遼寧省建設(shè)廳遼建[2005]188號

各市建委（局）、丹東市城鄉(xiāng)規(guī)劃局：

　　《城市地下管線工程檔案管理辦法》（建設(shè)部第136號令）已于2005年5月1日實施，為了全面貫徹落實好《城市地下管線工程檔案管理辦法》，結(jié)合我省實際情況提出如下意見，請一并認(rèn)真貫徹施行。

　　一、提高認(rèn)識，做好宣傳和培訓(xùn)工作。各市要扎扎實實地做好“部令”的宣傳和培訓(xùn)工作。要充分認(rèn)識貫徹落實136號令的重要性，盡快的利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體或利用專題講座、開辟宣傳專欄等形式，進行廣泛、深入地宣傳工作。各市要舉辦本市的地下管線工程檔案管理培訓(xùn)班，組織全市管線建設(shè)單位、施工單位、管理單位、工程測量單位相關(guān)人員的崗位培訓(xùn)。

　　二、加強各種管線檔案管理機制建設(shè)，城建檔案館力爭把各種管線檔案信息都收集進館。目前各市管線規(guī)劃、建設(shè)、管理大體上仍是按行業(yè)各自管理，建議盡快成立地下管線管理協(xié)調(diào)機構(gòu)，召開供水、排水、燃氣、熱力、電力、電信、勘察測繪等管線產(chǎn)權(quán)單位的協(xié)調(diào)會議，制定切實有力的措施，確保各種新建、改建、擴建、維修的管線工程檔案資料統(tǒng)一進館。盡快的建立起城市地下管線信息綜合動態(tài)管理的協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)地下管線檔案的科學(xué)管理。

　　三、積極創(chuàng)造條件開展城市地下管線普查工作，盡早的建立起城市地下管線綜合管網(wǎng)圖，盡快地實現(xiàn)城市地下管線的動態(tài)管理。這項工作是一項巨大而繁雜的系統(tǒng)工程，各市城建檔案館要以我們的工作和努力來促進和推動這項工作的開展，以對歷史負責(zé)、對子孫后代負責(zé)的精神和態(tài)度來完成歷史賦予我們的重任。

　　四、采取切實可行措施，嚴(yán)格地下管線建設(shè)程序。城市地下管線建設(shè)時，要嚴(yán)格按規(guī)劃、建設(shè)程序進行。管線單位在辦理規(guī)劃許可證前，要與城建檔案館簽訂移交地下管線檔案責(zé)任書（與簽訂報送建設(shè)工程竣工檔案責(zé)任書一并進行）。管線覆土前建設(shè)單位必須委托城建檔案部門或測繪單位進行竣工測量，形成的竣工驗收結(jié)論和地下管線工程檔案一并報送城建檔案館和管線產(chǎn)權(quán)單位存檔。

　　五、加強管線檔案信息的管理，加快建立城市地下管線管理系統(tǒng)。地下管線檔案的重要意義在于開發(fā)和利用，為城市規(guī)劃、建設(shè)、管理服務(wù)，而不是為了單純的收藏。因此，各市應(yīng)將完整齊全的管線檔案移交城建檔案館進行統(tǒng)一管理，盡快的建立管線檔案信息管理系統(tǒng)，使管線檔案信息資源得到最充分的開發(fā)利用，減少因盲目施工而挖斷地下管線事故的發(fā)生。

　　六、建立“地下管線損失責(zé)任追究制”，提高全社會對管線檔案報送和利用的自覺性。嚴(yán)格行政執(zhí)法，開展經(jīng)常性的執(zhí)法檢查活動，對違反建設(shè)部136號令的要依法查處，造成損失的，要按有關(guān)規(guī)定予以賠償，情節(jié)嚴(yán)重的由司法機關(guān)追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　各市城建檔案館要承擔(dān)起歷史賦予我們的光榮使命，加大地下管線工程檔案的接收和服務(wù)力度，促進城建檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。