鄂建招[2003]01號(hào)

各有關(guān)單位：

　　為了進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)行為，維護(hù)建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益、加強(qiáng)招標(biāo)評(píng)標(biāo)程序化、法制化、的管理，更好地確保公開(kāi)、公平、公正原則在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的落實(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，結(jié)合實(shí)際、經(jīng)研究決定從發(fā)文之日起，在湖北省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)交易管理中心進(jìn)行招標(biāo)的工程項(xiàng)目（施工監(jiān)理），對(duì)技術(shù)標(biāo)書(shū)統(tǒng)一試行暗標(biāo)評(píng)審方式，現(xiàn)將《湖北省建設(shè)工程技術(shù)標(biāo)書(shū)試行評(píng)審辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　附：一、湖北建設(shè)工程技術(shù)標(biāo)書(shū)試行暗標(biāo)評(píng)審辦法

　　　　二、技術(shù)標(biāo)暗標(biāo)封面、封底、裝訂編桿、密封設(shè)計(jì)樣本

　　二00三年元月四日

　　關(guān)于印發(fā)《十堰市建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾頃盒袊?guó)法》的通知十建字[2003]94號(hào)

各縣、市、區(qū)建設(shè)局，各有關(guān)單位：

　　為加強(qiáng)建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的管理，進(jìn)一步規(guī)范評(píng)標(biāo)行為，現(xiàn)將《十堰市建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾頃盒修k法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　附：《十堰市建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾頃盒修k法》

　　第一條 為加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的監(jiān)督管理，保證評(píng)標(biāo)活動(dòng)的公平、公正、提高評(píng)標(biāo)質(zhì)量，維護(hù)招投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人雙方合法權(quán)益、根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《評(píng)標(biāo)辦法暫行規(guī)定》、《評(píng)標(biāo)專(zhuān)家和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾頃盒幸?guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的資格認(rèn)定、入庫(kù)及評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓慕M建、使用、管理活動(dòng)。

　　第三條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)煊墒薪ㄔO(shè)行政主管部門(mén)依法統(tǒng)一組建成和管理。評(píng)標(biāo)專(zhuān)家來(lái)自勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢(xún)和科研院報(bào)等單位的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理體制人員。評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓慕M建活動(dòng)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督。具體由市建設(shè)工程招投標(biāo)管理辦公室負(fù)責(zé)。全市建設(shè)工程設(shè)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家總庫(kù)，具體廟市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理中心，各縣、市建設(shè)工程設(shè)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家分庫(kù)，分庫(kù)設(shè)在縣、市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理中心，全市實(shí)行統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)。市城區(qū)各區(qū)不另設(shè)專(zhuān)家評(píng)委庫(kù)。

　　第四條 按規(guī)定必須進(jìn)行建設(shè)工程招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員中的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家 庫(kù)中按規(guī)定隨抽取。

　　第五條 入選評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓膶?zhuān)家，必須具備以下條件：

　　（一）從事建設(shè)工程相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的注冊(cè)師、高級(jí)工程師或具有同等專(zhuān)業(yè)水平；

　�。ǘ�）熟悉有關(guān)建設(shè)工程招投標(biāo)的法律、法規(guī)和規(guī)章，并具有與招標(biāo)項(xiàng)目禁止關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；

　�。ㄈ�）能夠認(rèn)真、公正、誠(chéng)實(shí)、廉潔地履行職責(zé)，具有良好的職業(yè)道德；

　�。ㄋ模┠茏杂X(jué)遵守招投標(biāo)工作紀(jì)律，并服從招投標(biāo)管理體制機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理；

　�。ㄎ澹┥眢w健康，能夠承擔(dān)評(píng)標(biāo)工作，年齡一般65歲以下。

　　建設(shè)行政主管部門(mén)及建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)和招投標(biāo)管理中心的工作人員不得擔(dān)任建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家。

　　第六條 入選評(píng)標(biāo)專(zhuān)家，采取個(gè)人申請(qǐng)和單位推薦兩種方式。采取單位推薦方式的，應(yīng)事先征得被子推薦人同意。個(gè)人申請(qǐng)書(shū)或單位推薦書(shū)應(yīng)當(dāng)有符合本辦法第五條規(guī)定的證明材料。由建設(shè)工程招投標(biāo)管理辦公室牽頭組成評(píng)審委員會(huì)，進(jìn)行初步評(píng)審，并將符合條件的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)審批，頒發(fā)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家資格證書(shū)。

　　第七條 建立評(píng)標(biāo)專(zhuān)家考核管理制度。評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的日常考核管理工作，由招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行，并說(shuō)細(xì)記載評(píng)標(biāo)專(zhuān)家評(píng)標(biāo)的具體情況。對(duì)年度考核不稱(chēng)職、一年內(nèi)有二資歷以上不良記錄和業(yè)務(wù)能力等原因不能勝任評(píng)標(biāo)工作的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家取消其評(píng)標(biāo)資格，從評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘谐�名�?/P>

　　第八條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家負(fù)有下列權(quán)利：

　�。ㄒ唬┙邮苷袠�(biāo)人聘請(qǐng)，擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員；

　　（二）根據(jù)招標(biāo)文件中評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)辦法的要求及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，提出評(píng)審意見(jiàn)，并對(duì)評(píng)審意見(jiàn)負(fù)責(zé)，不受任何單位或個(gè)人的干預(yù)；

　�。ㄈ�）對(duì)招標(biāo)文件中有疑義的問(wèn)題，可以向投標(biāo)人進(jìn)行質(zhì)疑；

　�。ㄋ模┙邮軈⒓釉u(píng)標(biāo)活動(dòng)的勞動(dòng)報(bào)酬；

　�。ㄎ澹�對(duì)專(zhuān)家?guī)斓墓芾砉ぷ魈岢鲆庖?jiàn)和建議，揭發(fā)和評(píng)標(biāo)過(guò)程中的不正當(dāng)行為。

　　（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。

　　第九條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家負(fù)有下列義務(wù)：

　�。ㄒ唬└鶕�(jù)招標(biāo)人抽取專(zhuān)家的結(jié)果，在有關(guān)行政監(jiān)督人員的監(jiān)督下按時(shí)參與評(píng)標(biāo)；

　�。ǘ�） 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家有下列情況之一的，應(yīng)主動(dòng)提出回避；

　　1、 投標(biāo)人或投標(biāo)主要負(fù)責(zé)人的近親屬；

　　2、 項(xiàng)目主管部門(mén)或行政監(jiān)督部門(mén)的人員；

　　3、 與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的；

　　4、 同一單位已有加一名專(zhuān)家擔(dān)任同一工程評(píng)標(biāo)委員會(huì)的人員。

　�。ㄈ�）遵守評(píng)標(biāo)工作紀(jì)律，不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受他人的財(cái)物或者其他好外，不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況及評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況；

　�。ㄋ模┛陀^公正地進(jìn)行評(píng)標(biāo)，不得徇私舞弊、弄虛作假、違背公平、公正原則；

　　（五）協(xié)助、配合有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督、檢查，不得隨意缺席、中途退出和進(jìn)入建設(shè)者工程項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)定標(biāo)過(guò)程；

　�。�六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第十條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家有下列情形之一的，由建設(shè)行政主管部門(mén)予以警告，情節(jié)嚴(yán)重的，取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)專(zhuān)家資格，并予以公告；

　　（一） 私下接角投標(biāo)人的；

　�。ǘ�） 收受利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處的；

　�。ㄈ�） 向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較，中標(biāo)候選人的推陳出新薦 以及評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他的情況的；

　　（四） 不能客觀公正履行職責(zé)的；

　　（五） 無(wú)正當(dāng)理由，握不參加班次標(biāo)活動(dòng)或一年內(nèi)二次以上不參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)的；

　�。�六） 有《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)辦法》第七十七條和第七十八條規(guī)定情形的，從其規(guī)定。

　　第十一條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家由招標(biāo)單位在開(kāi)標(biāo)同一時(shí)間，并在行政監(jiān)督人員的監(jiān)督下，到招投標(biāo)管理中心進(jìn)行隨機(jī)搖號(hào)選定，被選取的評(píng)委應(yīng)占建設(shè)工程項(xiàng)目評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)人數(shù)的三分之二，另有三分之一為招標(biāo)單位具有評(píng)委資格的人員組成。

　　第十二條 有下列情況之一者，應(yīng)得到招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后方可補(bǔ)抽：

　�。ㄒ唬� 經(jīng)核實(shí)和認(rèn)定抽取的評(píng)委與招投標(biāo)單位有直接利益關(guān)系，可能會(huì)影響評(píng)標(biāo)公正的；

　　（二） 抽取的評(píng)委因故不能出席的；

　　（三） 抽取的評(píng)委違犯有關(guān)紀(jì)律受到過(guò)處罰的。

　　第十三條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家被抽取后，招標(biāo)人與招投標(biāo)管理中心的工作人員應(yīng)當(dāng)在監(jiān)督人員的監(jiān)督下通知評(píng)標(biāo)的信息，被子抽取的專(zhuān)家不能參加評(píng)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)抽評(píng)標(biāo)專(zhuān)家。

　　評(píng)委離開(kāi)本市時(shí)間超過(guò)一周以上的，應(yīng)提前告知招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)。

　　第十四條 招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不從依法組建的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘谐槿��?zhuān)家的，評(píng)標(biāo)無(wú)效；情節(jié)嚴(yán)重的，由建設(shè)行政主管部門(mén)給與警告。

　　第十五條 評(píng)委評(píng)標(biāo)實(shí)行記名制。評(píng)委必須在打分表和專(zhuān)家評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽署姓名，評(píng)標(biāo)記錄資料一式兩份，由招標(biāo)人和招投標(biāo)管理體制機(jī)構(gòu)各存一份，由招標(biāo)人和招投標(biāo)管理體制機(jī)構(gòu)各存一份，歸入該工程的招投標(biāo)檔案。

　　第十六條 市城區(qū)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家 的評(píng)審費(fèi)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)支付。其標(biāo)準(zhǔn)確為參評(píng)專(zhuān)家 人均100—300元，特大工程或特殊工程，酌情考慮。各縣、市評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的評(píng)審費(fèi)，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平確定。

　　第十七條 本辦法由市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十八條 本辦法自2003年7月1日起實(shí)施。

十堰市建設(shè)局
　　二00三年四月二十日