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建設(shè)工程教育網(wǎng) > 政策法規(guī) > 部門規(guī)章 > 正文

關(guān)于印發(fā)《全國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》的

2004-07-16 17:25    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  辦水保[2004]99號(hào)

各流域機(jī)構(gòu),各省、自治區(qū)、直轄市水利(水務(wù))廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局:

  為加強(qiáng)全國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目管理,我部制定了《全國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

  附件:《全國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》

  中華人民共和國(guó)水利部辦公廳

二○○四年七月十六日

  附件全文:

  全國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法

  第一章 總  則

  第一條 為了加強(qiáng)全國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)建設(shè)工程(以下簡(jiǎn)稱"本工程")的建設(shè)管理,保證工程質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo),依據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)公益性水利工程建設(shè)管理若干意見》(國(guó)發(fā)[2000]20號(hào)),《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第279號(hào)),《水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)管理辦法》(水利部令第12號(hào))和《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定(試行)》(水建[1995]128號(hào)),結(jié)合本工程的實(shí)際情況,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于本工程的建設(shè)管理。

  第三條 本工程建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

  第二章 建設(shè)管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

  第四條 水利部是本工程的主管部門,對(duì)建設(shè)管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,協(xié)調(diào)和處理建設(shè)中的重大問(wèn)題。

  第五條 水利部水土保持監(jiān)測(cè)中心作為本工程的項(xiàng)目法人,全面負(fù)責(zé)本工程的建設(shè)管理工作。項(xiàng)目法人組建項(xiàng)目建設(shè)辦公室,具體處理工程建設(shè)管理日常事務(wù)。

  第六條 各流域機(jī)構(gòu)水土保持監(jiān)測(cè)中心站受項(xiàng)目法人的委托,承擔(dān)所承辦項(xiàng)目的建設(shè)管理,并對(duì)流域內(nèi)各。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)監(jiān)測(cè)總站和監(jiān)測(cè)分站的建設(shè)管理進(jìn)行督促檢查。

  第七條 各。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)監(jiān)測(cè)總站協(xié)助項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)承辦項(xiàng)目及所轄監(jiān)測(cè)分站項(xiàng)目的建設(shè)管理。監(jiān)測(cè)分站配合總站做好本站項(xiàng)目的建設(shè)管理。

  第八條 流域機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)中心站、省級(jí)監(jiān)測(cè)總站和監(jiān)測(cè)分站應(yīng)將所承辦項(xiàng)目建設(shè)的聯(lián)系人名單上報(bào)項(xiàng)目法人備案。

  第三章 建設(shè)實(shí)施

  第九條 本工程嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序組織實(shí)施,執(zhí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制。

  第十條 按照《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》(水利部令第14號(hào)),項(xiàng)目法人委托有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),采用公開招標(biāo)方式確定監(jiān)理單位、設(shè)備供貨單位和施工單位。

  第十一條 本工程所需設(shè)備實(shí)行集中招標(biāo)采購(gòu)。

  第十二條 項(xiàng)目法人與監(jiān)理單位、設(shè)備供貨單位和施工單位等簽定合同,明確雙方責(zé)任和義務(wù)。

  第十三條 項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及設(shè)備供應(yīng)等單位按照《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》(水利部令第7號(hào))和合同約定負(fù)責(zé)所承擔(dān)工作的質(zhì)量,并實(shí)行質(zhì)量終身責(zé)任制。

  第十四條 施工單位應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì),按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程設(shè)計(jì)文件和合同約定進(jìn)行施工,在施工過(guò)程中要加強(qiáng)自檢自驗(yàn)工作,切實(shí)做好工程質(zhì)量控制。

  第十五條 設(shè)備供貨單位應(yīng)具備設(shè)備供貨資質(zhì),按照合同約定提供設(shè)備和材料,對(duì)所供應(yīng)設(shè)備和材料的質(zhì)量全面負(fù)責(zé)。

  第十六條 監(jiān)理單位應(yīng)具有信息系統(tǒng)工程和水土保持工程監(jiān)理資質(zhì)。監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度和資金使用等進(jìn)行全過(guò)程控制,加強(qiáng)合同管理。

  第十七條 施工、監(jiān)理以及設(shè)備供應(yīng)等單位應(yīng)按合同嚴(yán)格控制工期,確保項(xiàng)目建設(shè)工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

  第十八條 工程涉及的設(shè)備、材料和軟件等實(shí)行質(zhì)量一票否決制。對(duì)質(zhì)量不合格的,必須返工,直到驗(yàn)收合格。

  第十九條 項(xiàng)目法人及流域機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)中心站、省級(jí)監(jiān)測(cè)總站和監(jiān)測(cè)分站應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)檔案管理的規(guī)定,及時(shí)收集、整理和保存本工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的文件資料,建立完整的文檔目錄。

  第四章 資金管理

  第二十條 本工程由中央和地方共同投資建設(shè),建設(shè)資金從中央預(yù)算內(nèi)水利基建投資和。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)水利建設(shè)投資中安排。各級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)要按照基本建設(shè)會(huì)計(jì)制度,建立基建帳戶,做到專門設(shè)帳,獨(dú)立核算,專人負(fù)責(zé),專項(xiàng)管理,?顚S谩

  第二十一條 本工程建設(shè)資金由項(xiàng)目法人統(tǒng)一管理,合理使用,嚴(yán)格控制建設(shè)成本。

  第二十二條 項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)年度建設(shè)計(jì)劃申報(bào),并落實(shí)中央下達(dá)的投資計(jì)劃,各。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)監(jiān)測(cè)總站按照年度建設(shè)計(jì)劃,落實(shí)地方配套資金,及時(shí)撥入項(xiàng)目法人單位專用基建賬戶。地方配套資金落實(shí)后,才能開始相應(yīng)項(xiàng)目的建設(shè);逾期不能落實(shí)的,項(xiàng)目法人有權(quán)緩建相應(yīng)項(xiàng)目。

  第二十三條 流域機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)中心站、省級(jí)監(jiān)測(cè)總站和監(jiān)測(cè)分站應(yīng)積極配合項(xiàng)目法人,做好本單位建設(shè)資金的使用管理,按照《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》(財(cái)建[2002]394號(hào))規(guī)定,完成各類報(bào)表的填報(bào)和報(bào)送。

  第二十四條 項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容和批準(zhǔn)的概算實(shí)施。不得隨意調(diào)整概算、資金使用范圍,不得挪用、拆借建設(shè)資金。

  第二十五條 對(duì)挪用、截留建設(shè)資金的,追還被挪用、截留的資金,并予以通報(bào)批評(píng)。情節(jié)嚴(yán)重的依法給予有關(guān)責(zé)任人行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。

  第五章 檢查及驗(yàn)收

  第二十六條 項(xiàng)目法人定期或不定期對(duì)本工程的建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。

  第二十七條 本工程驗(yàn)收分為單項(xiàng)驗(yàn)收、初步驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。單項(xiàng)驗(yàn)收和初步驗(yàn)收由項(xiàng)目法人組織,竣工驗(yàn)收由水利部組織。

  單項(xiàng)驗(yàn)收是指針對(duì)單個(gè)合同書規(guī)定的任務(wù)完成后進(jìn)行的驗(yàn)收。單項(xiàng)驗(yàn)收成果必須具備可獨(dú)立運(yùn)行的條件。

  初步驗(yàn)收是指對(duì)流域機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)中心站、省級(jí)監(jiān)測(cè)總站或監(jiān)測(cè)分站建設(shè)工程的驗(yàn)收。初步驗(yàn)收成果必須具備可進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成和進(jìn)行水土流失試驗(yàn)觀測(cè)的條件。

  竣工驗(yàn)收是指整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)全部建設(shè)完成,網(wǎng)絡(luò)集成調(diào)試完畢,具備了投入生產(chǎn)運(yùn)行的條件。

  第二十八條 項(xiàng)目法人編制工程竣工財(cái)務(wù)決算,并通過(guò)審計(jì)部門審計(jì)后報(bào)水利部。

  第二十九條 驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件:

  1、項(xiàng)目承建單位已按照合同規(guī)定完成了全部?jī)?nèi)容。

  2、項(xiàng)目承建單位已向項(xiàng)目法人提交了驗(yàn)收書面申請(qǐng)報(bào)告。

  3、被驗(yàn)收單位應(yīng)有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料,有設(shè)備、材料的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告。

  4、有項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告。

  5、有監(jiān)理單位提交的項(xiàng)目監(jiān)理報(bào)告。

  6、有各承建單位簽署的工程質(zhì)量保修書。

  7、有項(xiàng)目分析測(cè)試報(bào)告和系統(tǒng)試運(yùn)行報(bào)告。

  第三十條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后,項(xiàng)目法人應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向運(yùn)行管理單位辦理交付使用手續(xù),做好項(xiàng)目資產(chǎn)移交。運(yùn)行管理單位應(yīng)將固定資產(chǎn)部分納入國(guó)有資產(chǎn)管理,加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、更新與管理。

  第六章 附  則

  第三十一條 本辦法由水利部水土保持司負(fù)責(zé)解釋。

  第三十二條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。

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