第一條　為了加強(qiáng)建筑節(jié)能檢測(cè)的管理，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》、《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》、《河南省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，制定本辦法。

　　第二條　凡在河南省行政區(qū)域范圍內(nèi)從事建筑節(jié)能材料、產(chǎn)品見證取樣檢測(cè)及現(xiàn)場(chǎng)和節(jié)能建筑檢測(cè)的建筑節(jié)能檢測(cè)機(jī)構(gòu)，均應(yīng)符合本辦法規(guī)定。

　　本辦法所稱建筑節(jié)能檢測(cè)，是指建筑節(jié)能檢測(cè)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱檢測(cè)機(jī)構(gòu)）接受委托，依據(jù)國家和本省有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建筑物的新建（改建、擴(kuò)建）、改造和使用過程中的節(jié)能材料、產(chǎn)品、節(jié)能保溫工程及建筑物用能系統(tǒng)等項(xiàng)目的檢測(cè)。

　　第三條　省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)全省建筑節(jié)能檢測(cè)活動(dòng)實(shí)施管理和檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的審批。

　　省轄市、縣（市）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能檢測(cè)實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第四條　檢測(cè)機(jī)構(gòu)是具有獨(dú)立法人資格的中介機(jī)構(gòu)，檢測(cè)機(jī)構(gòu)從事本辦法規(guī)定的檢測(cè)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書。

　　檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)分為建筑節(jié)能檢測(cè)和建筑節(jié)能材料見證取樣檢測(cè)兩類。

　　建筑節(jié)能檢測(cè)資質(zhì)分為一、二兩級(jí)，其資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)見附件一。

　　建筑節(jié)能材料見證取樣檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)不分等級(jí)，其資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)見附件二。

　　檢測(cè)機(jī)構(gòu)未取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，不得承擔(dān)本辦法規(guī)定的檢測(cè)業(yè)務(wù)。

　　第五條　申請(qǐng)建筑節(jié)能檢測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向省建設(shè)行政主管部門提交下列申請(qǐng)材料：

　�。ㄒ唬�《河南省建筑節(jié)能檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)表》一式三份，見附件三；

　�。ǘ�）工商營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件；

　�。ㄈ�）與所申請(qǐng)檢測(cè)資質(zhì)范圍相對(duì)應(yīng)的計(jì)量認(rèn)證證書原件及復(fù)印件；

　　（四）主要檢測(cè)儀器、設(shè)備清單；

　　（五）技術(shù)人員的培訓(xùn)證、建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審核資格證、職稱證書、身份證和社會(huì)保險(xiǎn)合同的原件及復(fù)印件，同時(shí)還要提供技術(shù)負(fù)責(zé)人的學(xué)歷證書；

　�。�六）檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理制度及質(zhì)量控制措施。

　�。ㄆ撸┕ぷ鲌�(chǎng)地平面圖及實(shí)驗(yàn)室平面布置圖。房屋房產(chǎn)證或房屋租賃書等其它能證明其房屋使用權(quán)的證明，租賃協(xié)議期限不得少于一年。

　　《河南省建筑節(jié)能檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)表》由省建設(shè)行政主管部門制定式樣。

　　第六條　省建設(shè)行政主管部門在收到申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出是否受理的決定，并向申請(qǐng)人出具書面憑證；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

　　省建設(shè)行政主管部門對(duì)建筑節(jié)能檢測(cè)機(jī)構(gòu)申報(bào)的材料進(jìn)行審查，必要時(shí)組織相關(guān)專家進(jìn)行審查，必要時(shí)組織相關(guān)專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，審查無誤后方可受理。省建設(shè)行政主管部門自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)審批完畢并作出書面決定，若需現(xiàn)場(chǎng)考核的可延長(zhǎng)至45個(gè)工作日。對(duì)符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)《河南省建筑節(jié)能檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》，由建設(shè)廳報(bào)建設(shè)部備案。

　　第七條 　《河南省建筑節(jié)能檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》應(yīng)當(dāng)注明檢測(cè)業(yè)務(wù)范圍，分為正本和副本，由省建設(shè)行政主管部門制定式樣，正、副本具有同等法律效力。

　　第八條　檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書有效期為3年。資質(zhì)證書有效期滿需要延期的，檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期滿30個(gè)工作日前申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。資質(zhì)證書有效期滿，檢測(cè)機(jī)構(gòu)沒有申請(qǐng)辦理延期手續(xù)的，視為自動(dòng)放棄資質(zhì)。

　　檢測(cè)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)沒有下列行為的，資質(zhì)證書有效期屆滿時(shí)，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意，不再審查，資質(zhì)證書有效期延期3年，由原審批機(jī)關(guān)在其資質(zhì)證書副本上加蓋延期專用章；檢測(cè)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)有下列行為之一的，由原審批機(jī)關(guān)撤回相應(yīng)的資質(zhì)證書，且一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)。

　　（一）超出資質(zhì)范圍從事檢測(cè)活動(dòng)的；

　　（二）轉(zhuǎn)包檢測(cè)業(yè)務(wù)的；

　�。ㄈ�）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的；

　　（四）未按照國家和省有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)，造成質(zhì)量安全事故或致使事故損失擴(kuò)大的；

　　（五）偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)，出具虛假檢測(cè)報(bào)告或者鑒定結(jié)論的。

　　第九條　檢測(cè)機(jī)構(gòu)取得建筑節(jié)能檢測(cè)資質(zhì)后，不再符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，省建設(shè)行政主管部門根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以責(zé)令其限期改正；逾期不改的，可以撤回相應(yīng)的資質(zhì)證書。

　　第十條　任何單位和個(gè)人不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書。

　　第十一條　檢測(cè)機(jī)構(gòu)變更名稱、地址、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)到原審批機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)，辦理變更手續(xù)時(shí)需提供相關(guān)資料。

　　第十二條　本辦法規(guī)定的建筑節(jié)能檢測(cè)業(yè)務(wù)，由工程項(xiàng)目建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。委托方與被委托方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，同一單位工程的同類檢測(cè)項(xiàng)目禁止委托兩個(gè)或兩個(gè)以上的檢測(cè)機(jī)構(gòu)。

　　檢測(cè)結(jié)果利害關(guān)系人對(duì)檢測(cè)結(jié)果發(fā)生爭(zhēng)議的，由雙方共同認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)或國家級(jí)建筑節(jié)能檢測(cè)機(jī)構(gòu)復(fù)檢，復(fù)檢結(jié)果由提出復(fù)檢方報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案。

　　第十三條　建筑節(jié)能檢測(cè)試樣的見證取樣應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定，在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣。提供質(zhì)量檢測(cè)試樣的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)對(duì)試樣的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　第十四條　檢測(cè)機(jī)構(gòu)完成建筑節(jié)能檢測(cè)業(yè)務(wù)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具檢測(cè)報(bào)告。檢測(cè)報(bào)告經(jīng)檢測(cè)人員和審核人員簽字、檢測(cè)機(jī)構(gòu)法定代表人或其授權(quán)的簽字人簽署，并加蓋檢測(cè)機(jī)構(gòu)公章和建筑節(jié)能檢測(cè)專用章方可生效。檢測(cè)報(bào)告經(jīng)建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位確認(rèn)后轉(zhuǎn)交施工單位歸檔。

　　建筑節(jié)能材料的檢測(cè)報(bào)告中應(yīng)當(dāng)注明見證人單位及姓名。

　　第十五條　任何單位和個(gè)人不得明示或者暗示檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告，不得篡改或者偽造檢測(cè)報(bào)告。

　　第十六條　 檢測(cè)人員不得同時(shí)受聘于兩個(gè)或者兩個(gè)以上的檢測(cè)機(jī)構(gòu)。檢測(cè)人員上崗前必須接受相關(guān)的檢測(cè)技術(shù)培訓(xùn)。

　　檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)人員不得推薦或者監(jiān)制建筑節(jié)能材料、構(gòu)配件和設(shè)備。

　　檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得與行政機(jī)關(guān)，法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及所檢測(cè)工程項(xiàng)目相關(guān)的設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

　　第十七條　二級(jí)建筑節(jié)能檢測(cè)機(jī)構(gòu)和建筑節(jié)能材料見證取樣檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得跨地區(qū)承擔(dān)檢測(cè)業(yè)務(wù)。

　　第十八條　檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其檢測(cè)數(shù)據(jù)和檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

　　檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

　　第十九條　檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將檢測(cè)過程中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位違反建筑節(jié)能有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況，及時(shí)報(bào)告工程所在地建設(shè)主管部門或其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

　　第二十條　檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立檔案管理制度。檢測(cè)合同、委托單、原始記錄、檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)按年度統(tǒng)一編號(hào)，編號(hào)應(yīng)當(dāng)連續(xù)，不得隨意抽撤、涂改。

　　檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建立檢測(cè)結(jié)果不合格項(xiàng)目臺(tái)賬。

　　第二十一條　縣級(jí)以上地方建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，主要檢查下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┦欠穹�合本辦法規(guī)定的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；

　�。ǘ�）是否超出資質(zhì)范圍從事節(jié)能檢測(cè)活動(dòng)；

　�。ㄈ�）是否有涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的行為；

　　（四）是否按規(guī)定在檢測(cè)報(bào)告上簽字蓋章，檢測(cè)報(bào)告是否真實(shí)；

　�。ㄎ澹�檢測(cè)機(jī)構(gòu)是否按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)；

　　（六）儀器設(shè)備及環(huán)境條件是否符合計(jì)量認(rèn)證要求；

　�。ㄆ撸┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

　　第二十二條　縣級(jí)以上地方建設(shè)行政主管部門實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

　�。ㄒ唬┮�求檢測(cè)機(jī)構(gòu)或者委托方提供相關(guān)的文件和資料；

　�。ǘ�）進(jìn)入檢測(cè)機(jī)構(gòu)的工作場(chǎng)地（包括施工現(xiàn)場(chǎng)）進(jìn)行抽查；

　�。ㄈ�）發(fā)現(xiàn)有不符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求的檢測(cè)行為時(shí)，責(zé)令改正。

　　第二十三條　縣級(jí)以上地方建設(shè)行政主管部門在監(jiān)督檢查中為收集證據(jù)的需要，可以對(duì)有關(guān)試樣和檢測(cè)資料采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存有關(guān)試樣和檢測(cè)資料，并應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)及時(shí)作出處理決定，在此期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移有關(guān)試樣和檢測(cè)資料。

　　第二十四條　縣級(jí)以上地方建設(shè)行政主管部門，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)按規(guī)定權(quán)限進(jìn)行處理，并及時(shí)報(bào)告資質(zhì)審批機(jī)關(guān)。

　　第二十五條　各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴受理和處理制度，公開投訴電話號(hào)碼、通訊地址和電子郵件信箱。

　　檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反國家建筑節(jié)能有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)的，任何單位和個(gè)人都有權(quán)向建設(shè)行政主管部門投訴。建設(shè)行政主管部門收到投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)并依據(jù)本辦法對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)作出相應(yīng)的處理決定，于30日內(nèi)將處理意見答復(fù)投訴人。

　　第二十六條　違反本辦法規(guī)定，未取得相應(yīng)的資質(zhì)，擅自承擔(dān)本辦法規(guī)定的檢測(cè)業(yè)務(wù)的，其檢測(cè)報(bào)告無效，由縣級(jí)以上地方建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，沒收全部非法所得，并按《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》第二十六條規(guī)定罰款。一年內(nèi)單位不得申報(bào)檢測(cè)資質(zhì)，直接責(zé)任人不得從事檢測(cè)業(yè)務(wù)。

　　第二十七條　檢測(cè)機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)資質(zhì)的，省建設(shè)行政主管部門不予受理或者不予行政許可，并給予警告，一年之內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)。

　　第二十八條　以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)證書的，由省建設(shè)行政主管部門撤銷其資質(zhì)證書，3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)證書；并按《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》第二十八條規(guī)定罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十九條　檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并按《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》第二十九條規(guī)定罰款；其中有（一）、（二）、（八）行為之一的，沒收全部非法所得，并及時(shí)報(bào)告資質(zhì)審批機(jī)關(guān)，由原資質(zhì)審批機(jī)關(guān)撤銷其相應(yīng)的資質(zhì)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　�。ㄒ唬┏�出資質(zhì)范圍從事檢測(cè)活動(dòng)的；

　　（二）涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的；

　�。ㄈ�）使用不符合條件的檢測(cè)人員的；

　�。ㄋ模┪窗匆�(guī)定上報(bào)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和檢測(cè)不合格事項(xiàng)的；

　�。ㄎ澹┪窗匆�(guī)定在檢測(cè)報(bào)告上簽字蓋章的；

　　（六）未按照國家有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)的；

　�。ㄆ撸�檔案資料管理混亂，造成檢測(cè)數(shù)據(jù)無法追溯的；

　�。ò耍┺D(zhuǎn)包檢測(cè)業(yè)務(wù)的。

　　第三十條　檢測(cè)機(jī)構(gòu)偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)，出具虛假檢測(cè)報(bào)告或者鑒定結(jié)論的，縣級(jí)以上地方建設(shè)行政主管部門給予警告，并按《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》第三十條規(guī)定罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第三十一條　違反本辦法規(guī)定，委托方有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并按《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》第三十一條規(guī)定罰款：

　�。ㄒ唬┪�托未取得相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)的；

　�。ǘ�）明示或暗示檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告，篡改或偽造檢測(cè)報(bào)告的；

　　（三）弄虛作假送檢試樣的。

　　（四）未按國家和省有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求進(jìn)行委托的。

　　第三十二條　依照本辦法規(guī)定，給予檢測(cè)機(jī)構(gòu)罰款處罰的，對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的法定代表人和其他直接責(zé)任人員按《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》第三十二條規(guī)定罰款。

　　第三十三條　縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門工作人員在節(jié)能檢測(cè)管理工作中，有下列情形之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬�對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人頒發(fā)資質(zhì)證書的；

　　（二）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予頒發(fā)資質(zhì)證書的；

　�。ㄈ�）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)頒發(fā)資質(zhì)證書的；

　�。ㄋ模├�用職務(wù)上的便利，收受他人財(cái)物或者其他好處的；

　�。ㄎ澹┎灰婪�履行監(jiān)督管理職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。

　　第三十四條　檢測(cè)機(jī)構(gòu)和委托方應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定收取、支付檢測(cè)費(fèi)用。沒有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目由雙方協(xié)商收取費(fèi)用。

　　第三十五條　本辦法自2006年3月1日起施行。

　　第三十六條　本辦法的解釋權(quán)歸河南省建設(shè)廳。