企業(yè)和個(gè)體運(yùn)輸戶,概由該企業(yè)和個(gè)體運(yùn)輸戶按期向當(dāng)?shù)亟煌ň掷U納;凡規(guī)定應(yīng)由運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)開票的自備車、外省(市)來車和個(gè)體運(yùn)輸戶,其稅費(fèi)一律由該機(jī)關(guān)于開票時(shí)扣收。為防止稅費(fèi)重收或漏收,除上述指定開票單位外,其它單位和個(gè)人都不準(zhǔn)承辦運(yùn)費(fèi)結(jié)算開票的事務(wù)。

  3、養(yǎng)路費(fèi)、搬運(yùn)裝卸事業(yè)基金的征收范圍和標(biāo)準(zhǔn),按原有規(guī)定執(zhí)行。運(yùn)輸管理費(fèi)的費(fèi)率,汽車為營(yíng)運(yùn)額百分之一。拖拉機(jī)、非機(jī)動(dòng)車運(yùn)輸和搬運(yùn)裝卸業(yè)務(wù),仍按民間運(yùn)輸管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收。車輛在外省運(yùn)輸時(shí)所付運(yùn)輸管理費(fèi),在不超過我省標(biāo)準(zhǔn)的前提下,可以檢據(jù)抵繳。運(yùn)輸管理費(fèi)的收支管理辦法,由省交通廳會(huì)同省財(cái)政廳另行擬訂。

  九、各運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)輸專業(yè)戶都應(yīng)按期向交通運(yùn)輸主管部門報(bào)送公路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)報(bào)表。交通部門所屬公路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)報(bào)表按原制度執(zhí)行。非交通部門運(yùn)輸企業(yè)和個(gè)體運(yùn)輸戶的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)報(bào)表,以交通部門公路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)表式為基礎(chǔ)加以簡(jiǎn)化,具體格式由省交通廳制定,各級(jí)運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)要有專人負(fù)責(zé)匯總報(bào)市、省。

  十、各級(jí)交通主管部門要會(huì)同工商行政管理、公安、稅務(wù)、物價(jià)等部門,加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)的管理。對(duì)哄抬運(yùn)價(jià),營(yíng)私舞弊,行賄受賄,敲詐勒索,非法經(jīng)營(yíng),偷稅漏稅,少繳或不繳交通規(guī)費(fèi)等違法亂紀(jì)行為,要分別情節(jié)輕重,給予批評(píng)教育、警告、罰款處理,嚴(yán)重者要吊銷行車執(zhí)照、駕駛執(zhí)照、車輛牌照和營(yíng)業(yè)執(zhí)照,直至追究法律責(zé)任。

  處理運(yùn)輸違章,應(yīng)以教育為主,并視違章情節(jié)分別處理:

  1、運(yùn)輸企業(yè)對(duì)于指令性運(yùn)輸任務(wù)拒不執(zhí)行,從而造成嚴(yán)重不良政治后果或重大經(jīng)濟(jì)損失者,除承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任外,由市以上運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)給予通報(bào)批評(píng)。凡被通報(bào)批評(píng)的單位,本年度不得評(píng)為先進(jìn)單位,并可停發(fā)一至三個(gè)月企業(yè)獎(jiǎng)金。

  2、核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)或個(gè)體運(yùn)輸戶,其車輛不按規(guī)定辦理統(tǒng)一行車路單或運(yùn)輸許可證等運(yùn)輸證件,視作無證經(jīng)營(yíng),就地責(zé)令停止運(yùn)輸活動(dòng),補(bǔ)辦單、證;不按路單規(guī)定內(nèi)容營(yíng)運(yùn),到達(dá)終點(diǎn)時(shí)不辦理簽證,責(zé)令糾正;屢犯者得處以三十元以內(nèi)的罰款。非營(yíng)業(yè)運(yùn)輸車私自攬貨,可沒收其所收運(yùn)費(fèi)的一部分(最多不超過百分之七十)。

  3、營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸車輛未經(jīng)運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)統(tǒng)籌安排,擅自超越本辦法第三條規(guī)定的基本分工范圍營(yíng)運(yùn),可給予記證(記運(yùn)輸許可證)或其它方式警告,再犯者處以最高不超過所收運(yùn)費(fèi)百分之二十五的罰款。

  4、對(duì)于哄抬運(yùn)價(jià)者,初犯責(zé)令退出浮收部分,交還托運(yùn)人;重犯除退還浮收運(yùn)費(fèi)之外,再按浮收金額的百分之五十至一百處以罰款。

  5、對(duì)于利用運(yùn)輸工具從事投機(jī)倒把、走私、盜竊、私運(yùn)禁運(yùn)物品,或偷稅漏稅,聚眾鬧事,圍攻毆打管理人員等等,從而構(gòu)成刑事犯罪行為者,送工商行政管理或公安司法機(jī)關(guān)依法懲辦。

  各地運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)處理違章事件后,應(yīng)給受處理者以證明,也可在行車路單上或在《運(yùn)輸許可證》上記錄,對(duì)受罰款處理者,必須發(fā)給正式收據(jù),不得以其它收據(jù)代用。在已作處理的范圍之內(nèi),其他運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)不得重復(fù)處罰。

  除公安、交通管理部門外,其它單位和個(gè)人都無權(quán)扣繳行車執(zhí)照、駕駛執(zhí)照和車輛牌照。除工商行政管理部門外,其它單位和個(gè)人都無權(quán)扣繳營(yíng)業(yè)執(zhí)照。罰款和沒收運(yùn)費(fèi)的收入,均上繳國(guó)家財(cái)政。

  十一、為了正確執(zhí)行公路運(yùn)輸有關(guān)政策,管好搞活運(yùn)輸,省、市、縣各級(jí)交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該調(diào)整、充實(shí)、加強(qiáng)。同時(shí)要加強(qiáng)運(yùn)輸監(jiān)督檢查。在主要公路上,以現(xiàn)有省設(shè)的交通檢查站為基礎(chǔ)加以調(diào)整充實(shí),使之成為車輛監(jiān)理、運(yùn)輸管理、路政管理和養(yǎng)路費(fèi)征收工作相結(jié)合的聯(lián)合檢查站,實(shí)行聯(lián)合檢查,以簡(jiǎn)化手續(xù),方便運(yùn)輸,業(yè)務(wù)上由省指導(dǎo)。各主要物資起運(yùn)點(diǎn)上的檢查,應(yīng)對(duì)運(yùn)輸政策法令實(shí)行全面監(jiān)督,以利用車輛停留裝卸時(shí)間進(jìn)行或進(jìn)入有車單位檢查為主要方式,必要時(shí),也可聯(lián)合公安或工商部門在城區(qū)邊緣設(shè)卡查車,但只限于檢查本市(縣)所屬車輛。除本條規(guī)定的檢查人員外,未經(jīng)省批準(zhǔn),任何單位不準(zhǔn)在公路上設(shè)卡,攔車檢查。

  運(yùn)輸市場(chǎng)管理人員,均著統(tǒng)一服裝。服裝、胸章、檢查證、指揮旗,由省交通廳制發(fā),經(jīng)費(fèi)在收取的運(yùn)輸管理費(fèi)中開支。凡經(jīng)考試合格,領(lǐng)有檢查證件的路查或起迄點(diǎn)上的運(yùn)輸檢查人員,有權(quán)在其分工職責(zé)范圍內(nèi)按章扣留運(yùn)輸證件和車輛駕駛、行駛證,并簽發(fā)運(yùn)輸違章《待理證》。

  十二、公路運(yùn)輸實(shí)行聯(lián)合經(jīng)營(yíng),有利于合理配載,減少空駛。要鼓勵(lì)交通部門運(yùn)輸企業(yè)之間,交通部門與非交通部門運(yùn)輸企業(yè)之間,國(guó)營(yíng)、集體和個(gè)體運(yùn)輸戶之間,在自愿、平等、互利的原則下,采取各種形式,實(shí)行聯(lián)合經(jīng)營(yíng),發(fā)展農(nóng)村運(yùn)輸合作社。各級(jí)政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),給予積極支持。

  各地要積極組建聯(lián)運(yùn)服務(wù)公司,既為貨主代辦運(yùn)輸業(yè)務(wù),又為運(yùn)輸企業(yè)組織貨源,利用回空配載,并積極開展各種運(yùn)輸方式的聯(lián)運(yùn),理順商品流通渠道,方便貨主,節(jié)省費(fèi)用。各聯(lián)運(yùn)服務(wù)公司之間要加強(qiáng)協(xié)作,互相代理業(yè)務(wù)。聯(lián)運(yùn)服務(wù)公司經(jīng)辦業(yè)務(wù),可收取一定的手續(xù)費(fèi)。

  十三、各地對(duì)封存的車輛要進(jìn)行清理,對(duì)技術(shù)狀況不好、耗油量高的老舊車輛,按照有關(guān)規(guī)定,經(jīng)當(dāng)?shù)毓、交通部門簽定后予以報(bào)廢,不得繼續(xù)使用,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)賣給其他單位和個(gè)人。對(duì)可以繼續(xù)使用的車輛,各單位可根據(jù)運(yùn)輸需要和油料供應(yīng)情況決定啟封。非封存車輛中符合上述報(bào)廢條件的,也照此精神處理。

  十四、本實(shí)施辦法自一九八四年五月一日起實(shí)施,各市、縣不另搞實(shí)施細(xì)則。過去我省有關(guān)公路運(yùn)輸管理的規(guī)定凡與本辦法精神不符的,以本辦法為準(zhǔn)。

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