景府發(fā)[2005]35號

　　《景德鎮(zhèn)市經(jīng)濟適用住房管理辦法》已經(jīng)2004年12月20日市政府第35次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2005年3月1日起施行。

　　市長：虞國慶
　　二○○五年一月三十一日

　　第一條　為加快我市的住房建設(shè)，建立經(jīng)濟適用住房供應(yīng)制度，解決城鎮(zhèn)中低收入家庭的住房需求，規(guī)范我市經(jīng)濟適用住房建設(shè)、交易和管理行為，保護當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住宅建設(shè)的通知》（國發(fā)[1998]23號）和建設(shè)部、國家發(fā)改委、國土資源部、人民銀行《經(jīng)濟適用住房管理辦法》（建住房[2004]77號）的精神，結(jié)合我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平、居民住房狀況和收入水平等因素，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱經(jīng)濟適用住房，是指經(jīng)政府批準，享受政府扶持政策，限定建設(shè)標準、供應(yīng)對象和銷售價格，向我市城鎮(zhèn)中低收入家庭出售的具有保障性質(zhì)的利潤不超過建設(shè)成本費用3%商品住宅。

　　第三條　在我市范圍內(nèi)進行經(jīng)濟適用房的開發(fā)建設(shè)、交易和管理適用本辦法

　　第四條　市房屋主管部門是本市經(jīng)濟適用住房的管理部門。市計劃、市建設(shè)、市國土資源、市規(guī)劃、市財政、市物價行政主管部門和金融機構(gòu)根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同做好經(jīng)濟適用住房的管理工作。

　　市房屋主管部門所屬的經(jīng)濟適用住房建設(shè)管理機構(gòu)具體負責(zé)本市經(jīng)濟適用住房建設(shè)的管理工作。

　　第五條　市房屋主管部門應(yīng)當(dāng)會同市計劃、市規(guī)劃、市國土資源行政主管部門根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃，做好市場需求分析和預(yù)測的基礎(chǔ)上，編制本地區(qū)經(jīng)濟適用住房發(fā)展規(guī)劃。并做好項目儲備，為逐年滾動開發(fā)創(chuàng)造條件。

　　市計委應(yīng)當(dāng)會同市建設(shè)、市規(guī)劃、市國土資源行政主管部門依據(jù)經(jīng)濟適用住房發(fā)展規(guī)劃和項目儲備情況，編制經(jīng)濟適用住房年度建設(shè)投資計劃和用地計劃，經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)啬甓韧恋毓��?yīng)計劃。

　　第六條　經(jīng)濟適用住房的建設(shè)管理

　�。ㄒ唬┙�(jīng)濟適用住房開發(fā)建設(shè)應(yīng)當(dāng)依法實行建設(shè)項目招投標，市房屋主管部門根據(jù)經(jīng)濟適用住房年度建設(shè)計劃和用地計劃組織公開招投標確定開發(fā)建設(shè)單位，并應(yīng)當(dāng)將參加招投標的開發(fā)建設(shè)單位基本情況和中標結(jié)果進行公示。

　�。ǘ�）經(jīng)濟適用住房應(yīng)當(dāng)規(guī)模性開發(fā)，需要使用劃撥土地建設(shè)經(jīng)濟適用房的單位，應(yīng)當(dāng)在納入全市經(jīng)濟適用住房建設(shè)計劃之后按規(guī)定進行建設(shè)開發(fā)。

　�。ㄈ�）經(jīng)濟適用住房小區(qū)的規(guī)劃、設(shè)計必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃和設(shè)計單位承擔(dān)，嚴格按照建設(shè)部《提高住宅設(shè)計質(zhì)量和加強住宅設(shè)計管理的若干意見》的有關(guān)精神執(zhí)行。

　�。ㄋ模┙�(jīng)濟適用住房建設(shè)項目不得轉(zhuǎn)包，建設(shè)單位對工程質(zhì)量負最終責(zé)任，工程質(zhì)量一次合格率應(yīng)達到100%并積極推廣先進、成熟、適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備提高建設(shè)水平。

　　第七條　 經(jīng)濟適用住房的優(yōu)惠政策

　�。ㄒ唬┙�(jīng)濟適用住房建設(shè)用地實行行政劃撥方式供應(yīng)。嚴禁以經(jīng)濟適用住房名義取得劃撥土地后，改變土地用途，變相搞商品房開發(fā)。

　　（二）建設(shè)單位可以用在建項目作抵押向商業(yè)銀行申請住房開發(fā)貸款；個人貸款利率執(zhí)行中國人民銀行公布的貸款利率，不得上浮。同時，用于個人購買貸款的住房公積金，可優(yōu)先向購買經(jīng)濟適用住房的個人發(fā)放。

　�。ㄈ�）經(jīng)濟適用住房項目小區(qū)外市政配套工程，由政府負擔(dān)；小區(qū)內(nèi)非營業(yè)性配套公共建設(shè)項目據(jù)實列入成本，營業(yè)性配套公用設(shè)施不再無償劃撥。

　�。ㄋ模�對于2年內(nèi)未開發(fā)的房地產(chǎn)開發(fā)用地及其他建設(shè)用地在依法予以收回后，可以根據(jù)要求，納入市經(jīng)濟適用住房的建設(shè)用地計劃。

　�。ㄎ澹┙�(jīng)濟適用住房建設(shè)和經(jīng)營中的行政事業(yè)性收費，減半征收。經(jīng)濟適用住房建設(shè)單位交納的工本費、測繪費、價格審驗費及其他管理費用按有關(guān)規(guī)定收取。

　�。�六）對部分適宜轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟適用住房的空置商品房，在與開發(fā)商協(xié)商一致的前提下，可轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟適用住房向中低收入家庭銷售。商品房轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟適用住房，應(yīng)當(dāng)由市房屋主管部門會同市國土資源等有關(guān)部門核準并報市政府同意后，予以返還土地出讓金和相應(yīng)的規(guī)費。

　　第八條　積極發(fā)展住房金融，開展住房貸款保險，放寬個人住房貸款款額限制。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排發(fā)放經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設(shè)貸款。

　　第九條　經(jīng)濟適用住房的銷售對象

　�。ㄒ唬┚哂斜臼谐擎�(zhèn)戶口的中低收入的家庭（中低收入家庭的收入標準按當(dāng)年統(tǒng)計部門公布的數(shù)字為準）；

　　（二）城鎮(zhèn)無房戶、危房戶和離退休職工和教師；

　�。ㄈ�）未以房改價購買過住房的家庭或者現(xiàn)有住房面積低于市政府規(guī)定標準的住房困難戶；

　�。ㄋ模┦姓�府確定的供應(yīng)對象（如軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和引進的專業(yè)人才等）。

　　第十條　符合條件購房的家庭，可以持核準文件選購一套面積相對應(yīng)的經(jīng)濟適用住房。購買房屋的面積原則上不得超過80平方米。

　　銷售實行明碼標價，不得在標價之外收取任何費用。符合購房條件的家庭每戶只能享受一次購買經(jīng)濟適用住房的優(yōu)惠。

　　第十一條　購買經(jīng)濟適用住房實行申請、公示、審批制度，購房人必須提供下列證明文件：

　　（一）購買住房的申請及所在單位或街道辦事處出具的書面證明意見。

　�。ǘ�）本人身份證、戶口本。

　�。ㄈ�）家庭總收入和現(xiàn)住房情況的證明。

　�。ㄋ模┢渌�必要的書面證明文件。

　　第十二條　產(chǎn)權(quán)和上市交易

　�。ㄒ唬┙�(jīng)濟適用住房銷售后，由項目建設(shè)單位將有關(guān)辦證資料及《經(jīng)濟適用住房銷售審批表》報送市房屋主管部門審查、公示、批準，由市房屋主管部門依法辦理產(chǎn)權(quán)登記。經(jīng)濟適用住房的產(chǎn)權(quán)證中統(tǒng)一加蓋“經(jīng)濟適用住房”式樣印章。

　�。ǘ�）經(jīng)濟適用住房戶在取得房屋所有權(quán)證和土地使用證三年之后，方可按市場價上市出售；出售時，應(yīng)當(dāng)按照屆時同地段普通商品住房與經(jīng)濟適用住房差價的一定比例向市政府交納收益。

　　（三）個人購買的經(jīng)濟適用住房在未向市政府補繳收益前不得用于出租經(jīng)營。

　　第十三條　集資建房和合作建房

　　（一）集資、合作建房是經(jīng)濟適用住房的組成部分，其建設(shè)標準、優(yōu)惠政策、上市條件、供應(yīng)對象的審核等均按照經(jīng)濟適用住房的有關(guān)規(guī)定，嚴格執(zhí)行。

　　（二）住房困難戶較多的工礦區(qū)和困難企業(yè)，經(jīng)市房屋主管部門審核報市政府批準后，可以在符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和單位發(fā)展計劃的前提下，利用單位自用土地進行集資、合作建房。參加集資、合作建房的對象，必須是本單位無房戶和符合市政府規(guī)定的住房困難戶。

　�。ㄈ�）向職工收取的集資、合作建房款項實行專款管理、專項使用，并接受當(dāng)?shù)刎斦�和�?jīng)濟適用住房主管部門的監(jiān)督。

　　（四）凡已經(jīng)享受房改政策購房、購買了經(jīng)濟適用住房或參加了集資、合作建房的人員，不得再次參加集資、合作建房。

　�。ㄎ澹┘�資、合作建房單位只允許收取規(guī)定的管理費用，不得有利潤。

　　第十四條　新建成的經(jīng)濟適用住房要嚴格執(zhí)行《城市新建住房小區(qū)管理辦法》（建設(shè)部令第33號）的規(guī)定，全面推行社會化、專業(yè)化、市場化的物業(yè)管理新機制。

　　第十五條　經(jīng)濟適用住房開發(fā)單位在項目計劃下達6個月后仍未動工的，應(yīng)取消其繼續(xù)承擔(dān)經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設(shè)項目的資格。

　　取得經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地后，連續(xù)2年未使用的，市政府依法收回土地使用權(quán)。

　　第十六條　本辦法具體應(yīng)用中的問題由市房屋主管部門會同市計劃、市國土資源主管部門負責(zé)解釋。

　　第十七條　 本辦法自2005年3月1日起施行。

　　此前已經(jīng)購買和簽訂買賣合同的經(jīng)濟適用住房，仍按原有規(guī)定執(zhí)行。