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海南省關(guān)于印發(fā)《保亭縣查處違法建筑行為行政問責(zé)暫行規(guī)定》的通知

2006-11-02 15:27    【  【打印】【我要糾錯】

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣七仙嶺農(nóng)場,縣政府直屬各單位:

  《保亭縣查處違法建筑行為行政問責(zé)暫行規(guī)定》已經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

  二00六年十一月二日

  保亭縣查處違法建筑行為行政問責(zé)暫行規(guī)定

  第一條 為及時查處各類違法建筑行為,有效遏制新建違法建筑,維護城市建設(shè)和城市管理的正常程序,提高城市環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合本縣實際,制定本規(guī)定。

  第二條 各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、各國營農(nóng)(茶)場和縣建設(shè)規(guī)劃、土地、城市管理等行政執(zhí)法部門應(yīng)按照《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《海南省經(jīng)濟特區(qū)城市規(guī)劃條例》及其它法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,嚴(yán)格履行職責(zé),依法制止違法建筑行為和拆除所轄范圍內(nèi)的違法建筑。

  第三條 各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、各國營農(nóng)(菜)場和縣建設(shè)規(guī)劃、土地、城市管理等行政執(zhí)法部門工作人員 ,在查處違法建筑行為工作中有失職、瀆職行為,導(dǎo)致城區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生新建違法建筑的,應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定和《保亭縣行政首長問責(zé)暫行規(guī)定》對負有直接責(zé)任者、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者或重大領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者實行行政問責(zé)。

  第四條 本規(guī)定所稱直接責(zé)任者,是指在其職責(zé)范圍內(nèi),不履行或者不正確履行自己的職責(zé),對造成損失或者后果起決定性作用的人員。

  本規(guī)定所稱主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,是指在其職責(zé)范圍內(nèi),對直接主管的工作不履行或者不正確履行職責(zé),對造成的損失或者后果負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員。

  本規(guī)定所稱重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,是指在其職責(zé)范圍內(nèi),對應(yīng)管的工作或者參與決定的工作不履行不正確履行職責(zé),對造成的損失或者后果負次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員。

  第五條 按照本規(guī)定實行的行政問責(zé)應(yīng)當(dāng)堅持權(quán)責(zé)統(tǒng)一,有錯必究,過錯與責(zé)任相適應(yīng),教育與懲戒相結(jié)合的原則。

  第六條 任何單位和個人都有權(quán)向各級人民政府及其有關(guān)單位舉報各類違法建筑行為。

  接到違法建筑行為舉報的部門應(yīng)當(dāng)及時組織調(diào)查,依法予以處理。對不屬于本部門職權(quán)范圍的查處事項,應(yīng)當(dāng)及時書面告知或移交有關(guān)主管部門處理。

  第七條 各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府及其工作人員有下列行為之一的,對負有直接責(zé)任者、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者或重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,應(yīng)當(dāng)問責(zé):

  (一)不執(zhí)行縣人民政府及其相關(guān)部門拆遷決定,對組織、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門查處違法建筑行為工作不落實的;

  (二)對轄區(qū)內(nèi)違法建筑行為檢查不力,接到違法建筑行為的舉報或發(fā)現(xiàn)有違法建筑行為不及時制止并向有關(guān)部門報告的;

 。ㄈ┛h人民政府作出強制拆除違法建筑決定,并由縣有關(guān)部門發(fā)布拆除通告后,未及時組織協(xié)調(diào)實施強制拆除工作的;

  (四)縱容、庇護、放任本轄區(qū)范圍內(nèi)單位、個人實施違法建筑行為的;

  第八條 各國營農(nóng)(茶)場及其工作人員有下列行為之一的,對負有直接責(zé)任者、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者或重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,建議問責(zé),問責(zé)程序按干部管理權(quán)限和規(guī)定辦理:

 。ㄒ唬⿲爡^(qū)內(nèi)違法建筑行為檢查不力,接到違法建筑行為的舉報或發(fā)現(xiàn)有違法建筑行為不及時制止并向有關(guān)部門報告的;

  (二)不配合有關(guān)部門依法進行調(diào)查取證的;

 。ㄈ┎慌浜嫌嘘P(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)有違法建筑行為的單位和個人進行說服教育的。

  第九條 縣建設(shè)建設(shè)、規(guī)劃、土地、城市管理行政執(zhí)法等部門及其工作人員有下列情形之一的,對負有直接責(zé)任者、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者或重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,應(yīng)當(dāng)問責(zé):

  (一)違反有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)項目建設(shè)的;

 。ǘ┪醇皶r對違法建筑行為進行查證、認定并依法予以制止和查處的;

 。ㄈ┙拥竭`法建筑行為的舉報后,不及時制止和查處的;

 。ㄋ模⿲`法建筑依法應(yīng)當(dāng)作出而不作出沒收或限期拆除及其他處理決定的;

 。ㄎ澹┪丛谝(guī)定時限內(nèi)發(fā)布強制拆除違法建筑通告的;

 。┌l(fā)現(xiàn)違法建筑行為或接到違法建筑行為的舉報后,對不屬于本部門職權(quán)范圍的查處事項,不及時書面告知或移交有關(guān)行政主管部門處理的;

 。ㄆ撸┲e報、瞞報、拒報違法建筑行為情況的;

 。ò耍┰诠ぷ髦杏衅渌婧雎毷、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

  第十條 各級行政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)及其工作人員有下列情形之一的,對負有直接責(zé)任者、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者或重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,應(yīng)當(dāng)問責(zé):

 。ㄒ唬┪慈〉每h建設(shè)規(guī)劃、土地等行政許可手續(xù)或違反已許可的范圍建設(shè)的;

 。ǘ┻`反規(guī)定,組織實施違法建筑行為的;

 。ㄈ┎话匆(guī)定主動拆除本單位違法建筑的;

  (四)不依法執(zhí)行行政處罰決定的;

  (五)為違法建筑出具虛假材料、提供虛假證明的。

  第十一條 依照本規(guī)定實施行政問責(zé)的,采用以下方式進行:

 。ㄒ唬┴(zé)令作出檢查;

 。ǘ┩▓笈u;

  (三)責(zé)令公開道歉;

  (四)責(zé)令辭職;

  (五)建議免職。

  本款規(guī)定的行政問責(zé)方式可以單獨適用,也可以同時適用。采用本款第(四)項、第(五)項方式問責(zé)的,按照干部管理權(quán)限和規(guī)定的程序辦理。

  第十二條 依照本規(guī)定對單位領(lǐng)導(dǎo)干部進行行政問責(zé)的,應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限和下列程序辦理:

  (一)由縣人民政府責(zé)成縣政府辦公室、縣監(jiān)察部門組成調(diào)查組進行調(diào)查,并形成調(diào)查報告上報縣人民政府。調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)提出問責(zé)或者不予問責(zé)的建議;

  (二)縣人民政府召開政府常務(wù)會議或者縣長辦公會議討論,作出問責(zé)或者不予問責(zé)的決定;

 。ㄈ⿲栘(zé)決定以書面形式通知被問責(zé)的人員,并按照干部管理權(quán)限抄送任免機關(guān);

 。ㄋ模┍粏栘(zé)的人員對問責(zé)決定不服的,可以自收到問責(zé)決定之日起15日內(nèi)向縣人民政府提出書面申訴?h人民政府自受理申訴之日起30日內(nèi)作出復(fù)查決定。依照前款規(guī)定,執(zhí)行問責(zé)的具體事項,由縣政府辦公室負責(zé)。

  第十三條 依照本規(guī)定對除第十二條規(guī)定之外的工作人員進行行政問責(zé)的,由被問責(zé)人員的主管部門組織實施。被問責(zé)人員的主管部門應(yīng)當(dāng)將問責(zé)結(jié)果上報縣人民政府,并報縣監(jiān)察部門備案。

  第十四條 違反本規(guī)定,依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的,由縣監(jiān)察或主管部門處理;應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的,移送黨的紀(jì)律檢查機關(guān)處理;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。

  第十五條 本規(guī)定自公布之日起施行。

延伸閱讀: 海南省 印發(fā) 查處
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