河南省人民政府令 第31號��

　　現(xiàn)發(fā)布《河南省城市供水管理辦法》，自發(fā)布之日起施行。

省長馬忠臣��
一九九七年一月五日��

河南省城市供水管理辦法��

　　第一章　總則�オ�

　　第一條 為了加強城市供水管理，發(fā)展城市供水 事業(yè)，保障城市生活、生 產(chǎn)用水和其他各項建設用水，根據(jù)國務院《城市供水條 例》，結(jié)合本省實際情況，制定本辦 法。��

　　第二條 本辦法所稱城市供水，是指城市公共供水和自建設施供水。本辦法所稱城市公共供水，是指城市自來水供水企業(yè)以公共供水設施向單位和居民的生活、 生產(chǎn)和其他各項建設提供用水。��

　　本辦法所稱自建設施供水，是指城市的用水單位以其自行建設的供水設施主要向本單位的生 活、生產(chǎn)和其他各項建設提供用水。��

　　第三條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事城市供水工作及使用城市供水的單位和個人，必須遵守本辦法。

　　第四條 城市供水應當堅持開源與節(jié)流并重的原則，合理開發(fā)和利用水資源，實行計劃用水、節(jié)約用水。

　　第五條 省人民政府城市建設行政主管部門主管全省城市供水工作。市地、縣（市）人民政府、行政公署城市建設行政主管部門主管本轄區(qū)內(nèi)城市供水工作。

　　第六條 縣級以上人民政府應當將發(fā)展城市供水事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會 發(fā)展計劃，并應制定有利于城市供水事業(yè)發(fā)展的政策，鼓勵城市供水的科學技術研究，采取 相應措施積極推廣先進技術和設備，保障城市供水的科學技術水平不斷提高。��

　　第七條 對執(zhí)行本辦法和在保護城市供水水源、維護供水設施、堅持計劃 用水、節(jié)約用水方面有顯著成績的單位和個人，由所在地人民政府或同級城市建設行政主管 部門給予表揚和獎勵。

　　第二章　城市供水水源��

　　第八條 縣級以上城市人民政府應當根據(jù)城市發(fā)展需要和流域或者區(qū)域水 資源綜合規(guī)劃，組織城市規(guī)劃行政主管部門、水行政主管部門、城市建設行政主管部門和地 質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門等共同編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃、供水發(fā)展規(guī)劃，納入城市總體 規(guī)劃并組織實施。

　　第九條 編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃，應當根據(jù)當?shù)厍闆r，合理安排 利用地表水和地下水。��

　　第十條 需要取用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的，必須經(jīng)城市建設行政主管部門 審核同意并簽署意見。在地下水已經(jīng)超采的地區(qū)，城市人民政府應當采取保護措施，限制開采量，防止地面沉降。 ��

　　第十一條 取用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的單位和個人必須按規(guī)定向城市建設 行政主管部門繳納城市水資源費。供水企業(yè)繳納的水資源費列入供水成本。��

　　第十二條 縣級以上環(huán)境保護部門應當會同城市建設行政主管部門、水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門等共同劃定飲用水水源保護區(qū)，經(jīng)本級人民政府批準后公布 ；劃定跨市、縣的飲用水水源保護區(qū)，應當由其共同的上級人民政府批準后公布。��

　　第十三條 在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)，禁止一切污染水質(zhì)的活動�，F(xiàn)有污染 源必須限期治理或搬遷。

　　第三章　城市供水工程建設��

　　第十四條 城市人民政府應當多渠道籌集建設資金，按照城市供水發(fā)展規(guī) 劃和城市發(fā)展需要，及時新建、擴建、改建城市供水工程、增加城市供水能力，滿足城市生 活、生產(chǎn)和其他各項建設用水需要。��

　　第十五條 城市供水工程的建設，應當按照城市供水發(fā)展規(guī)劃及其年度建 設計劃進行。

　　第十六條 新建、擴建、改建城市供水工程，按國家規(guī)定的基本建設程序 報批后，方可進行建設。5萬立方米／日以上（含5萬立方米／日）規(guī)模或投資額5000萬元以上（含5000萬元）的供水工程，必須由省設行政主管部門組織初步設計審查。5萬立方米／日 以下規(guī)�；蛲顿Y額5000萬元以下的供水工程，由市地城市建設行政主管部門組織初步設計審查。��

　　第十七條 城市新建、擴建、改建各類工程項目需要增加用水的，其工程 項目總概算應當包括供水工程建設投資；其中需要增加城市公共供水量的，應當將其供水工 程建設投資交付城市建設行政主管部門，由其統(tǒng)一組織城市公共供水工程建設。��

　　第十八條 從事城市供水工程設計和施工的單位，必須有相應的資質(zhì)證書 .建設單位應委托有相應設計和施工資質(zhì)的單位從事城市供水工程的設計和施工。�� 城市供水工程的設計和施工，必須按照有關的設計、施工技術標準、規(guī)范進行。��

　　第十九條 城市新建、擴建供水工程竣工時，建設單位應當按規(guī)定申報驗收；新建供水工程未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

　　第四章　城市供水經(jīng)營��

　　第二十條 凡從事城市供水經(jīng)營的，必須按照國務院城市建設行政主管部 門的規(guī)定向當?shù)爻鞘薪ㄔO行政主管部門進行資質(zhì)申報，經(jīng)審查合格后，發(fā)給城市供水企業(yè)資 質(zhì)證書，企業(yè)憑資質(zhì)證書向工商行政管理部門登記注冊后，方可從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。��

　　凡未取得城市供水企業(yè)資質(zhì)證書的供水企業(yè)，工商行政管理部門不得予以注冊登記。��

　　第二十一條 省城市建設行政主管部門應會同始術監(jiān)督行政主管部 門，建立健全識城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)，對城市供水水質(zhì)進行監(jiān)測。��

　　城市供水企業(yè)應當建立、健全水質(zhì)檢測制度，確保城市供水的水質(zhì)符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標準 ，并接受國家級和識城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)的監(jiān)測、監(jiān)督和檢查。衛(wèi)生防疫機構(gòu)應定期對供水水質(zhì)進行監(jiān)測。

　　第二十二條 城市供水企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定，設置管網(wǎng)測壓點，做 好水壓監(jiān)測工作，確保供水管網(wǎng)的壓力符合國家標準。 禁止在城市公共供水管道上直接裝泵抽水。對水質(zhì)、水壓有特殊要求并自行采取措施加壓的 用戶，必須設置中間水池間接加壓。��

　　第二十三條 城市公共供水企業(yè)應當加強對二次供水的水質(zhì)檢測和統(tǒng)一管理，防止二次污染，確保水質(zhì)符合國家規(guī)定標準。

　　第二十四條 城市公共供水企業(yè)和自建設施對外供水的企業(yè)應當保持不間 斷供水。由于工程施工、設備維修等原因確需停止供水的，應當經(jīng)城市建設行政主管部門批 準并提前24小時通知用水單位和個人；因發(fā)生災害或者緊急事故，不能提前通知的，應當在 搶修的同時通知用水單位和個人，盡快恢復正常供水，并報告城市建設行政主管部門。

　　第二十五條 城市供水企業(yè)實行職工持證上崗制度，省城市建設行政主管 部門負責組織城市供水企業(yè)的職工培訓，并按規(guī)定核發(fā)證書。未經(jīng)培訓合格的，不得上崗。

　　第二十六條 城市供水企業(yè)應當實行規(guī)范化服務，提高服務質(zhì)量，接受 社會監(jiān)督。��

　　第二十七條 新增城市公共供水的用戶和增加用水量需改建供水設施的， 包括申請臨時用水的用戶，必須向城市公共供水企業(yè)提出申請，并提供近、遠期用水規(guī)劃及 有關資料。城市公共供水用戶用水管網(wǎng)的設計方案，應經(jīng)城市公共供水企業(yè)審核。

　　第二十八條 使用城市公共供水的用戶需要更名、過戶的，應當向城市公 共供水企業(yè)申請辦理更名過戶手續(xù)，城市公共供水用戶過戶，原用戶應結(jié)清所欠水費。

　　第二十九條 城市公共供水用戶停止用水的，應當向城市公共供水企業(yè)申 請辦理銷戶手續(xù)，結(jié)清所欠水費。�� 城市公共供水用戶中止用水的，應向城市公共供水企業(yè)辦理中止用水手續(xù)，結(jié)清所欠水費。 中止用水后需要恢復用水的，應到城市公共供水企業(yè)申請辦理復裝手續(xù)。中止用水超過1年 未申請復裝的，按自動銷戶處理。

　　第三十條 使用城市供水的用戶，必須按定額和計劃用水，并按時繳納水 費；超計劃用水的，必須按自來水水價的2至5倍按期向城市建設行政主管部門或其委托的城 市節(jié)水管理機構(gòu)繳納超計劃用水加價水費；逾期不繳納超計劃用水加價水費的按日加收應交 金額1%的滯納金。

　　第三十一條 生產(chǎn)、經(jīng)營、生活等用水實行分表計量收費，用水量未達到 水表底度的，按規(guī)定的底度標準收取水費。生產(chǎn)、經(jīng)營、生活等混合用水的，按其中的最高 水價計收水費。��

　　城市消防、環(huán)衛(wèi)、綠化等用水，應裝表計量，按規(guī)定水價計收水費。��

　　第三十二條 因水表發(fā)生故障或者由于其他原因無法抄表計量的，按前3 個月平均用水量或水表額定流量計收水費。�� 由于用戶的責任造成無法抄表計量的，除要求其限期糾正外，按水表額定流量計收水費。在 限期內(nèi)不糾正的，按水表額定流量2倍計收水費。��

　　第三十三條 城市供水水表應當經(jīng)法定的計量檢定機構(gòu)檢定合格后，安裝 使用。在用水表應按規(guī)定的周期定檢，費用由產(chǎn)權(quán)所有者承擔。�� 城市供水用戶對注冊水表準確度有異議，可向城市公共供水企業(yè)申請校驗。經(jīng)法定的計量檢 定機構(gòu)檢定，快慢誤差率超過規(guī)定的誤差率的，檢驗費用由城市公共供水企業(yè)支付，并退還 用戶差額水費；誤差率不超過規(guī)定的，檢驗費用由用戶支付。

　　第三十四條 城市公共供水水價應在供水成本加稅費加合理利潤的基礎上 ，按生活用水保本微利、生產(chǎn)經(jīng)營用水合理計價的原則確定。��

　　城市供水價格的具體制定辦法由省設廳會同省物價局制定。��

　　第五章　城市供水設施維護��

　　第三十五條 城市供水企業(yè)對城市供水專用的水庫、引水渠道、取水口、 水源、井群、泵站、水廠、管道、閘門、消防栓、水表、公用水站等設施，應當進行定期檢 查和維修，保證安全供水。

　　第三十六條 城市公共供水用戶自行建設的總表以外管道及附屬設施，必 須交城市供水企業(yè)驗收和管理。對驗收不合格的，不予供水。城市公共供水用戶投資新建、 改建總表以內(nèi)供水設施前，必須向供水企業(yè)提出書面申請，經(jīng)供水企業(yè)審查同意后，方可按 有關規(guī)定進行設計和施工；工程竣工后，必須經(jīng)城市公共供水企業(yè)驗收合格，方可供水。

　　第三十七條 在城市供水管道及其附屬設施的地表和地下規(guī)定的安全保護 距離范圍內(nèi)，嚴禁修建任何建筑物、構(gòu)筑物、堆放物料或進行其他危害供水設施的活動。涉及城市公共供水設施的建設工程開工前，建設單位或施工單位應當向城市公共供水企業(yè)查明 地下供水管網(wǎng)情況，影響城市公共供水設施安全的，應與城市公共供水企業(yè)商定相應的保護 措施，其費用由建設單位承擔。��

　　第三十八條 嚴禁擅自遷移、更改、轉(zhuǎn)接、損壞城市公共供水設施。因工 程建設確需改裝、拆除或者遷移城市供水設施的，建設單位必須經(jīng)城市公共供水企業(yè)同意，報城市規(guī)劃行政主管部門和城市建設行政主管部門批準，由城市公共供水企業(yè)負責實施，費 用由建設單位承擔。

　　第三十九條 禁止擅自將自建供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接 ；因特殊情況確需連接的必須經(jīng)城市公共供水企業(yè)同意，報城市建設行政主管部門和衛(wèi)生行 政主管部門批準，并在管道連接處采取必要的防護措施。禁止生產(chǎn)或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接 連接。

　　第四十條 城市專用消防栓由供水企業(yè)安裝、維修、管理，消防機關負責 監(jiān)督檢查，其費用從城市維護建設稅中列支。嚴禁任何單位和個人私自啟用。消防單位應在 火警后3天內(nèi)，將失火地點、時間、用水量，報送城市公共供水企業(yè)。��

　　第六章　罰則

　　第四十一條 城市供水企業(yè)違反《條 例》和本辦法，有下列行為之一的， 由城市建設行政主管部門責令改正，并可按照下列規(guī)定處以罰款：

　　（一）供水水質(zhì)、水壓不符合國家規(guī)定標準的，處以1000——5000元罰款；

　�。ǘ�）擅自停止供水或者未履行停水通知義務的，處以2000——10000元罰款；�ィㄈ�）未按照規(guī)定檢修供水設施或者在供水設施發(fā)生故障后未及時搶修的，處以1000——3000 元的罰款。��

　　第四十二條 違反《條 例》和本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市建 設行政主管部門責令停止違法行為，并可按照下列規(guī)定處以罰款：

　�。ㄒ唬�無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍進行城市供水工程的設計或施工的，處以5000— —10000元的罰款；��

　�。ǘ�）未按國家規(guī)定的技術標準和規(guī)范進行城市供水工程的設計或施工的，處以5000——2000 0元的罰款；

　�。ㄈ�）違反城市供水發(fā)展規(guī)劃及其年度計劃興建城市供水工程的，處以2000——5000元的罰款 .��

　　第四十三條 違反《條 例》和本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市建 設行政主管部門或者其授權(quán)的單位責令改正，并可按照下列規(guī)定處以罰款：��

　　（一）未按規(guī)定繳納水費的，處以應繳水費1——2倍的罰款；

　�。ǘ�）盜用或者轉(zhuǎn)供城市公共供水的，處以非法所得1——3倍的罰款；

　　（三）在規(guī)定的城市公共供水管道及其附屬設施的安全保護范圍內(nèi)進行危害供水設施安全活 動的，處以500——3000元的罰款；��

　　（四）擅自將自建設施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的，處以4000——20000元 的罰款。��

　�。ㄎ澹┥�產(chǎn)或者使用有毒、有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直 接連接的，處以5000——30000元的罰款。

　�。�六）在城市公共供水管道上直接裝泵抽水的，處以2000——10000元的罰款。

　　（七）擅自拆除、改裝或者遷移城市公共供水設施的，處以1000—5000元的罰款。��

　　有前款第（一）項、第（二）項、第（四）項、第（五）項、第（六）項、第（七）項所列行為之一，情節(jié)嚴重的，經(jīng)縣級以上人民政府批準，可在一定時間內(nèi)停止供水。��

　　第四十四條 建設工程施工危害城市公共供水設施的，由城市建設行政主 管部門責令停止危害活動；造成損失的，由責任方依法賠償損失；對負有直接責任的主管人 員和其他直接責任人員，其所在單位或者上級機關可以給予行政處分。��

　　第四十五條 當事人對違反本辦法的行政處罰決定不服的，可以依法申請 復議，也可依法向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議，不向人民法院起訴，又不履行處 罰決定的，作出處罰決定的機關可申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第四十六條 城市建設行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級機關給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。��

　　第七章　附則��

　　第四十七條 本辦法由省城市建設行政主管部門負責解釋。��

　　第四十八條 本辦法自公布之日起施行。