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福建省建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位資質(zhì)管理規(guī)定

2002-09-23 15:30    【  【打印】【我要糾錯】

  閩建法[2002]123

各設(shè)區(qū)市建設(shè)局:

  為加強(qiáng)我省建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位的監(jiān)督管理,確保建設(shè)工程質(zhì)量,根據(jù)《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《福建省建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)規(guī)定,我廳制定了《福建省建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位資質(zhì)管理規(guī)定》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

  附件:福建省建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位資質(zhì)管理規(guī)定

  二○○二年九月二十三日

  福建省建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位資質(zhì)管理規(guī)定

  第一章 總 則

  第一條 為加強(qiáng)我省建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位的監(jiān)督管理,確保建設(shè)工程質(zhì)量,根據(jù)《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《福建省建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī),結(jié)合我省實際情況,制定本規(guī)定。

  第二條 凡在我省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動,實施對檢測單位資質(zhì)管理,適用本規(guī)定。

  建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位(以下簡稱檢測單位),是指接受委托,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行建設(shè)工程質(zhì)量檢測,出具檢測報告,實施有償服務(wù)并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任,具有獨(dú)立法人資格的中介組織。

  第三條 省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省檢測單位資質(zhì)的統(tǒng)一審批和管理工作;市、縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)檢測單位日常監(jiān)督管理工作。

  第四條 鼓勵檢測單位積極開展檢測技術(shù)研究。采用先進(jìn)的檢測技術(shù)和設(shè)備,不斷提高檢測質(zhì)量。

  第二章 資質(zhì)申請和審批

  第五條 檢測單位審批實行總量控制。

  檢測單位資質(zhì)按其檢測能力和業(yè)務(wù)范圍,分為建設(shè)工程綜合性檢測資質(zhì)和建設(shè)工程專項檢測資質(zhì)兩個類別。各類檢測單位資質(zhì)按照規(guī)定的條件劃分為甲、乙兩個等級。

  檢測單位資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)由省建設(shè)行政主管部門另行制定。

  第六條 檢測單位取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后,方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)。

  新設(shè)立的檢測單位,應(yīng)經(jīng)工商行政管理部門注冊登記取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后,方可到建設(shè)行政主管部門辦理資質(zhì)申請手續(xù)。

  新設(shè)立的檢測單位申請資質(zhì),應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門提供下列資料

  (一)檢測單位資質(zhì)申請表;

 。ǘ┢髽I(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;

  (三)檢測單位章程;

  (四)檢測單位資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的有關(guān)材料;

  (五)其他有關(guān)證件、資料。

  第七條 檢測單位申請資質(zhì),應(yīng)按要求報送申請材料,經(jīng)其注冊所在地設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門初審?fù)夂,報省建設(shè)行政主管部門審批,由省建設(shè)行政主管部門政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一受理。

  第八條 新設(shè)立的檢測單位,其資質(zhì)等級按照最低等級核定。

  由于企業(yè)改制,或者企業(yè)分立、合并后設(shè)立的檢測單位,其資質(zhì)等級根據(jù)實際達(dá)到的資質(zhì)條件,按照本規(guī)定的審批程序重新核定。

  第九條 建設(shè)行政主管部門對檢測單位的資質(zhì)審批,應(yīng)當(dāng)從受理檢測單位的申請之日起60日內(nèi)完成。

  初審部門應(yīng)當(dāng)從收齊檢測單位的申請材料之日起30日內(nèi)完成初審。初審部門應(yīng)當(dāng)對檢測單位的資質(zhì)條件和申請資質(zhì)提供的資料進(jìn)行審查核實。

  省建設(shè)行政主管部門在限定的期限內(nèi)完成審批后,將審批結(jié)果在《城鄉(xiāng)建設(shè)報》或《福建建設(shè)信息網(wǎng)》上公告。

  第十條 檢測單位申請資質(zhì)升級,除向建設(shè)行政主管部門提供本規(guī)定第六條所列資料外,還應(yīng)當(dāng)提供下列資料;

 。ㄒ唬z測單位資質(zhì)等級申請報告;

 。ǘz測單位上年度財務(wù)決算年報表;

 。ㄈz測單位完成的具有代表性檢測項目合同及檢測報告。

  第十一條 檢測單位申請增設(shè)其他類別檢測項目的,應(yīng)按本規(guī)定第六條所規(guī)定的有關(guān)材料申請相應(yīng)檢測資質(zhì)。

  第十二條 檢測單位申請晉升資質(zhì)等級或增設(shè)其他類別檢測項目,在申請之日前一年內(nèi)有本規(guī)定第三十二條所列行為的,建設(shè)行政主管部門不予批準(zhǔn)。

  第十三條 檢測單位資質(zhì)條件符合資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的,省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)相應(yīng)等級的《建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位資質(zhì)證書》(以下簡稱《資質(zhì)證書》)和檢測資質(zhì)專用章。

  《資質(zhì)證書》由省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制,分為正本和副本,具有同等法律效力。

  第十四條 檢測單位在領(lǐng)取新的《資質(zhì)證書》和資質(zhì)專用章的同時,應(yīng)當(dāng)將原《資質(zhì)證書》和資質(zhì)專用章交回原發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷。

  檢測單位因破產(chǎn)、撤銷、歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)將《資質(zhì)證書》和資質(zhì)專用章交回原發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷。

  第十五條 檢測單位遺失《資質(zhì)證書》和資質(zhì)專用章,應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上聲明作廢后,并到省建設(shè)行政主管部門申請補(bǔ)辦。

  第十六條 檢測單位變更名稱、地址、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等,應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變更之日起30日內(nèi)到省建設(shè)行政主管部門辦理變更手續(xù)。

  第三章 資質(zhì)年檢

  第十七條 建設(shè)行政主管部門對檢測單位資質(zhì)實行年檢制度。檢測單位資質(zhì)年檢按照下列程序進(jìn)行:

 。ㄒ唬z測單位在規(guī)定時間內(nèi)向設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門提交《檢測單位資質(zhì)年檢申報表》、《檢測業(yè)務(wù)匯總表》、《檢測技術(shù)總結(jié)報告》以及《資質(zhì)證書》副本等有關(guān)資料。設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門簽署資質(zhì)年檢意見后,上報省建設(shè)行政主管部門。

 。ǘ┦〗ㄔO(shè)行政主管部門在收到檢測單位資質(zhì)年檢資料后,采取包括現(xiàn)場核查等方式對其資質(zhì)條件進(jìn)行考核,作出資質(zhì)年檢結(jié)論,并記錄在《資質(zhì)證書》副本的年檢記錄欄內(nèi)。

  第十八條 檢測單位資質(zhì)年檢結(jié)論分為合格、基本合格、不合格。

 。ㄒ唬z測單位資質(zhì)條件符合資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn),且在過去一年內(nèi)未發(fā)生本規(guī)定第三十二條所列行為的,年檢結(jié)論為合格。

 。ǘz測單位資質(zhì)條件中的檢測設(shè)備和人員等條件不低于資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的80%,且在過去一年內(nèi)未發(fā)生本規(guī)定第三十二條所列行為的,年檢結(jié)論為基本合格。

 。ㄈ┯邢铝星樾沃坏,檢測單位資質(zhì)的年檢結(jié)論為不合格。

  1、檢測單位資質(zhì)條件中,檢測設(shè)備和人員等條件未達(dá)到資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的80%;

  2、在過去一年內(nèi)發(fā)生本規(guī)定的第三十二條所列行為的。

  已經(jīng)按照法律法規(guī)的規(guī)定予以降低資質(zhì)等級處罰的行為,年檢時不再重復(fù)追究。

  第十九條 檢測單位資質(zhì)年檢不合格或者連續(xù)兩年基本合格的,建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)重新核定其資質(zhì)等級。新核定的資質(zhì)等級應(yīng)當(dāng)?shù)陀谠Y質(zhì)等級,達(dá)不到最低資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的,取消其資質(zhì)。

  第二十條 檢測單位連續(xù)兩年年檢合格,方可申請晉升資質(zhì)等級。檢測單位資質(zhì)升級,由檢測單位在資質(zhì)年檢結(jié)束后60日內(nèi)提出申請,建設(shè)行政主管部門按本規(guī)定第九條規(guī)定的程序受理。

  第二十一條 被降級的檢測單位,經(jīng)過一年以上時間的整改,經(jīng)建設(shè)行政主管部門核查確認(rèn),達(dá)到規(guī)定的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),且在此期間未發(fā)生本規(guī)定第三十二條所列行為的,可以按照本規(guī)定重新申請原資質(zhì)等級。

  第二十二條 檢測單位無正當(dāng)理由不參加資質(zhì)年檢的,視為年檢不合格,由省建設(shè)行政主管部門注銷資質(zhì)證書。

  第四章 監(jiān)督管理

  第二十三條 縣級以上建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檢測單位資質(zhì)的監(jiān)督管理,禁止設(shè)定檢測市場準(zhǔn)入限制。

  第二十四條 檢測單位與檢測的委托方應(yīng)當(dāng)依法簽訂檢測合同,按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定收取檢測費(fèi)用,不得任意壓價、抬價。

  從事樁基檢測和涉及結(jié)構(gòu)安全性的鑒定檢測以及跨市縣承接檢測業(yè)務(wù),檢測單位應(yīng)在與委托方簽訂檢測合同后5日內(nèi),將檢測合同報工程項目所在地的市、縣建設(shè)行政主管部門備案。省外檢測單位來閩從事檢測業(yè)務(wù),還應(yīng)將檢測合同報省建設(shè)行政主管部門備案;其檢測資質(zhì)未獲批準(zhǔn),應(yīng)按本規(guī)定申領(lǐng)資質(zhì)證書。

  第二十五條 檢測單位使用的儀器設(shè)備性能應(yīng)滿足相應(yīng)檢測項目的要求,并應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定定期送法定計量檢定單位進(jìn)行檢定,不得使用檢定不合格或逾期未檢定的儀器設(shè)備。

  第二十六條 檢測人員必須持有省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的檢測崗位證書方可上崗。取得檢測崗位證書的檢測人員經(jīng)查實有不良行為的,由發(fā)證機(jī)關(guān)收回其檢測崗位證,不得繼續(xù)從事檢測工作。

  第二十七條 檢測單位出具的檢測報告內(nèi)容必須客觀,檢測數(shù)據(jù)和結(jié)論必須真實、準(zhǔn)確,并對檢測數(shù)據(jù)和檢測結(jié)論負(fù)責(zé)。

  檢測單位不得接受與其有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的施工單位,以及建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備的送檢單位和供應(yīng)商的檢測業(yè)務(wù)。

  涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣后檢測。

  檢測報告封面必須加蓋省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)專用章和檢測單位的公章,同時還應(yīng)在檢測報告?zhèn)让骝T縫處及檢測結(jié)論處核蓋檢測單位的公章,缺少上述資質(zhì)專用章或公章,該檢測報告無效。當(dāng)檢測報告需補(bǔ)充或更改時,應(yīng)有明確的標(biāo)識并寫明具體原因。

  第二十八條 對檢測單位出具的檢測結(jié)論有異議的,雙方當(dāng)事人可在收到檢測報告之日起15日內(nèi),向建設(shè)工程所在地的設(shè)區(qū)市建設(shè)工程質(zhì)量協(xié)會提出申請,由工程質(zhì)量協(xié)會組織專家進(jìn)行鑒定;對鑒定結(jié)論有異議的,可以申請省級建設(shè)工程質(zhì)量協(xié)會組織專家重新鑒定。

  對檢測結(jié)論有異議,以及對鑒定結(jié)論、重新鑒定結(jié)論有異議的,雙方當(dāng)事人也可以依法向人民法院提起民事訴訟。

  經(jīng)鑒定,原檢測結(jié)論錯誤的,鑒定費(fèi)用由原檢測單位承擔(dān),并退還所收的檢測費(fèi),造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任;原檢測結(jié)論正確的,鑒定費(fèi)用由申請鑒定的單位承擔(dān)。

  第二十九條 經(jīng)檢測,建設(shè)工程質(zhì)量不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,可能存在質(zhì)量安全隱患的,檢測單位應(yīng)及時書面報告工程所在地建設(shè)行政主管部門。

  第三十條 對于采用不正當(dāng)手段取得資質(zhì)的檢測單位,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),由資質(zhì)審批部門撤銷其《資質(zhì)證書》和資質(zhì)專用章,兩年內(nèi)不得受理其申請資質(zhì)。

  第三十一條 建設(shè)行政主管部門建立檢測單位信用檔案制度,加強(qiáng)對從事檢測活動的單位和人員的動態(tài)管理,對檢測單位或者檢測人員違反法律法規(guī)受到處罰的行為,將在有關(guān)媒體上公布。

  第三十二條 檢測單位及檢測人員有下列不良行為的,建設(shè)行政主管部門將其記錄在檢測單位的信用檔案內(nèi),違反法律法規(guī)的,依法予以處罰。

 。ㄒ唬┙邮芘c其有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的施工單位,以及建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備的送檢單位和供應(yīng)商的檢測業(yè)務(wù);

  (二)出具錯誤的檢測結(jié)論的;

 。ㄈ﹤卧鞕z驗結(jié)果或出具虛假的檢測結(jié)論的;

 。ㄋ模┏劫Y質(zhì)等級范圍承擔(dān)檢測業(yè)務(wù)的;

  (五)未按相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檢測或違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的;

 。┺D(zhuǎn)讓檢測業(yè)務(wù)或接受掛靠從事檢測業(yè)務(wù)的;

 。ㄆ撸┲饕獧z測儀器未經(jīng)檢定或超出檢定周期以及功能損壞仍進(jìn)行檢測,情節(jié)較為嚴(yán)重的;

  (八)檔案管理混亂,檢測資料不具有可追溯性;

 。ň牛┎话磭乙(guī)定收費(fèi),情節(jié)嚴(yán)重的;

  (十)偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣資質(zhì)證書或私刻資質(zhì)專用章的;

 。ㄊ唬┢渌涣夹袨椤

  第三十三條 各級建設(shè)行政主管部門及有關(guān)人員為檢測單位招攬、指定檢測業(yè)務(wù),干預(yù)檢測單位正常的檢測工作;在資質(zhì)審批和管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第五章 附 則

  第三十四條 本規(guī)定由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

  第三十五條 本規(guī)定自二○○二年十月一日起施行。

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