已經(jīng)1998年7月16日省人民政府第7次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行

一九九八年七月二十日

　　第一條 為了加強(qiáng)城市建設(shè)監(jiān)察工作，保障城市建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章的實(shí)施，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)按行政建制設(shè)立的市、鎮(zhèn)和省級以上邊境口岸、風(fēng)景名勝區(qū)。

　　第三條 本規(guī)定所稱的城市建設(shè)監(jiān)察（以下簡稱城建監(jiān)察），是指對違反城市規(guī)劃、市政工程、公用事業(yè)、市容和環(huán)境衛(wèi)生、風(fēng)景名勝及園林綠化、房地產(chǎn)業(yè)等城市建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為進(jìn)行監(jiān)督、檢查以及實(shí)施行政處罰的活動(dòng)。

　　第四條 城建監(jiān)察的職責(zé)是：

　　（一）對違反城市規(guī)劃的建設(shè)用地、建設(shè)活動(dòng)方面的違法行為進(jìn)行監(jiān)察；

　�。ǘ�）對擅自占用、挖掘、損壞城市道路，損壞、危害橋涵、路燈、防洪堤壩、排水及污水處理設(shè)施方面的違法行為進(jìn)行監(jiān)察；

　�。ㄈ�）對損壞、危害城市供水、供氣、供熱、公共交通設(shè)施和違反城市公共客運(yùn)交通管理、地下水資源管理、節(jié)約用水管理方面的違法行為進(jìn)行監(jiān)察；

　　（四）對擅自占用、損壞、拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、場地，破壞城市市容和環(huán)境衛(wèi)生方面的違法行為進(jìn)行監(jiān)察；

　�。ㄎ澹�對損毀城市綠地、花草、樹木、園林綠化設(shè)施方面的違法行為進(jìn)行監(jiān)察；

　�。�六）對違反風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃、管理，破壞風(fēng)景名勝資源方面的違法行為進(jìn)行監(jiān)察；

　　（七）對違反城市房屋拆遷和預(yù)售商品房等城市房地產(chǎn)建設(shè)管理方面的違法行為進(jìn)行監(jiān)察；

　　（八）對亂堆放、潑灑施工渣土、建筑材料和建設(shè)施工擾民方面的違法行為進(jìn)行監(jiān)察；

　　（九）對其他涉及城市建設(shè)方面的違法行為進(jìn)行監(jiān)察。

　　第五條 省建設(shè)行政主管部門主管全省城建監(jiān)察工作。地、州、市、縣建設(shè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城建監(jiān)察工作。

　　第六條 縣以上建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一設(shè)立的城建監(jiān)察機(jī)構(gòu)，在本級建設(shè)行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，具體實(shí)施城建監(jiān)察的執(zhí)法業(yè)務(wù)。

　　城建監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以根據(jù)實(shí)際需要，按照所在城市非農(nóng)業(yè)人口萬分之三至萬分之五的比例配備城建監(jiān)察人員。

　　第七條 城建監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬┚哂袊�家公務(wù)員資格；

　　（二）具有高中畢業(yè)以上文化程度；

　　（三）經(jīng)過行政執(zhí)法和城建監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)，考試考核合格，取得城建監(jiān)察證和云南省行政執(zhí)法證；

　　（四）有良好的品行，熱愛城建監(jiān)察工作；

　　（五）身體健康。

　　第八條 城建監(jiān)察證和標(biāo)志由省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一編號，報(bào)建設(shè)部統(tǒng)一制作后頒發(fā)。

　　云南省行政執(zhí)法證按照《云南省行政執(zhí)法證件管理規(guī)定》所規(guī)定的程序頒發(fā)。

　　第九條 城建監(jiān)察人員依法執(zhí)行職務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝，佩戴城建監(jiān)察標(biāo)志，出示城建監(jiān)察證和云南省行政執(zhí)法證，并做到秉公執(zhí)法，文明執(zhí)勤。

　　第十條 城建監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其人員依法執(zhí)行職務(wù)時(shí)，對需要給予行政處罰的行為，依照《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的程序作出行政處罰決定和采取執(zhí)行措施。

　　城建監(jiān)察行政處罰決定書使用縣以上建設(shè)行政主管部門的名稱和印章。

　　城建監(jiān)察機(jī)構(gòu)在收集證據(jù)時(shí)，對可能滅失或者以后難以取得的有關(guān)物品、車輛等證據(jù)，可以依法先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)及時(shí)作出處理決定。

　　第十一條 城建監(jiān)察使用的執(zhí)法文書，由省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制。

　　第十二條 城建監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將查處案件材料全部歸檔，并每半年統(tǒng)計(jì)一次，逐級上報(bào)省建設(shè)行政主管部門。

　　第十三條 城建監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立并公布舉報(bào)電話和投訴站點(diǎn)，接受公民和組織的舉報(bào)和投訴，對舉報(bào)有功的，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十四條 城建監(jiān)察人員依法執(zhí)行職務(wù)受法律保護(hù)，公民和組織應(yīng)當(dāng)給予支持和協(xié)助，不得妨礙和阻撓。

　　公民和組織協(xié)助城建監(jiān)察人員依法執(zhí)行職務(wù)的行為受法律保護(hù)，有顯著成績的，由建設(shè)行政主管部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十五條 對取得顯著成績的城建監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其人員，由縣級以上人民政府或者建設(shè)行政主管部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十六條 城建監(jiān)察的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由同級財(cái)政統(tǒng)籌解決。

　　第十七條 城建監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其人員執(zhí)行職務(wù)，必須自覺接受社會(huì)和公民的監(jiān)督。

　　公民或者組織對城建監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其人員的違法、違紀(jì)行為，有權(quán)向縣以上建設(shè)行政主管部門、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)或者縣級以上人民政府的行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢舉、控告。受理檢舉、控告的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處，并將查處結(jié)果告知檢舉人、控告人。

　　第十八條 城建監(jiān)察人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬┻`反法定程序，擅自作出處罰決定的；

　�。ǘ�）因被處罰人陳述和申辯而加重處罰的；

　�。ㄈ�）超越職責(zé)范圍和權(quán)限執(zhí)法的；

　�。ㄋ模┯衅渌麨E用職權(quán)或者玩忽職守、徇私舞弊行為的。

　　第十九條 因城建監(jiān)察違法或者不當(dāng)侵犯公民或者組織合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)予以糾正；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。

　　第二十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。1993年12月15日省人民政府批準(zhǔn)省建設(shè)廳發(fā)布的《云南省城建監(jiān)察實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。