關(guān)于下發(fā)《長春市收取城市生活垃圾處理費(fèi)實(shí)施細(xì)則》的通知的詳細(xì)信息

各城區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會、一汽社會事業(yè)部：

　　根據(jù)國家計(jì)委、財(cái)政部、建設(shè)部、國家環(huán)境保護(hù)總局《關(guān)于實(shí)行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》（計(jì)價(jià)格[2002]872號）的要求，結(jié)合我市實(shí)際制定的《長春市收取城市生活垃圾處理費(fèi)管理辦法》（長府辦發(fā)[2005]58號），業(yè)經(jīng)市發(fā)改委主持召開的有市（區(qū)）人大代表、政協(xié)委員、社會各界代表參加的聽證會和政府常務(wù)會通過，已經(jīng)出臺�，F(xiàn)將《長春市收取城市生活垃圾處理費(fèi)實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，望立即組織實(shí)施。原長城鄉(xiāng)聯(lián)字[2006]3號文件即行廢止。

　　特此通知。

二○○六年十一月十日

　　長春市收取城市生活垃圾處理費(fèi)實(shí)施細(xì)則

　　章一章  總  則

　　第一條  根據(jù)《長春市人民政府辦公廳印發(fā)長春市收取城市生活垃圾處理費(fèi)管理辦法的通知》（長府辦發(fā)[2005]58號）的文件規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條  長春市區(qū)范圍內(nèi)產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人均應(yīng)繳納垃圾處理費(fèi)。

　　第三條  為了規(guī)范收費(fèi)行為，提高繳費(fèi)率，避免多頭收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)和亂收費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生，將城市生活垃圾處理費(fèi)（以下簡稱垃圾處理費(fèi)）與原有的城市居民衛(wèi)生費(fèi)（居民城市衛(wèi)生費(fèi)，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、個(gè)體戶的城市衛(wèi)生費(fèi)，生活垃圾、糞便代運(yùn)費(fèi)，委托清掃費(fèi)，生活垃圾容器占用費(fèi)）一并收取。

　　第四條  本細(xì)則所指的收費(fèi)，屬經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，收費(fèi)單位應(yīng)到當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門辦理收費(fèi)許可證和收費(fèi)員證，使用稅務(wù)票據(jù)，依法納稅。

　　第二章  收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

　　第五條  垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（一）市區(qū)常住居民和暫住人口按戶收�。�

　　城市居民、暫住人口以戶為單位按月定額收費(fèi)，生活垃圾袋裝化區(qū)域每戶每月7元，非袋裝區(qū)域每戶每月4.5元；

　　（二）可以測算計(jì)量生活垃圾產(chǎn)量的單位，根據(jù)產(chǎn)生的生活垃圾量，按照測算的每噸處理成本收取：

　　市區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校、民航、醫(yī)院（生活垃圾處理費(fèi)與醫(yī)用垃圾處理費(fèi)不重復(fù)計(jì)收）、鐵路等客（貨）運(yùn)站、建筑施工企業(yè)以及其它企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民營企業(yè)和個(gè)體工商戶等產(chǎn)生生活垃圾的其它單位，在垃圾處理場進(jìn)行檢斤，按生活垃圾處理成本費(fèi)每噸44元收��；

　�。ㄈ�）產(chǎn)生生活垃圾量無法測算計(jì)量或日產(chǎn)出量差距較大的行業(yè)，按以下規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取：

　　1、賓館、旅店、招待所按每個(gè)營業(yè)性床位每月2元收��；

　　2、餐飲（含各類單位食堂）、洗浴、娛樂場所、廢品收購站等商業(yè)服務(wù)單位按每平方米每月0.5元（按經(jīng)營面積計(jì)算）收取；

　　3、各類有形市場及經(jīng)審批部門批準(zhǔn)的早市、夜市攤點(diǎn)、冷飲攤點(diǎn)，以1.2米長度的攤、亭、床為單位按每個(gè)攤位每月40元收��；

　　4、有審批手續(xù)的經(jīng)營攤、亭、床，按每個(gè)攤位每天2元收��；

　�。ㄋ模┫硎艹鞘凶畹蜕�活保障待遇的居民家庭，憑民政部門發(fā)放的最低生活保障金領(lǐng)取證，免繳垃圾處理費(fèi)。

　　第六條  城市衛(wèi)生費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（按原收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）

　　1、營運(yùn)車輛（含畜力車）衛(wèi)生費(fèi)每月每輛10元收�。�

　　2、委托環(huán)境衛(wèi)生管理部門清掃保潔專用場地（含停車場）每天每平方米0.30元，其他場地（所）每天每平方米0.10元；

　　3、委托清運(yùn)清掏糞便（含污水）每噸25元（含處理、處置費(fèi)）；

　　4、凡無自用廁所使用公共廁所的，單位每個(gè)每月（含臨時(shí)工）1.00元，飯店每月每桌5元，旅店、招待所等每月每床2.00元，集貿(mào)市場每個(gè)蹲位每月40.00元。

　　第三章  收費(fèi)主體

　　第七條  征收垃圾處理費(fèi)，針對不同的收費(fèi)對象，由環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)直接征收垃圾處理費(fèi)，也可委托街道、物業(yè)管理等有管理或服務(wù)職能的單位代收。環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)收費(fèi)的管理工作，任何單位和部門不得擅自減免收費(fèi)，確保做到按時(shí)足額征收。

　　第八條  區(qū)級環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)設(shè)有相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)垃圾處理費(fèi)、清雪費(fèi)和其它環(huán)境衛(wèi)生的收費(fèi)工作，保證各項(xiàng)收費(fèi)按時(shí)足額收取，防止重復(fù)收費(fèi)、亂收費(fèi)。

　　第四章  收費(fèi)渠道

　　第九條  垃圾處理費(fèi)實(shí)行按量收費(fèi)與定額收費(fèi)相結(jié)合的收費(fèi)原則，基本按已開征的城市衛(wèi)生費(fèi)的收費(fèi)渠道收取垃圾處理費(fèi)。

　�。ㄒ唬┏鞘芯用�、暫住人口，委托辦事處代收；

　�。ǘ�）市區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校、民航、醫(yī)院、鐵路等客（貨）運(yùn)站、建筑施工企業(yè)以及其它企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民營企業(yè)和個(gè)體工商戶等，委托清運(yùn)單位由區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門代收，  自收自運(yùn)到垃圾處理場的單位委托固體廢棄物管理處代收；

　　（三）賓館、旅店、招待、餐飲（含各類單位食堂）、洗浴、娛樂場所、廢品收購站等以及各類有形市場及經(jīng)審批部門批準(zhǔn)的早市、夜市攤點(diǎn)、冷飲攤點(diǎn)、有審批手續(xù)的經(jīng)營攤、亭、床，委托區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門代收；

　�。ㄋ模�營運(yùn)車輛（含畜力車）衛(wèi)生費(fèi)，委托交通規(guī)費(fèi)局代收；

　�。ㄎ澹┍晃�托服務(wù)性收費(fèi)，由區(qū)級環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)部門收��；

　　（六）自收自運(yùn)單位按垃圾進(jìn)場量收費(fèi)。按第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)和第（四）項(xiàng)規(guī)定繳費(fèi)的單位，垃圾處理費(fèi)可以按月或按季度收取，也可以按年度一次性收取。

　　第五章  使用和管理

　　第十條  垃圾處理費(fèi)專項(xiàng)用于城市生活垃圾的中轉(zhuǎn)、無害化處理以及運(yùn)輸工具費(fèi)、材料費(fèi)、動力費(fèi)、維修費(fèi)、設(shè)施設(shè)備折舊費(fèi)、人工工資及福利費(fèi)和稅金等。

　　第十一條  各級用款單位必須按規(guī)定要求使用生活垃圾處理費(fèi)，年初提出專項(xiàng)資金使用計(jì)劃，統(tǒng)一列入市環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門年度預(yù)算計(jì)劃，按規(guī)定程序上報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。在執(zhí)行計(jì)劃過程中，用款單位按月上報(bào)到市、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生主管部門和財(cái)政部門。

　　第六章   財(cái)務(wù)管理制度

　　第十二條  城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對收費(fèi)收入要嚴(yán)格實(shí)行專戶存儲，�？顚Ｓ茫瑢�(shí)行收支兩條線管理，任何部門和單位不得截留、挪用。

　　第十三條  垃圾處理費(fèi)的財(cái)務(wù)收支管理工作，必須接受審計(jì)、價(jià)格、財(cái)政等業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督、檢查。

　　第十四條  被委托的收費(fèi)單位應(yīng)于當(dāng)月28日前，將垃圾處理費(fèi)繳入上一級存儲專戶，市、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)審核監(jiān)督。

　　第七章  收費(fèi)證件及票據(jù)的申領(lǐng)方式

　　第十五條  《收費(fèi)許可證》和《收費(fèi)員證》由市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一到市價(jià)格行政主管部門申辦，市環(huán)境衛(wèi)生主管部門申領(lǐng)《收費(fèi)許可證》正本，被委托的收費(fèi)單位申領(lǐng)收費(fèi)許可證副本。

　　第十六條  收取垃圾處理費(fèi)，使用長春市地方稅務(wù)局印制的《長春市環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)發(fā)票》。

　　第十七條  《長春市環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)發(fā)票》由長春市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門向長春市地方稅務(wù)局報(bào)印，各收費(fèi)單位逐月到市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門領(lǐng)取。

　　第十八條  收取垃圾處理費(fèi)的單位，須持有市價(jià)格行政主管部門核發(fā)的《收費(fèi)許可證》；  收費(fèi)人員須佩戴市價(jià)格主管部門統(tǒng)一制作的《收費(fèi)員證》，并出具《長春市環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)發(fā)票》。否則，當(dāng)事人有權(quán)拒繳并舉報(bào)。

　　第八章  附  則

　　第十九條  各代收單位和部門都要按市價(jià)格主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)征收，對代收單位和部門在收取垃圾處理費(fèi)中提取相應(yīng)比例的于續(xù)費(fèi)，手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)另行印發(fā)。

　　第二十條  自備車輛將自產(chǎn)垃圾運(yùn)往垃圾處理場的，必須配備環(huán)衛(wèi)專用垃圾壓縮式運(yùn)輸車輛，到所在地的環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門申辦垃圾自行運(yùn)輸許可證，持許可證到垃圾處理場預(yù)交一個(gè)月的垃圾處理費(fèi)。運(yùn)送垃圾超過預(yù)交費(fèi)而沒有續(xù)交的，注銷自行運(yùn)輸許可證，禁止其運(yùn)送垃圾進(jìn)場。

　　第二十一條  服務(wù)單位未按規(guī)定及時(shí)收集、運(yùn)輸垃圾的，被服務(wù)單位可向市、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政管部門或其他部門投訴。

　　第二十二條  本細(xì)則自發(fā)布即日起實(shí)施。

　　主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè)   生活垃圾處理費(fèi)  通知主  送：各城區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委辦、一汽社會事業(yè)部2006年11月10日�。ü灿�150份）