現(xiàn)將《福建省工交系統(tǒng)節(jié)約原材料管理暫行規(guī)定》發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　節(jié)約原材料（包括節(jié)約能源）直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)效益的提高，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活的改善，應(yīng)作為長(zhǎng)期的戰(zhàn)略方針。近幾年來(lái)，我省節(jié)約原材料工作雖取得了一定的成績(jī)，但浪費(fèi)現(xiàn)象仍然普遍存在，節(jié)約原材料的潛力還很大。各部門、單位、企業(yè)要把這項(xiàng)工作提到重要議事日程上來(lái)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，保證節(jié)約原材料目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

　　福建省工交系統(tǒng)節(jié)約原材料管理暫行規(guī)定為搞好我省節(jié)約原材料（包括節(jié)約能源）管理工作，根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1986〕71號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)管理若干問(wèn)題的決定》，結(jié)合我省情況，制定本暫行規(guī)定。

　　一、節(jié)約原材料管理體系1．省設(shè)立“福建省資源節(jié)約辦公室”，掛靠省經(jīng)委，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全省工交系統(tǒng)節(jié)約原材料等資源節(jié)約工作。主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)節(jié)約原材料的方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)督、檢查本暫行規(guī)定的執(zhí)行；制定我省節(jié)材技術(shù)政策和規(guī)劃，依靠技術(shù)進(jìn)步節(jié)約原材料；組織實(shí)施節(jié)約原材料計(jì)劃，完成我省節(jié)材工作任務(wù)。

　　2．省直各工交廳（局、總公司）應(yīng)有一位負(fù)責(zé)人分管節(jié)約原材料工作，指定相應(yīng)處室并設(shè)專人具體負(fù)責(zé)。各地（市）應(yīng)有一名負(fù)責(zé)人分管節(jié)材工作，確定相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)并設(shè)專人具體負(fù)責(zé)。

　　廳（局、總公司）與地（市）節(jié)材機(jī)構(gòu)的職責(zé)是：貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)節(jié)約原材料的政策及規(guī)定；制定本系統(tǒng)、本地區(qū)節(jié)約原材料的管理辦法；協(xié)調(diào)本系統(tǒng)、本地區(qū)內(nèi)與原材料消耗有關(guān)的各部門之間的工作，推進(jìn)節(jié)材技術(shù)進(jìn)步和現(xiàn)代化管理，完成上級(jí)下達(dá)的考核指標(biāo)和節(jié)約計(jì)劃；及時(shí)總結(jié)、推廣節(jié)材先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

　　3．企業(yè)應(yīng)有一名主要負(fù)責(zé)人主管原材料節(jié)約工作，并明確相應(yīng)的職能部門，其職責(zé)是：完成上級(jí)主管部門下達(dá)的原材料消耗考核指標(biāo)和節(jié)約任務(wù)；制定原材料管理經(jīng)濟(jì)責(zé)任制；搞好計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、定額管理等基礎(chǔ)工作；執(zhí)行原材料節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

　　4．省節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心承擔(dān)全省節(jié)約原材料技術(shù)服務(wù)工作，通過(guò)加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)與檢查監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)降低原材料消耗，提高經(jīng)濟(jì)效益。

　　二、節(jié)約原材料管理工作1．各級(jí)節(jié)約原材料管理部門要把原材料消耗的主要指標(biāo)和節(jié)約計(jì)劃納入年度計(jì)劃大綱。各行業(yè)主管部門要按照國(guó)家與省政府的要求，及時(shí)制訂、修訂并下達(dá)原材料消耗指標(biāo)及主要工業(yè)產(chǎn)品原材料消耗定額，由省資源節(jié)約辦公室會(huì)同行業(yè)主管部門統(tǒng)一下達(dá)。

　　對(duì)各項(xiàng)消耗指標(biāo)完成情況，降耗的經(jīng)濟(jì)效益及節(jié)材管理工作要及時(shí)檢查分析，采取措施，解決問(wèn)題。物資部門仍應(yīng)負(fù)起“管供、管用、管節(jié)約、管回收”的責(zé)任。

　　2．企業(yè)應(yīng)將各種原材料消耗定額分解落實(shí)到車間、班組、機(jī)臺(tái)，建立責(zé)任制度，必須加強(qiáng)原材料的計(jì)量管理工作，從原材料進(jìn)廠到成品出廠，都必須有符合要求的計(jì)量手段；必須建立健全原材料消耗原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，并根據(jù)省統(tǒng)計(jì)局和上級(jí)主管部門頒發(fā)的原材料統(tǒng)計(jì)表格和有關(guān)規(guī)定，按時(shí)完成并定期向統(tǒng)計(jì)部門和企業(yè)主管部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)表報(bào)和情況分析。

　　3．各部門、各企業(yè)必須把原材料節(jié)約工作和企業(yè)升級(jí)結(jié)合起來(lái)，將加強(qiáng)節(jié)約原材料管理工作，降低原材料消耗，作為考核工業(yè)企業(yè)升級(jí)的重要依據(jù)。

　　4．實(shí)行原材料節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)辦法。企業(yè)計(jì)量等級(jí)達(dá)到三級(jí)以上，有正確完整的原始記錄，能正確考核計(jì)算原材料消耗并有健全的原材料管理制度的企業(yè)，均可向主管部門申請(qǐng)實(shí)行節(jié)材獎(jiǎng)。產(chǎn)品原材料單耗低于省基礎(chǔ)級(jí)指標(biāo)的企業(yè)，以“定比”計(jì)獎(jiǎng)，其他企業(yè)以“環(huán)比”計(jì)獎(jiǎng)。

　　5．企業(yè)必須加強(qiáng)外協(xié)加工點(diǎn)原材料消耗的管理工作，制定科學(xué)的統(tǒng)計(jì)與考核辦法，嚴(yán)格按定額供料。

　　6．利用各種宣傳工具，動(dòng)員社會(huì)輿論，大力宣傳節(jié)約原材料的重要性，增強(qiáng)全民的節(jié)材意識(shí)，普及節(jié)材科學(xué)技術(shù)。

　　各級(jí)節(jié)約原材料管理部門應(yīng)有計(jì)劃地舉辦各種短訓(xùn)班、專題講座，對(duì)企業(yè)主管節(jié)材工作的負(fù)責(zé)人、節(jié)材管理人員和操作工人進(jìn)行培訓(xùn)。

　　三、推進(jìn)節(jié)約原材料技術(shù)進(jìn)步1．各級(jí)節(jié)約原材料管理部門必須把依靠技術(shù)進(jìn)步作為重要手段，大力采用先進(jìn)技術(shù)，降低消耗，提高加工深度，盡快改變物資消耗在總成本中占比例過(guò)高的狀況。各行業(yè)主管部門要從本行業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，制定降低原材料消耗的技術(shù)改造規(guī)劃，并根據(jù)條件，推廣一些技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的節(jié)材示范項(xiàng)目。

　　2．開辟多種資金渠道，解決節(jié)材資金缺乏問(wèn)題。

　　全省每年安排的更新改造投資，要有一定比例，用于節(jié)材措施。

　　建立我省節(jié)約原材料專項(xiàng)基金，原材料使用的各種超耗管理費(fèi)與違章罰款收入（包括能源使用的超定額加價(jià)、超計(jì)劃加價(jià)等）均納入該基金，交財(cái)政專戶，專項(xiàng)管理，由“省資源節(jié)約辦公室”及地（市）節(jié)約原材料主管部門統(tǒng)一安排，提出計(jì)劃，報(bào)同級(jí)經(jīng)委、財(cái)政批準(zhǔn)，用于節(jié)材技術(shù)措施及綜合治理。節(jié)材基金免于交納一切稅金。

　　3．企業(yè)必須廣泛采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新配方并加強(qiáng)綜合利用和合理代用，開展群眾性的節(jié)約原材料的技術(shù)革新和合理化建議活動(dòng)。重點(diǎn)消耗原材料企業(yè)和使用進(jìn)口原材料、稀有貴重原材料、緊俏原材料的企業(yè)，必須加強(qiáng)依靠技術(shù)進(jìn)步降低原材料消耗的工作。

　　4．技改及引進(jìn)項(xiàng)目必須采用先進(jìn)工藝和設(shè)備，其物耗應(yīng)低于國(guó)內(nèi)同行業(yè)平均物耗。項(xiàng)目的可行性研究和初步設(shè)計(jì)，必須有合理使用原材料的專題論證。項(xiàng)目審批與驗(yàn)收應(yīng)有節(jié)約原材料管理部門參加，對(duì)不符合物耗要求的項(xiàng)目不予批準(zhǔn)。

　　四、獎(jiǎng)懲1．全省每年開展一次節(jié)約原材料管理工作評(píng)比活動(dòng)，表彰先進(jìn)企業(yè)（單位）、先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，并由主管部門發(fā)給一次性獎(jiǎng)金，其費(fèi)用可從年度實(shí)提節(jié)材獎(jiǎng)中按1％～4％提取。

　　2．各廳（局、總公司）、各地（市）要定期對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品的原材料消耗指標(biāo)和節(jié)約計(jì)劃完成情況進(jìn)行檢查，對(duì)未完成計(jì)劃指標(biāo)的企業(yè)和單位，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并分析原因，采取措施，限期改進(jìn)。

　　3．省資源節(jié)約辦公室對(duì)消耗原材料的重點(diǎn)產(chǎn)品下達(dá)原材料消耗的最高限額，各地對(duì)超限額消耗的企業(yè)，可停發(fā)、扣減節(jié)約獎(jiǎng)，并采取減供、加價(jià)等措施。

　　對(duì)原材料消耗指標(biāo)持續(xù)升高，浪費(fèi)嚴(yán)重，長(zhǎng)期得不到重視，未采取有效措施的，必須追究企業(yè)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者的行政責(zé)任。

　　五、附則1．閩政〔1987〕38號(hào)《福建省貫徹國(guó)務(wù)院〈節(jié)約能源管理暫行條例〉實(shí)施細(xì)則》繼續(xù)執(zhí)行。

　　2．各地區(qū)行署、市人民政府和省直主管廳局可根據(jù)本暫行規(guī)定的要求，結(jié)合實(shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則。

　　3．本暫行規(guī)定由省經(jīng)委負(fù)責(zé)解釋。

　　附：十種主要工業(yè)原材料鋼（鋼材）、原木（木材）、電解鋁（鋁材）、生鐵、銅材、燒堿、純堿、塑料、電石、棉紗二十種重要工業(yè)產(chǎn)品（耗原材料）

　　1．原煤（耗木材）

　　2．鋼：電爐、轉(zhuǎn)爐鋼耗鋼鐵料（三明鋼鐵廠、龍巖鋼鐵廠、南平鋼廠、福州特鋼廠）

　　3．電解鋁：耗氧化鋁（南平鋁廠）

　　4．平板玻璃：耗純堿（廈門新華玻璃廠）

　　5．交流電動(dòng)機(jī)：矽鋼片利用率、萬(wàn)元產(chǎn)值耗電磁線（廈門電機(jī)廠、福州電機(jī)廠）

　　6．工業(yè)鍋爐：鋼材利用率（福州鍋爐廠、省化工機(jī)械廠）

　　7．變壓器：萬(wàn)千伏安耗硅鋼片、萬(wàn)千伏安耗電磁線（福州變壓器廠）

　　8．風(fēng)機(jī)：萬(wàn)元產(chǎn)值耗鋼、鑄鐵廢品率、鋼材利用率（福州鼓風(fēng)機(jī)廠、建陽(yáng)壓縮機(jī)廠）

　　9．軸承：鋼材利用率（龍溪、南安、廈門、永安軸承廠）

　　10．電線電纜：耗銅材、鋁材（福州電線廠、南平電線電纜廠）

　　11．裝載機(jī)：鋼材利用率（廈門工程機(jī)械廠）

　　12．電風(fēng)扇：耗鋼材13．日用鋁制品：鋁材利用率14．罐頭：耗馬口鐵（廈門、福州、漳州罐頭廠）

　　15．紙漿：耗木材、燒堿16．棉布：耗棉紗（南平、三明紡織廠，福州棉紡織印染廠）

　　17．維尼綸：聚乙烯醇耗電石、燒堿（福建化纖化工廠）

　　18．味精：耗純堿、燒堿19．聚氯乙烯：耗電石（福州二化）

　　20．人造板：耗原木二十種產(chǎn)品原材料定額指標(biāo)要落實(shí)到企業(yè)，由行業(yè)提出，節(jié)材管理部門下達(dá)，行業(yè)考核檢查，由節(jié)材管理部門會(huì)同行業(yè)、計(jì)量、財(cái)政部門審批節(jié)材獎(jiǎng)。