湖北省人民政府令[第36號]

湖北省城市環(huán)境噪聲管理獎懲辦法

　　第一條　為防治城市環(huán)境噪聲污染，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治條例》（以下簡稱《噪聲防治條例》）、《湖北省城市環(huán)境噪聲管理條例》（以下簡稱《噪聲管理條例》），制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本省境內的市和縣城的城區(qū)以及工礦區(qū)。

　　第三條　縣以上環(huán)境保護部門，主管本辦法的實施工作，并負有協(xié)調、監(jiān)督、檢查的責任。

　　各級公安、交通、民航、鐵道部門和城市街道辦事處（以下統(tǒng)稱噪聲分工管理部門），根據(jù)各自的職責，按照《噪聲防治條例》第六條和《噪聲管理條例》第五條關于部門分工管理的規(guī)定，實施監(jiān)督管理。

　　第四條　對認真執(zhí)行《噪聲防治條例》和《噪聲管理條例》，符合下列條件之一的單位和個人，給予精神獎勵和物質獎勵：

　　（一）積極開展噪聲污染防治工作，對控制和消除噪聲危害做出顯著成績的；

　�。ǘ�）在防治噪聲污染的科研和技術革新中，有發(fā)明創(chuàng)造或取得重要技術革新成果的；

　�。ㄈ�）積極提出防治噪聲污染的合理化建議，使噪聲污染防治有明顯改善的；

　�。ㄋ模┓e極采用防治噪聲污染的先進技術和設備，在技術改造中取得明顯效果的；

　　（五）積極開展防治噪聲污染的宣傳教育，主動支持、配合噪聲分工管理部門的工作，制止或者檢舉、揭發(fā)違反《噪聲防治條例》和《噪場管理條例》的行為，表現(xiàn)突出的。

　　第五條　對符合本辦法第四條規(guī)定之一的單位和個人的精神獎勵，包括通報表揚和評選城市環(huán)境噪聲防治先進單位、先進個人（以下簡稱先進單位、先進個人）兩種形式；物質獎勵指發(fā)給一次性獎金。獎給單位的獎金最高不超過五千元，獎給個人的獎金最高不超過五百元。獎勵經(jīng)費由環(huán)保部門從征收的超標排污費中列支。

　　被批準為先進單位、先進個人的，應同時給予物質獎勵。

　　第六條　給單位和個人獎勵，由其主管部門提出，經(jīng)同級噪聲分工管理部門審查同意，報同級環(huán)境保護部門審查批準。需由省給予獎勵的單位和個人，由縣以上環(huán)境保護部門在本地區(qū)的先進單位、先進個人中擇優(yōu)報省環(huán)境保護部門審批。

　　第七條　違反《噪聲防治條例》和《噪聲管理條例》規(guī)定，有下列行為之一的，環(huán)境保護或者其他監(jiān)督管理部門除責令糾正外，可以根據(jù)不同情節(jié)，給予警告或者處以罰款：

　　（一）拒報或者謊報國務院環(huán)境保護部門規(guī)定的排放噪聲申報登記事項的；

　�。ǘ�）未經(jīng)環(huán)境保護部門同意，擅自拆除或者閑置噪聲污染防治設施，排放噪聲超過規(guī)定排放標準的；

　�。ㄈ�）拒絕環(huán)境保護部門、噪聲分工管理部門現(xiàn)場檢查或者在被檢查時弄虛作假的；

　　（四）不執(zhí)行人民政府作出的限制作業(yè)時間的規(guī)定，或者未經(jīng)批準，夜間在居民區(qū)、文教區(qū)、療養(yǎng)區(qū)進行妨礙居民休息的建筑施工作業(yè)的；

　　（五）使用車輛排放噪聲超過機動車輛噪聲排放標準的；

　�。�六）原已穿過城區(qū)的鐵路，鐵道部門不積極采取防治噪聲污染措施的；

　�。ㄆ撸┻M入城區(qū)水域的各類船舶，其音響超過相應船舶噪聲排放標準的；

　�。ò耍┖娇掌髟诔鞘惺袇^(qū)上空作超低空訓練飛行，或未經(jīng)民航和市環(huán)境保護部門共同審查批準，在城市市區(qū)上空作旅游飛行的；

　�。ň牛┗疖囻偨�(jīng)或者進入城市市區(qū)、療養(yǎng)區(qū)、風景名勝區(qū)使用汽笛的；

　　（十）機動車輛在城區(qū)使用高音喇叭、怪音喇叭，喇叭聲級在車輛正前方兩米處超過一百零五分貝、夜間行使鳴喇叭以及在規(guī)定的禁鳴線路上鳴喇叭的。

　　處以罰款，按下列標準執(zhí)行：有（一）至（六）項所列行為之一的，處三百元至三千元罰款；有（七）、（八）項所列行為之一的，處三百元以下罰款；有（九）項所列行為的，處直接責任人員二十元以下罰款；有（十）項所列行為的，依據(jù)適用法規(guī)的規(guī)定處罰。

　　第八條　有《噪聲防治條例》第三十八條所列行為之一的，由公安部門依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰。

　　第九條　建設項目的噪聲污染防治設施沒有建成或者沒有達到國家有關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定的要求，投入生產或者使用的，由審批該建設項目環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護部門責令限期改進，逾期不改的，處五千元至二萬元罰款，并令其停止生產或使用。

　　第十條　對排放噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲廠界排放標準或城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準，造成嚴重噪聲污染的企業(yè)事業(yè)單位，按《噪聲防治條例》第十八條的規(guī)定，責令限期治理。逾期未完成治理任務的企業(yè)事業(yè)單位，除按國家規(guī)定加收超標排污費外，可以根據(jù)所造成的危害后果，處三千元至二萬元罰款，直至按照《噪聲防治條例》第四十條的規(guī)定，責令停業(yè)、關閉。

　　第十一條　不按規(guī)定繳納排污費的，除追繳排污費或超標準排污費及滯納金外，還可以視情節(jié)輕重，并處應納排污費或超標排污費百分之五至百分之十的罰款。

　　第十二條　對生產、經(jīng)銷不符合噪聲標準的產品和設備或產品說明中沒有噪聲指標及當?shù)丨h(huán)境保護部門簽發(fā)的合格證書的，由有關監(jiān)督管理機關依據(jù)國家工業(yè)產品質量管理方面的法律、法規(guī)規(guī)定或其他適用法規(guī)處理。

　　第十三條　對違反《噪聲防治條例》和《噪聲管理條例》規(guī)定，造成環(huán)境噪聲污染，情節(jié)嚴重的，由所在單位或者上級主管機關對責任者給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十四條　當事人對行政處罰或者治安管理處罰決定不服的，按照《噪聲防治條例》第四十二條的規(guī)定辦理。

　　第十五條　違反《噪聲防治條例》和《噪聲管理條例》規(guī)定的單位和個人，接受本辦法規(guī)定的處罰后，仍應承擔治理污染、排除危害、賠償遭受污染者的損失的責任。

　　第十六條　凡處以罰款，噪聲管理部門必須開具財政部門制發(fā)的罰沒收入憑證。對單位的罰款，由單位在自有資金或行政事業(yè)費包干經(jīng)費中列支，不準攤入成本；對個人的罰款，從工資中按月扣繳。

　　所有罰沒收入交同級財政。

　　第十七條　噪聲分工管理部門及其工作人員必須秉公執(zhí)法。對有濫用職權、玩忽職守或有以權謀私等行為者，其上級主管部門或所在單位應給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十八條　本辦法應用中的有關問題，由省環(huán)境保護局負責解釋。

　　第十九條　本辦法自發(fā)布之日起施行。